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BOLETÍN Nº 138 - 15 de noviembre de 2000

I. COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA

Autoridades y Personal

RESOLUCION de 9 de octubre de 2000, del Director General de Función Pública, por la que se aprueba la convocatoria para la provisión, mediante oposición, de dos plazas de Asesor Jurídico del Gobierno de Navarra.

Por Resolución de 9 de octubre de 2000, del Director General de la Función Pública, se ha aprobado la convocatoria para la provisión, mediante oposición, de dos plazas de Asesor Jurídico del Gobierno de Navarra, con arreglo a las siguientes bases:

1.-Normas generales.

1.1. Es objeto de la presente convocatoria, que se regirá por lo dispuesto en los preceptos de aplicación del Texto Refundido del Estatuto del Personal al servicio de las Administraciones Públicas de Navarra, aprobado por Decreto Foral Legislativo 251/1993, de 30 de agosto; en el Decreto Foral 113/1985, de 5 de junio, dictado para su desarrollo y ejecución, por el que se aprueba el Reglamento de ingreso, y en las presentes bases, la provisión, mediante oposición, de dos plazas del puesto de Asesor Jurídico del Gobierno de Navarra, distribuidas en los siguientes turnos:

a) 1 plaza en turno libre.

b) 1 plaza en turno de promoción.

1.2. Si la vacante del turno de promoción quedase desierta por no haber obtenido los aspirantes la puntuación mínima exigida para la superación de las pruebas selectivas, se acumulará a la del turno libre.

De la misma forma, si en el turno de promoción resultan más aspirantes aprobados que el número de vacantes, los aprobados sin plaza de este turno optarán a la vacante de turno libre en estricta concurrencia con los aspirantes de dicho turno, de acuerdo con la puntuación final obtenida.

1.3. Los Asesores Jurídicos que resulten nombrados en virtud de la presente convocatoria, ejercerán las funciones y tendrán los derechos y deberes que se determinan en las disposiciones reguladoras de la Asesoría Jurídica.

1.4. El nombramiento conferirá a los designados, el carácter de funcionarios de nómina y plantilla con todos los derechos y deberes que señalen las disposiciones vigentes en materia del personal funcionario de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra.

1.5. Los puestos de trabajo estarán dotados con las remuneraciones correspondientes al nivel A, a tenor de lo dispuesto en el Reglamento Provisional de Retribuciones aprobado por Decreto Foral 158/1984, de 4 de julio, y demás disposiciones aplicables.

1.6. Los aspirantes que, tras superar las correspondientes pruebas selectivas y resultar nombrados para ocupar las plazas convocadas, ingresen en la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y adquieran la condición de funcionarios, serán afiliados y dados de alta en el Régimen General de la Seguridad Social, bajo la acción protectora prevista en el referido régimen.

Los funcionarios que resulten nombrados para ocupar las plazas objeto de convocatoria y estén ya afiliados al Régimen de Derechos Pasivos y Asistencia Sanitaria y Social a que se refiere el Texto Refundido del Estatuto del Personal al servicio de las Administraciones Públicas de Navarra, y demás disposiciones complementarias, podrán optar por mantenerse en el mismo o afiliarse al General de la Seguridad Social.

1.7. Los aspirantes nombrados tendrán el deber de residir en el lugar de su destino, a cuyo efecto fijarán efectivamente su domicilio en el respectivo término municipal. El destino podrá ser variado por los órganos administrativos competentes.

1.8. El régimen de jornada de trabajo se adaptará a las necesidades del servicio, pudiendo ser modificado en cualquier momento por los órganos administrativos competentes.

2.-Requisitos de los aspirantes.

2.1. Para ser admitidos a la oposición, los aspirantes deberán reunir en la fecha en que termine el plazo de presentación de solicitudes, los siguientes requisitos:

a) Tener la nacionalidad española y ser mayor de edad.

b) Estar en posesión del título de Licenciado en Derecho o en condiciones de obtenerlo.

c) Poseer la capacidad física y psíquica necesaria para el ejercicio de las correspondientes funciones.

d) No hallarse inhabilitado ni suspendido para el ejercicio de las funciones públicas y no haber sido separado del servicio de una Administración Pública.

2.2. Los aspirantes del turno de promoción deberán reunir en la fecha en que termine el plazo de presentación de solicitudes, además de los requisitos señalados, los siguientes:

a) Ostentar la condición de personal fijo perteneciente a cualquiera de las Administraciones Públicas de Navarra y no hallarse en situación de excedencia voluntaria o forzosa en el puesto desde el que se pretenda promocionar.

b) Pertenecer al mismo o inferior nivel al de las vacantes convocadas.

c) Acreditar cinco años de antigüedad reconocida en las Administraciones Públicas de Navarra.

En aplicación de lo dispuesto en la Disposición Adicional Octava del Texto Refundido del Estatuto del Personal al servicio de las Administraciones Públicas de Navarra, podrán también participar en el turno de promoción los funcionarios del Parlamento de Navarra que reúnan el resto de requisitos exigidos para participar en dicho turno.

2.3. Los anteriores requisitos deberán ser acreditados por los aspirantes aprobados que obtengan puesto de trabajo, en el plazo y forma previstos en la base séptima de la presente convocatoria, y su cumplimiento se entenderá referido a la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes, debiendo gozar de los mismos durante el procedimiento de oposición hasta el momento del nombramiento.

3.-Solicitudes.

3.1 Quienes deseen tomar parte en la oposición deberán presentar la correspondiente solicitud en el Registro General de la Administración de la Comunidad Foral, en el plazo de treinta días naturales, a partir del siguiente al de la publicación de la convocatoria en el BOLETIN OFICIAL de Navarra. La presentación de las solicitudes se hará en la forma que determinan las normas reguladoras del procedimiento administrativo.

En las solicitudes los aspirantes deberán manifestar, en cada caso, que reúnen todas y cada una de las condiciones exigidas, referidas a la fecha de expiración del plazo señalado para la presentación de solicitudes.

3.2. Los aspirantes deberán expresar en su solicitud si desean realizar el quinto ejercicio de la oposición, y en caso afirmativo, deberán indicar el idioma o idiomas en que desean hacerlo.

3.3. A la solicitud deberán adjuntarse los siguientes documentos:

a) Declaración jurada de que el aspirante reúne todos y cada uno de los requisitos exigidos en la base 2 de la convocatoria.

b) Justificante de haber abonado en la cuenta de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra la cantidad de 1.000 pesetas en concepto de formalización de expediente y derechos de examen.

c) Documentación que acredite la condición de minusválido, expedido por órgano oficial competente, en el caso de que se solicite adaptación de ejercicios.

En el caso de aspirantes que soliciten participar en la convocatoria por el turno de promoción, deberán adjuntar además, certificación acreditativa de los requisitos señalados en el apartado 2.2. de la convocatoria.

3.4. El plazo señalado para la presentación de solicitudes será improrrogable.

4.-Admisión de candidatos.

4.1. Terminado el plazo de presentación de solicitudes, el Director General de la Función Pública aprobará la lista provisional de aspirantes admitidos y excluidos y ordenará su publicación en el BOLETIN OFICIAL de Navarra.

4.2. Los aspirantes excluidos, dentro de los diez días hábiles siguientes al de publicación de la lista provisional en el BOLETIN OFICIAL de Navarra, podrán formular reclamaciones y subsanar, en su caso, los defectos en que pudieran haber incurrido.

4.3. Transcurrido el plazo de reclamaciones y una vez resueltas éstas, el Director General de la Función Pública dictará Resolución aprobando la lista definitiva de admitidos y excluidos y ordenará su publicación en el BOLETIN OFICIAL de Navarra.

5.-Composición, constitución y actuación del Tribunal calificador.

5.1. La composición del Tribunal calificador será la siguiente:

Presidente: Don Joaquín Gortari Unanua, Secretario General de Presidencia.

Suplente: Don Ignacio Bandrés Urriza, Director General de Función Pública.

Vocal: Un Catedrático de Universidad.

Suplente: Un Catedrático de Universidad.

Vocal: Un Abogado del Estado o Letrado del Servicio Jurídico de una Comunidad Autónoma.

Suplente: Un Abogado del Estado o Letrado del Servicio Jurídico de una Comunidad Autónoma.

Vocal: Don José Antonio Razquin Lizarraga, Director del Servicio de Asesoría Jurídica del Departamento de Presidencia, Justicia e Interior.

Suplente: Don Alberto Andérez González, Director de Administración y Recursos Humanos del Servicio Navarro de Salud.

Vocal: Don Francisco Negro Roldán, Jefe de la Sección de Asuntos Laborales del Servicio de Asesoría Jurídica del Departamento de Presidencia, Justicia e Interior.

Suplente: Don Francisco Javier Ugalde Adín, Jefe de la Sección de Asuntos Civiles y Penales del Servicio de Asesoría Jurídica del Departamento de Presidencia, Justicia e Interior.

Vocal: Un representante de la Comisión de Personal de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra, designado por la misma.

Suplente: Un representante de la Comisión de Personal de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra, designado por la misma.

Vocal-Secretario, con voz y voto: Don Ildefonso Sebastián Labayen, Jefe de la Sección de lo Contencioso-Administrativo del Servicio de Asesoría Jurídica del Departamento de Presidencia, Justicia e Interior.

Suplente: Don José Contreras López, Asesor Jurídico del Gobierno de Navarra.

5.2. El Tribunal deberá constituirse antes de las pruebas selectivas.

5.3. El Tribunal no podrá constituirse ni actuar sin la asistencia de, al menos, la mayoría de sus miembros.

5.4. El Tribunal resolverá por mayoría todas las cuestiones que puedan plantearse en relación con la interpretación y aplicación de las bases contenidas en la convocatoria.

5.5. El Tribunal podrá incorporar asesores especialistas para todas o algunas de las pruebas. Dichos asesores colaborarán y se limitarán al ejercicio de sus especialidades técnicas.

6.-Desarrollo de la oposición.

6.1. La oposición dará comienzo en el mes de octubre de 2001. En la Resolución que aprueba la lista definitiva de admitidos y excluidos en la convocatoria, se determinarán el lugar, fecha y hora de celebración del primer ejercicio de la oposición.

Posteriormente, el Tribunal publicará oportunamente los anuncios de celebración de las restantes pruebas en la forma reglamentaria.

6.2. La oposición constará de los siguientes ejercicios:

Primer ejercicio: Consistirá en desarrollar por escrito, en un tiempo máximo de 6 horas, dos temas de Derecho Privado Navarro y General (Grupo 1 del Anexo), y un tema de Derecho Procesal, Financiero, Penal y Laboral (Grupo 2 del Anexo). Los temas serán designados a la suerte.

Segundo ejercicio: Consistirá en desarrollar por escrito, en un tiempo máximo de 6 horas, un tema de Constitucional y Comunitario (Grupo 3 del Anexo), un tema de Derecho Administrativo (Grupo 4 del Anexo) y un tema de Derecho Público Foral (Grupo 5 del Anexo). Los temas serán designados a la suerte.

Tercer ejercicio: Consistirá en desarrollar por escrito en un tiempo máximo de 5 horas, un dictamen, informe y/o propuesta de resolución sobre un supuesto práctico planteado por el Tribunal inmediatamente antes de celebrarse el ejercicio. Para dicho ejercicio podrá el aspirante utilizar los libros y colecciones jurídicas relativas únicamente a textos legislativos (sin comentarios doctrinales), así como la Jurisprudencia del Tribunal Constitucional y del Tribunal Supremo.

Cuarto ejercicio: Consistirá en la redacción por escrito, durante un tiempo máximo de 5 horas, de un escrito de carácter judicial (demanda, contestación a la demanda, conclusiones, etc.), sobre un supuesto práctico planteado por el Tribunal inmediatamente antes de celebrarse el ejercicio. Al igual que en el ejercicio anterior podrá el aspirante utilizar los textos legales y jurisprudenciales que considere conveniente, previa autorización de los mismos por el Tribunal.

Quinto ejercicio: De carácter voluntario. Consistirá en acreditar oralmente ante el Tribunal durante un tiempo máximo de 30 minutos, el conocimiento suficiente de lectura y traducción del vascuence y/o del idioma extranjero que el opositor haya escogido. A tal efecto el Tribunal podrá ser asistido de los asesores especialistas que designe.

6.3. La valoración de la oposición podrá alcanzar hasta un máximo de 85 puntos, que quedan distribuidos de la siguiente forma en relación con los ejercicios de la misma:

-Primer ejercicio: Hasta un máximo de 20 puntos.

-Segundo ejercicio: Hasta un máximo de 20 puntos.

-Tercer ejercicio: Hasta un máximo de 20 puntos.

-Cuarto ejercicio: Hasta un máximo de 20 puntos.

-Quinto ejercicio: Hasta un máximo de 5 puntos.

6.4. Los ejercicios serán leídos por el aspirante ante el Tribunal en acto público, pudiendo éste, al finalizar la lectura de cada uno de los ejercicios, dialogar con el aspirante por un tiempo máximo de quince minutos.

6.5. A excepción del quinto, los ejercicios serán eliminatorios. Quedarán eliminados aquellos opositores que no alcancen al menos la mitad de la puntuación asignada a cada uno de los ejercicios.

6.6. Al término de cada ejercicio se publicará en el Tablón de Anuncios del Gobierno de Navarra la lista de aspirantes aprobados con las calificaciones obtenidas.

6.7. Durante el desarrollo de las pruebas selectivas se establecerán para las personas con minusvalías que lo soliciten, de acuerdo con lo manifestado en su instancia, las adaptaciones posibles de tiempos y medios para su realización.

7.-Relación de aprobados y presentación de documentos.

7.1. Concluidos los ejercicios de la oposición, el Tribunal publicará la relación de aprobados por orden de puntuación total obtenida y elevará al Director General de la Función Pública propuesta de nombramiento a favor de los aspirantes aprobados que tengan cabida en el número de plazas convocadas. Dicha propuesta de nombramiento deberá publicarse en el BOLETIN OFICIAL de Navarra.

7.2. Dentro de los 30 días naturales siguientes al de publicación en el BOLETIN OFICIAL de Navarra de la propuesta de nombramiento, los candidatos incluidos en la misma deberán aportar a la Dirección General de la Función Pública los documentos acreditativos del cumplimiento de los requisitos establecidos en la base 2 de la convocatoria.

7.3.1. Aquellos aspirantes que no ostenten la condición de personal fijo de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra o de sus organismos autónomos, deberán aportar los siguientes documentos:

a) Fotocopia compulsada del Documento Nacional de Identidad.

b) Fotocopia compulsada del título exigido en la Base 2 de la convocatoria o del resguardo de haber satisfecho los derechos para su obtención.

c) Informe expedido por la Sección de Prevención de Riesgos Laborales que corresponda, acreditativo de no padecer enfermedad o defecto físico que imposibilite el ejercicio de las funciones propias del cargo.

En el caso de aspirantes que hubieran alegado una minusvalía, deberán aportar, además, acreditación de su compatibilidad con el puesto de trabajo objeto de convocatoria, extendida por el equipo de valoración y orientación competente.

d) Declaración jurada de no hallarse inhabilitado ni suspendido para el ejercicio de funciones públicas y de no haber sido separado del servicio de una Administración Pública.

e) Juramento o promesa de respetar el Régimen Foral de Navarra, de acatar la Constitución y las leyes y de cumplir fielmente las obligaciones propias del cargo.

En el caso de personal fijo de otra Administración Pública de Navarra distinta a la convocante, deberán aportar además certificación acreditativa de su condición y de las demás circunstancias y antecedentes que consten en el expediente personal de su Administración anterior, relativas al ingreso, antigüedad, nivel, situaciones administrativas, etc.

7.3.2. Aquellos aspirantes que ostenten la condición de personal fijo de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra o de sus organismos autónomos, deberán aportar los siguientes documentos:

a) Fotocopia compulsada del título exigido en la Base 2 de la convocatoria o del resguardo de haber satisfecho los derechos para su obtención.

d) En su caso, la documentación que, para la adquisición de la condición de funcionario de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra, sea requerida por la Dirección General de la Función Pública.

En el caso de aspirantes que hubieran alegado una minusvalía deberán aportar, además, una acreditación de la compatibilidad de la misma con el puesto de trabajo objeto de la convocatoria, extendida por los equipos de valoración y orientación competentes.

7.4. Quienes dentro del plazo indicado, y salvo los casos de fuerza mayor suficientemente justificados, no presentaran dichos documentos, no podrán ser nombrados, quedando anuladas todas sus actuaciones, sin perjuicio de la responsabilidad en que pudieran haber incurrido por falsedad en su instancia.

7.5. En el caso previsto en el apartado anterior, el Decreto General de Función Pública cubrirá la baja con el aspirante incluido inmediatamente a continuación en la relación de aprobados a que se refiere el apartado 7.1. de la convocatoria, procediéndose con el mismo en la forma señalada en los apartados anteriores.

8.-Nombramiento y toma de posesión.

8.1. El Consejero de Presidencia, Justicia e Interior del Gobierno de Navarra nombrará, mediante Orden Foral, Asesores Jurídicos a los candidatos que hubieren dado cumplimiento a lo dispuesto en la base.

8.2. El nombramiento deberá publicarse en el BOLETIN OFICIAL de Navarra.

8.3. Los aspirantes nombrados deberán tomar posesión ante el Registro Central de Personal en el plazo de un mes a contar desde la notificación del nombramiento. Si en dicho plazo y salvo casos de fuerza mayor, no tomaran posesión, perderán todos sus derechos para la adquisición de la condición de funcionario de la Administración de la Comunidad Foral.

9.-Recursos.

Contra la presente convocatoria, sus bases y los actos de aplicación de las mismas susceptibles de recurso, podrá interponerse recurso de alzada ante el Gobierno de Navarra en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente al de su publicación o notificación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.

Pamplona, nueve de octubre de dos mil. El Director General de Función Pública, Ignacio Bandrés Urriza.

ANEXO I

Modelo de instancia

Don/doña ........................................... mayor de edad, provisto/a de Documento Nacional de Identidad número ............................ (o carta de identidad equivalente) y nacido/a el día ...... de .............. de ...... natural de ..................... (...............) nacionalidad ................. con domicilio actual en ................... (.............) calle ............................. código postal ..................... teléfono .............. teléfono trabajo ...................

Comparece y como mejor proceda dice:

Que solicita ser admitido a la convocatoria para la provisión, mediante ................................., de ........ plazas del puesto de trabajo de ................................ al servicio de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra, publicada en el BOLETIN OFICIAL de Navarra, número ...., de fecha .................., en el turno que se indica:

Turno libre

Turno promoción*

Turno restringido minusválidos*

Que no padece enfermedad ni defecto físico o psíquico que le incapacite para el ejercicio del cargo.

Que no está incurso en ninguna de las incapacidades establecidas en las disposiciones vigentes.

Que no ha sido separado mediante expediente disciplinario del servicio de cualquier Administración Pública, ni está inhabilitado para el ejercicio de las funciones públicas.

Que está en posesión de la titulación exigida en la convocatoria.

Que ha abonado los derechos de examen en los términos establecidos en la convocatoria y se acompaña el correspondiente resguardo.

Que reúne todas y cada una de las condiciones exigidas, referidas a la fecha de expiración del plazo señalado para la presentación de instancias.

Que padece minusvalía, por lo que solicita la adaptación que se adjunta por los motivos que se expresan. (En folio aparte se especificarán los motivos de la minusvalía y las adaptaciones que se solicitan)

Que aporta documentación acreditativa de la condición de minusválido, expedida por organismo competente

Que aporta certificado de aptitud en vascuence o titulación reconocida oficialmente como equivalente.*

Que solicita realizar prueba de conocimiento de vascuence.*

Por lo expuesto,

Solicita ser admitido a la convocatoria para la provisión, mediante ...................., de ....... plazas del puesto de trabajo de .............................. al servicio de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra.

Pamplona, ....... de ............................ de ...............

(Firma)

(*) Unicamente cuando lo contemple la convocatoria.

GOBIERNO DE NAVARRA. DEPARTAMENTO DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E INTERIOR.

ANEXO

GRUPO 1

Derecho privado, navarro y general

1.-El concepto de Derecho. El Derecho objetivo: Derecho natural y Derecho positivo; Derecho público y Derecho privado. Otras clasificaciones.

2.-La norma jurídica: su naturaleza. Caracteres y estructura de la norma. Clasificaciones de las normas jurídicas. El ordenamiento jurídico: Sus valores superiores.

3.-El Derecho civil de España: Evolución y contenido actual. El Derecho civil navarro. El Derecho civil foral como Derecho común.

4.-El artículo 149.1.8.º de la Constitución y la competencia estatal y de las Comunidades Autónomas en materia civil. El Código civil: Elaboración; contenido; ámbito de aplicación, directa y supletoria; su sistema de fuentes. Referencia a las Compilaciones forales de Vizcaya y Alava, Cataluña, Baleares, Aragón y Galicia.

5.-La competencia de la Comunidad Foral de Navarra en materia de Derecho civil: El artículo 48 de la Ley Orgánica de Reintegración y Amejoramiento del Régimen Foral.

6.-La Compilación del Derecho civil foral o Fuero Nuevo de Navarra. Elaboración. Naturaleza originaria y actual: La incidencia de la Constitución de 1978 y de la Ley Orgánica de Reintegración y Amejoramiento del Régimen Foral de Navarra en el Fuero Nuevo. Plan y distribución de materias. Apreciación crítica. Las reformas del Fuero Nuevo.

7.-Las fuentes del Derecho civil navarro. El principio de libertad civil: "Paramiento fuero vienze".

8.-La costumbre en el Derecho civil navarro. Ambito de aplicación. Concepto y requisitos. Elementos. Clases de costumbre. Prueba de la costumbre. Valor de los simples usos en el Derecho civil navarro.

9.-La ley civil foral: Concepto y clases. Los principios generales del Derecho navarro: concepto; formulación y funciones de los principios.

10.-La tradición jurídica navarra: Su valor para la interpretación e integración de las normas del Derecho civil foral. Textos históricos que integran la tradición jurídica navarra. El problema de la vigencia del Derecho histórico de Navarra.

11.-La aplicación de las normas civiles forales. La analogía: Concepto y clases; su función integradora en Derecho navarro.

12.-El Derecho supletorio: Delimitación objetiva y ámbito de aplicación. Normas forales de procedencia estatal: Aplicación consuetudinaria del Derecho general y remisiones legislativas estáticas.

13.-La jurisprudencia: El valor de la doctrina del Tribunal Supremo y del Tribunal Superior de Justicia de Navarra. La doctrina del Tribunal Constitucional y el valor de sus sentencias.

14.-La eficacia de las normas forales en el tiempo. Comienzo y término de vigencia de las normas forales. El efecto de preclusión o desplazamiento en la aplicación de las normas forales. El desuso. Derecho intertemporal o transitorio: El principio de irretroactividad de las normas civiles forales. Las disposiciones transitorias del Fuero Nuevo.

15.-La eficacia de las normas forales en el espacio. Derecho interregional: Reglas de conflicto.

16.-La condición civil foral de navarro. Concepto y efectos. Adquisición, conservación, pérdida y recuperación. La condición foral navarra de las personas jurídicas.

17.-La persona física y su capacidad: Conceptos fundamentales. La mayor edad. La menor edad y la pubertad. La emancipación. La capacidad de obrar de los locos: La incapacitación. Otras circunstancias que afectan a la capacidad de obrar.

18.-Las personas jurídicas: Concepto y clases. Capacidad de las personas jurídicas. Domicilio.

19.-La competencia de Navarra en materia de asociaciones y sociedades. Régimen jurídico de las asociaciones. Las sociedades cooperativas.

20.-Las fundaciones: Concepto e historia. La competencia de Navarra en materia de fundaciones. Elementos esenciales de las fundaciones de Derecho navarro. Constitución de la fundación. Clasificación y declaración de interés social a efectos fiscales. Organos: El patronato y el protectorado.

21.-Entidades y sujetos colectivos sin personalidad jurídica. La Casa. Sociedades y agrupaciones sin personalidad.

22.-El ejercicio de los derechos y sus límites. Límites extrínsecos: La colisión o concurrencia de derechos. Límites intrínsecos: la naturaleza misma del derecho ejercitado; la buena fe y las rectas costumbres; el "ius usus inocui"; las prohibiciones legales. El abuso de derecho.

23.-Extinción de los derechos. La renuncia. La falta de uso. La prescripción extintiva. La caducidad.

24.-La declaración de voluntad en el Derecho navarro. Forma. El silencio como declaración de voluntad. Invalidez e ineficacia de la declaración de voluntad: Nulidad, anulabilidad, rescisión. Los vicios de la declaración de voluntad. La simulación y el fraude a terceros.

25.-La representación: Concepto y clases. La representación voluntaria. El poder: Revocabilidad y ratificación. La representación legal.

26.-Competencia legislativa en materia de matrimonio. El sistema matrimonial español. Requisitos y forma de celebración del matrimonio civil. Efectos personales. Nulidad, separación y divorcio: Causas y efectos.

27.-La patria potestad y la filiación. Adopción y prohijamiento.

28.-El patrimonio familiar en Navarra. Las capitulaciones matrimoniales. La sociedad de conquistas. Donaciones "propter nuptias". Dote y arras. Comunidades familiares. El acogimiento a la Casa y las dotaciones. Los Parientes Mayores.

29.-Las donaciones "inter vivos" y "mortis causa".

30.-Los pactos o contratos sucesorios. El testamento y sus formas. El testamento de hermandad, el codicilo y las memorias testamentarias. Nulidad e ineficacia de las disposiciones "mortis causa".

31.-La institución de heredero. Las sustituciones: vulgar, fideicomisaria y de residuo. El legado.

32.-Limitaciones a la libertad de disponer. El usufructo legal de fidelidad. La legitima foral. Derechos de los hijos de anterior matrimonio. Reserva del bínubo. La reversión de bienes.

33.-Los fiduciarios-comisarios. Herederos de confianza. Los albaceas.

34.-La sucesión legal, en bienes no troncales y en bienes troncales. La Comunidad Foral de Navarra como sucesora legal: Régimen civil y administrativo.

35.-El derecho de representación. El derecho de acrecer. La adquisición y renuncia de la herencia y de otras liberalidades. La acción de petición e herencia. La cesión de herencia. La partición.

36.-La propiedad y la posesión. Limitaciones de la propiedad en Derecho navarro.

37.-Las comunidades de bienes y derechos. La comunidad pro indiviso. Comunidades especiales. Corralizas, facerías, helechales, dominio concellar y vecindades foranas.

38.-Las servidumbres en Derecho navarro. Usufructo. Habitación, uso y otros derechos similares.

39.-El derecho de superficie. Los retractos y otros derechos de adquisición preferente. El retracto gracioso y el retracto gentilicio. Opción, tanteo y retracto voluntario.

40.-Las garantías reales en el Fuero Nuevo de Navarra. Las garantías fiduciaria y por arras. La prenda, anticresis, derecho de retención y depósito de garantía. Las prohibiciones de disponer. La venta con pacto de reserva de dominio. La venta con pacto comisorio. La venta con pacto de retro como garantía.

41.-El derecho real de hipoteca. Concepto, caracteres y clases. Requisitos de capacidad y forma. Bienes hipotecables y no hipotecables. Extensión de la hipoteca en relación con la finca hipotecada y con las obligaciones que garantiza. Cesión de créditos hipotecarios.

42.-Las hipotecas legales, su constitución, efectos y principales modalidades. La hipoteca mobiliaria y la prenda sin desplazamiento.

43.-Efectos de la hipoteca. La acción real y la personal en la ejecución hipotecaria. Procedimientos para la efectividad del crédito hipotecario: Especial referencia a la ejecución hipotecaria. Extinción de las hipotecas.

44.-El Derecho inmobiliario registral. El Registro de la Propiedad. Los libros del Registro: Los asientos que se practican en ellos, sus clases y formalidades comunes. Publicidad formal del Registro.

45.-Los llamados "principios hipotecarios". Principio de inscripción: Circunstancias generales de las inscripciones. Principio de legitimación registral: Consecuencias sustantivas y efectos procesales. El artículo 41 de la Ley hipotecaria.

46.-El principio de fe pública registral. Requisitos. Examen del artículo 34 de la Ley hipotecaria. Excepciones. Efectos de la inscripción respecto de los actos y contratos nulos. El principio de prioridad. El artículo 17 de la Ley hipotecaria. El asiento de presentación.

47.-La posesión y el Registro. La prescripción y el Registro. Principio de tracto sucesivo. Principio de legalidad. La calificación registral: Recursos contra la misma.

48.-El principio de especialidad. La finca como base del Registro. Los derechos incribibles en la legislación vigente. Derechos que no pueden inscribirse. Derechos que no necesitan ser inscritos. Títulos inscribibles. La inscripción de bienes de las Administraciones públicas: En particular, los bienes transferidos a la Comunidad Foral. Inscripción de bienes adscritos al Parlamento de Navarra.

49.-Referencia a las inscripciones de deslindes, concesiones administrativas, bienes procedentes de expropiación forzosa y de concentración parcelaria. Inscripciones derivadas del procedimiento de apremio fiscal.

50.-La anotación preventiva. Concepto y efectos generales. Clases. Examen especial de las de demanda y embargo. El asiento de cancelación: Su relación con el consentimiento del titular registral. La nota marginal.

51.-Concordancia entre el Registro y la realidad. La inmatriculación. Expedientes de dominio. Certificaciones de dominio. La reanudación del tracto. La doble inmatriculación.

52.-Las obligaciones en el Fuero Nuevo de Navarra. Fuentes y efectos de las obligaciones, cumplimiento y extinción.

53.-La rescisión por lesión. Supuestos de rescisión previstos en el Código civil: Su aplicación en Navarra.

54.-El enriquecimiento sin causa. La cesión de las obligaciones.

55.-Las estipulaciones. Las promesas en general. La fianza.

56.-Los préstamos. El censo consignativo.

57.-Contratos de custodia. El contrato de mandato y la gestión de negocios.

58.-La compraventa. La venta a retro. La permuta.

59.-El arrendamiento de cosas en el Fuero Nuevo. El arrendamiento de fincas urbanas en la legislación especial: Ambito de aplicación, principios y normas fundamentales. El arrendamiento de fincas rústicas en la legislación especial: Principios básicos en la materia. El acceso a la propiedad.

60.-Responsabilidad civil, contractual y extracontractual. La protección de los consumidores y la responsabilidad del fabricante.

61.-El Derecho mercantil: Su concepto y contenido. Competencia legislativa en la materia: Las normas "mercantiles" del Fuero Nuevo. Fuentes del Derecho mercantil. El Código de Comercio. Los actos de comercio. Las cosas mercantiles. El principio de seguridad en el tráfico mercantil.

62.-La empresa mercantil: Elementos que la integran. El comerciante individual: Capacidad y prohibiciones. La contabilidad mercantil. La fuerza probatoria de los libros de comercio. Idea general del Registro Mercantil.

63.-Sociedad civil y sociedad mercantil. La sociedad mercantil: Concepto, naturaleza y clases. Requisitos generales de constitución. La sociedad irregular. La sociedad de un solo socio. La sociedad regular colectiva. La sociedad comanditaria. La sociedad de responsabilidad limitada: Constitución, administración y representación.

64.-La sociedad anónima. Formas de constitución. La escritura social y los estatutos. Aportaciones. Acciones y obligaciones: Clases y derechos que confieren a su titular. Aumento y reducción del capital.

65.-Organos de la sociedad anónima. Junta General. Administradores. El régimen económico de la sociedad anónima. La impugnación de acuerdos sociales. Transformación, fusión, disolución y liquidación.

66.-Las entidades de crédito: Concepto y función. Cajas de Ahorro. Sociedades de garantía recíproca. Sociedades anónimas laborales. Sociedades cooperativas.

67.-Títulos de crédito: Concepto, caracteres y clases. La letra de cambio: Emisión y forma. El endoso. La aceptación. El aval. El pago. El protesto. Las acciones cambiarias. El cheque.

68.-Los contratos mercantiles. La comisión mercantil. La compraventa mercantil. El "leasing" y el "factoring". El contrato de cuenta corriente. Préstamo y depósito mercantiles.

69.-El contrato de transporte, los contratos bancarios y el contrato de seguro: Modalidades y regulación vigente.

70.-Derecho concursal. La suspensión de pagos. La quiebra: Concepto y clases; sus presupuestos. Efectos de la declaración de quiebra. La masa de bienes; delimitación, reintegración y reducción. Reconocimiento y prelación de créditos.

GRUPO 2

Derecho procesal, financiero, penal y laboral

1.-El proceso: Naturaleza y fundamento. Los principios procesales contenidos en la Constitución. El derecho a la tutela judicial efectiva: Examen del artículo 24 de la Constitución y su desarrollo en la jurisprudencia del Tribunal Constitucional.

2.-La Ley Orgánica del Poder Judicial. Extensión y límites de la jurisdicción. Planta y organización territorial. Conflictos y cuestiones de competencia. Composición de los órganos jurisdiccionales. La Carrera Judicial. El Ministerio Fiscal.

3.-Régimen de los Juzgados y Tribunales: Abstención y recusación. Las actuaciones judiciales: Sus requisitos. Nulidad de los actos judiciales. Cooperación jurisdiccional.

4.-El proceso civil. La Ley de Enjuiciamiento Civil. La competencia: Reglas para determinarla. Fuero territorial de las Administraciones Públicas. La sumisión y la conexión como causas modificativas de la competencia.

5.-Las partes en el proceso civil; posición jurídica de las partes. Capacidad para ser parte y capacidad procesal. Legitimación procesal. Sucesión procesal. Representación y defensa técnica de las partes. La ausencia de partes: La rebeldía en el proceso civil. Pluralidad de partes; el litisconsorcio: Sus especies y régimen jurídico. La intervención procesal; teoría general de la tercería. Intervención provocada o forzosa; principales supuestos. Intervención adhesiva.

6.-El objeto del proceso: Acción, pretensión y demanda. Clases de acciones. Pluralidad de pretensiones: Acumulación de acciones y de procesos. Ampliación de la demanda. Reconvención. Determinación de la cuantía.

7.-Hechos y actos procesales. Aclaración del proceso. Actos preparatorios de los juicios; diligencias preliminares establecidas en la Ley de Enjuiciamiento Civil. Cuestiones incidentales; supuestos; procedimiento para su tramitación. Actos de iniciación del proceso civil: La demanda; sus efectos.

8.-Actos de desarrollo del proceso civil. La prueba; su objeto y valoración. Carga de la prueba. Disposiciones generales en materia de prueba. Medios de prueba. La prueba documental: Concepto y clases de documentos. Valor probatorio. Presentación de documentos y práctica de la prueba. El dictamen de peritos. El reconocimiento judicial. El interrogatorio de las partes. El interrogatorio de testigos. Especialidades aplicables a las Administraciones Públicas. Las presunciones.

9.-La sentencia. Sus efectos jurídicos: Cosa juzgada formal y cosa juzgada material. Otras formas de terminación del proceso: Renuncia, desistimiento, allanamiento, transacción, satisfacción extraprocesal y carencia sobrevenida de objeto. Suspensión y caducidad. Efectos económicos del proceso: Las costas. Criterios para la imposición de las costas. Tasación de costas. Las costas y los entes públicos. Asistencia jurídica gratuita.

10.-Procesos declarativos ordinarios. El juicio ordinario. Los juicios verbales.

11.-Procesos especiales. Procesos sobre capacidad, filiación, matrimonio y menores. División judicial de la herencia. Procesos monitorio y cambiario.

12.-Ejecución forzosa: Títulos ejecutivos. Ejecución dineraria: Requerimiento de pago y embargo. Tercerías de dominio y de mejor derecho.

13.-Procedimiento de apremio. Ejecución no dineraria. Ejecución de sentencias en que se condena a las Administraciones Públicas.

14.-Eliminación del proceso. El arbitraje. Aseguramiento del proceso: Medidas cautelares. Ejecución provisional.

15.-Impugnación del proceso. Clases de recursos. Recurso de reposición. El recurso de apelación. El recurso extraordinario por infracción procesal. Requisitos: Resoluciones contra las que procede; motivos. Procedimiento y efectos de la sentencia.

16.-El recurso de casación: Concepto y fin. Requisitos: Resoluciones contra las que procede; motivos. Procedimiento y efectos de la sentencia. Recursos en interés de ley.

17.-El recurso de queja. La revisión de las sentencias firmes en la Ley de Enjuiciamiento Civil. Recursos que puede utilizar el demandado rebelde.

18.-Jurisdicción voluntaria: Concepto y naturaleza. Principios generales. Clasificación de los actos de jurisdicción voluntaria.

19.-El proceso penal. La Ley de Enjuiciamiento Criminal. Las partes en el proceso penal. La rebeldía en el proceso penal.

20.-Criterios y reglas para determinar la competencia en el proceso penal. Cuestiones prejudiciales. Modos de iniciación del proceso penal: Denuncia, querella e iniciación de oficio.

21.-El sumario: Su objeto y principales diligencias. Auto de procesamiento y recursos contra el mismo. Período intermedio de sobreseimiento o elevación a juicio oral. Calificaciones. Celebración del juicio oral.

22.-El juicio por jurado. Procedimiento abreviado para determinados delitos. Juicios de faltas.

23.-La casación en materia penal; sus formas. Preparación, interposición, sustanciación y decisión de los recursos. La revisión en materia penal; casos en que procede y procedimiento. La ejecución penal.

24.-El proceso contencioso-administrativo. La Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. Naturaleza, extensión y límites de este orden jurisdiccional. Concepto de Administración Pública a estos efectos. Cuestiones a las que se extiende el conocimiento y cuestiones excluidas de este orden jurisdiccional.

25.-Los órganos del orden jurisdiccional contencioso-administrativo. Reglas determinantes de las respectivas competencias.

26.-Las partes: Capacidad y legitimación; representación y defensa de las partes. Objeto del recurso contencioso-administrativo: Actividad administrativa impugnable. Pretensiones de las partes. Acumulación. Cuantía del recurso.

27.-Procedimiento contencioso-administrativo (I). Plazos. Medidas cautelares. Procedimiento en primera o única instancia: Diligencias preliminares; la declaración de lesividad. Interposición del recurso. Anuncio del recurso y reclamación del expediente. Emplazamiento y personación.

28.-Procedimiento contencioso-administrativo (II). Demanda y contestación. Aportación de documentos. Trámite para completar el expediente administrativo. Alegaciones previas. Prueba. Vista y conclusiones: El planteamiento de cuestiones nuevas. La sentencia: Contenido. Otros modos de terminación del procedimiento. Costas procesales.

29.-Cuestión de ilegalidad. Procedimiento abreviado. Procedimiento en los casos de suspensión administrativa previa de acuerdos. Procedimiento contencioso-electoral. Procedimiento para la protección de los derechos fundamentales de la persona.

30.-Recursos contra providencias y autos. Recurso de apelación. Recurso de casación. Resoluciones contra las que procede y motivos del recurso. Procedimiento. Contenido y efectos de la sentencia.

31.-Recursos de casación para la unificación de doctrina y en interés de ley. Recurso de revisión. Ejecución de sentencias: Suspensión e inejecución de las mismas; extensión de sus efectos. Incidentes e invalidez de los actos procesales.

32.-El proceso de trabajo. Naturaleza y principios que lo informan. Sistema de la legislación española. Organos jurisdiccionales. Competencia.

33.-Comparecencia en juicio, representación y defensa. Actos preparatorios y medidas precautorias. Conciliación obligatoria. Reclamación previa a la vía judicial. Reclamaciones previas en materia de Seguridad Social.

34.-El proceso ordinario de trabajo. Su tramitación.

35.-Modalidades procesales. Examen particular de las siguientes: Despidos y sanciones; salarios de tramitación; procedimiento de oficio; intervención del Fondo de Garantía Salarial; conflictos colectivos.

36.-Medios de impugnación. Recurso de suplicación. Recurso de casación. Recurso de casación para la unificación de doctrina.

37.-Ejecución de sentencias: Preceptos generales. Supuestos especiales. Ejecución provisional.

38.-El Derecho Financiero, su contenido. La Ley General Presupuestaria, principios generales. Privilegios de la Hacienda Pública. Régimen de la Hacienda Pública: Derechos económicos y obligaciones exigibles. Régimen de intereses a favor y en contra de la Hacienda. Prescripción de créditos.

39.-El Presupuesto: Concepto, naturaleza, clases. El presupuesto español, fuentes de su ordenación jurídica, contenido y principios básicos de su estructura.

40.-El gasto público: Principios constitucionales en la materia. Limitación de los créditos presupuestarios para gastos. Procedimiento para la ejecución del gasto público. Las subvenciones, concepto, naturaleza y clases.

41.-Los ingresos públicos: Clasificación. La Deuda Pública, clases y régimen jurídico.

42.-Los tributos: Concepto, naturaleza y clases. Estudio especial del Impuesto: Clasificaciones. Sistema tributario español vigente: Estructura básica.

43.-Principios generales del ordenamiento tributario español, con especial referencia a los contenidos en la Constitución. Las normas tributarias. La relación jurídico tributaria: Concepto, elementos. El hecho imponible. El sujeto pasivo y los responsables.

44.-La base imponible: Concepto, regímenes de determinación. Comprobación de valores. La base liquidable. El tipo de gravamen. La deuda tributaria. El pago y otras formas de extinción. Garantías del crédito tributario.

45.-Infracciones y sanciones tributarias. La gestión tributaria: Su procedimiento. Las liquidaciones y autoliquidaciones.

46.-Procedimiento de inspección. Recaudación de los tributos: Procedimiento en período voluntario y en vía de apremio.

47.-Revisión de actos en vía administrativa. Procedimientos especiales. Recurso de reposición. Procedimiento económico-administrativo. El Organo de Resolución e Informe en materia tributaria.

48.-La imposición directa. El impuesto sobre las personas físicas.

49.-El impuesto sobre el patrimonio. Impuesto sobre sociedades.

50.-La imposición indirecta. El impuesto sobre el valor añadido. Su coordinación con el impuesto sobre transmisiones patrimoniales. El I.V.A. en la contratación administrativa.

51.-El Impuesto de Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados.

52.-El Impuesto sobre las Sucesiones.

53.-La financiación de las Comunidades Autónomas. Principios de la Ley Orgánica de Financiación. Recursos ordinarios. Ingresos patrimoniales. Ingresos tributarios, especial referencia a las tasas y su régimen jurídico.

54.-La Hacienda Local. Recursos e Impuestos propios. Impuestos sobre bienes inmuebles e Impuesto sobre actividades económicas.

55.-El Tribunal de Cuentas, naturaleza, funciones. Procedimientos. Régimen jurídico y efectos de sus resoluciones.

56.-El Código Penal vigente. Principios inspiradores. Sistemática. La Ley Penal en el tiempo y en el espacio y retroactividad. Extradición.

57.-El delito. Concepto. Elementos: Acción, tipicidad, antijuridicidad. El dolo y la culpa. Clases de delitos. Delito preterintencional. Delito masa.

58.-La vida de delito: Provocación, proposición y conspiración. Tentativa de delito. Delito frustrado. Delito consumado. Concurso de delitos: Clases.

59.-Circunstancias eximentes, atenuantes y agravantes. La pena: Clases y efectos. Extinción de la responsabilidad penal.

60.-Responsabilidad civil derivada del delito: Su fundamento. Personas responsables. Responsabilidad principal y subsidiaria. Extensión de la responsabilidad civil. Responsabilidad de la Administración Pública. Extinción de la responsabilidad civil.

61.-Idea general de los delitos contra las personas, la libertad sexual, la intimidad, el derecho a la propia imagen, la inviolabilidad del domicilio y el honor.-Idea general de los delitos contra el patrimonio, contra el orden socioeconómico y contra los derechos de los trabajadores.

62.-Delitos contra la Administración pública: Prevaricación. Abandono de destino y omisión del deber de perseguir delitos. Desobediencia y denegación de auxilio. Infidelidad en la custodia de documentos y violación de secretos. Cohecho. Tráfico de influencias. Malversación. Fraudes y exacciones ilegales. Negociaciones y actividades prohibidas a los funcionarios públicos y abusos en el ejercicio de su función.

63.-Delitos contra la Hacienda Pública y contra la Seguridad Social. Delitos de falsedades. Idea general de los delitos relativos a la ordenación del territorio y la protección del patrimonio histórico y del medio ambiente.

64.-Delitos contra la Administración de Justicia. Delitos contra la Constitución y contra la Comunidad Internacional.

65.-La imprudencia punible. Las faltas. El problema de la compatibilidad entre sanciones administrativas y penales.

66.-El Derecho del Trabajo. Principios inspiradores. Fuentes. El Estatuto de los Trabajadores: Ambito y contenido.

67.-La potestad normativa de las Comunidades Autónomas. Las ordenanzas de trabajo. El convenio colectivo: Concepto, eficacia y clases. La norma internacional laboral. La aplicación de las normas laborales: Principios de ordenación. La relación Ley-convenio colectivo: Colisión y concurrencia entre normas estatales y normas convencionales. El principio de condición más beneficiosa. Los principios de irrenunciabilidad de derechos y territorialidad de las normas laborales.

68.-El contrato de trabajo: Concepto, objeto, causa. Perfección. Forma. Prueba. Modalidades.

69.-Derechos y deberes derivados del contrato de trabajo. Los derechos fundamentales del trabajador. La categoría profesional. El cumplimiento de la prestación de trabajo: Deberes de obediencia, diligencia y buena fe. La jornada de trabajo: Jornada normal y jornadas especiales. El contrato a tiempo parcial y el contrato de relevo. Las horas extraordinarias. El horario de trabajo. El descanso semanal y festivo. Las vacaciones anuales.

70.-El salario: Concepto, estructura y modalidades. El salario mínimo interprofesional. Absorción y compensación de salarios. Garantías del crédito salarial. El Fondo de Garantía Salarial. Las modificaciones del contrato de trabajo: Causas. La sucesión en la titularidad de la empresa. Movilidad geográfica. La suspensión del contrato de trabajo.

71.-La extinción del contrato de trabajo. La terminación convencional del contrato de trabajo. Extinción por muerte e incapacidad del trabajador. Muerte, jubilación e incapacidad del empresario y extinción de la personalidad jurídica. La extinción por voluntad del trabajador. La extinción por causas objetivas. El despido disciplinario. El despido colectivo. Prescripción y caducidad de las acciones nacidas del contrato de trabajo.

72.-Las infracciones y sanciones en el orden social. La prevención de riesgos laborales.

73.-Derechos de representación colectiva y de reunión de los trabajadores, especial referencia a la legislación reguladora de los mismos en las Administraciones Públicas. Derecho de asociación sindical. Ley Orgánica de Libertad Sindical. Conflictos colectivos. Régimen de las huelgas y servicios esenciales.

74.-Seguridad Social. Régimen General. Referencia a los Regímenes Especiales. La Seguridad Social de los Funcionarios Públicos. Régimen en materia de desempleo.

GRUPO 3

Derecho Constitucional y Comunitario Europeo

1.-Derecho Constitucional. La Constitución, contenido y clases. La Constitución como norma jurídica. Poder constituyente y poderes constituidos. La reforma de la Constitución.

2.-La Constitución española vigente. Proceso de elaboración. Contenido básico y principios constitucionales. El bloque de la constitucionalidad. La soberanía nacional. La división de poderes. La representación política. La participación política.

3.-El Estado en la Constitución. Estado de Derecho. Estado Social. Estado democrático. Estado pluralista. La forma de Estado: Nación, nacionalidades, regiones.

4.-La Corona. Posición constitucional del Rey. Los poderes regios. El Rey y el Gobierno. El Rey y las Cortes. El refrendo. El orden sucesorio. La Regencia.

5.-Las técnicas de la democracia representativa. Los sistemas electorales. El sistema electoral español. El contencioso electoral.

6.-El sistema electoral español. Capacidad electoral activa y pasiva. Administración electoral. Convocatoria de elecciones. Campaña electoral. Sistemas electorales en el Congreso y el Senado. Procedimiento electoral.

7.-Las técnicas de la democracia directa. Iniciativa popular y referéndum en el Derecho Constitucional español.

8.-La potestad legislativa del Estado y de las Comunidades Autónomas. Leyes-marco y leyes de armonización.

9.-El Gobierno: Composición, estructura y funciones. La figura del Presidente del Gobierno.

10.-El procedimiento de investidura. Crisis de Gobierno. La moción de censura y la cuestión de confianza.

11.-El Poder Judicial. El Consejo General del Poder Judicial. Principios constitucionales de la Justicia. El Jurado.

12.-Derechos fundamentales y libertades públicas. Clasificación. Libertad personal e inviolabilidad del domicilio y la correspondencia. Derechos a la vida, la integridad, el honor y la propia imagen. Libertades de pensamiento y expresión. Libertad religiosa y de enseñanza.

13.-Derecho de reunión. Derecho de asociación. Los partidos políticos. Derecho de sindicación. Derecho al trabajo. Derecho a la huelga. Otros derechos constitucionales.

14.-Deberes constitucionales. Deberes de fidelidad. Deberes de prestación. La promoción política y la protección jurídica de los derechos constitucionales. El Defensor del Pueblo. La suspensión de derechos.

15.-La defensa jurídica de la Constitución. El Tribunal Constitucional. Su composición, naturaleza y funciones. Disposiciones comunes sobre procedimiento. Postulación procesal. Reglas sobre los actos de iniciación, desarrollo y terminación.

16.-Procesos de declaración de inconstitucionalidad. Recurso de inconstitucionalidad. Cuestión de inconstitucionalidad. Efectos de las Sentencias. Recurso de amparo. Casos en que procede. Procedimiento y sentencia, sus efectos.

17.-Conflictos constitucionales: Entre órganos constitucionales del Estado, entre éste y las Comunidades Autónomas o de éstas entre sí. Conflictos positivos y negativos, su procedimiento. Impugnación de actos y resoluciones de las Comunidades Autónomas.

18.-El centralismo español y sus alternativas históricas. Tendencias europeas. Las preautonomías. El poder territorial en la Constitución. El principio dispositivo.

19.-Las Comunidades Autónomas. Naturaleza del Estado español desde el punto de vista de su articulación territorial. La iniciativa autonómica. Creación, modificación y disolución de las Comunidades Autonómicas.

20.-Los Estatutos de Autonomía. Naturaleza. Caracteres. Contenido. Procedimientos de elaboración y reforma.

21.-Distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas: Técnicas generales y principios de las listas de los artículos 148 y 149 de la Constitución. Competencias residuales. Significado de las competencias compartidas y exclusivas. El artículo 150 de la Constitución.

22.-Competencias legislativas, requisitos y límites. Relaciones entre los Ordenamientos Estatal y Autonómico. Prevalencia y supletoriedad del Derecho estatal. Competencias ejecutivas.

23.-Organos de las Comunidades. Sus funciones y atribuciones. La organización del poder en las Comunidades Autónomas.

24.-La intervención de los Poderes Centrales del Estado en el ámbito de las Comunidades Autónomas.

25.-El Derecho comunitario europeo: Concepto, caracteres. Fuentes. Derecho originario y derecho derivado. Tratados, Reglamentos. Directivas. Decisiones. Otras fuentes.

26.-Ordenamiento jurídico comunitario: Su aplicación y sus relaciones con los ordenamientos internos: Efecto directo y primacía. El Derecho comunitario y la Constitución española.

27.-Organización de la Unión Europea. La Comisión. El Parlamento. El Consejo. El Derecho Comunitario y las competencias de las Comunidades Autónomas: La participación de éstas en la toma de decisiones.

28.-Libertades comunitarias. Libertad de circulación de personas, mercancías, servicios y capitales. Libertad de competencia. Política económica y social. Financiación de la Unión Europea.

29.-Tribunal de Justicia de la Unión Europea: Composición y competencia. Procedimientos: Clases y tramitación. Efectos y ejecución de sus sentencias.

GRUPO 4

Derecho Administrativo

1.-La Administración Pública. La actividad administrativa. El Derecho Administrativo. El régimen administrativo. El sistema español. La Ciencia de la Administración.

2.-Fuentes del Derecho Administrativo. La Ley, sus clases. Leyes Orgánicas y ordinarias. Disposiciones del Gobierno con valor de Ley. Decretos Leyes. Decretos legislativos. Los principios de reserva de ley, jerarquía normativa y competencia.

3.-El Reglamento: Concepto y clases. Procedimientos de elaboración. Límites de la potestad reglamentaria y defensa contra los reglamentos ilegales. Instrucciones y circulares.

4.-Las personas jurídico públicas, tipología general. La personalidad jurídica del Estado y las Comunidades Autónomas.

5.-Las potestades administrativas. El principio de legalidad y sus manifestaciones. La actividad discrecional, sus límites y medios de control. La desviación de poder. Los conceptos jurídicos indeterminados.

6.-Relaciones de la AdministraciÍn con la Justicia: El principio de autotutela. La posición procesal de la Administración como parte entre las diversas jurisdicciones. Conflictos. Interdictos. Concurso de embargos.

7.-El Administrado. Capacidad jurídica y de obrar. Derechos públicos subjetivos e intereses legítimos. Libertades públicas. Situaciones pasivas, las prestaciones. Participación del administrado en la Administración. Publicidad y secretos oficiales.

8.-El acto administrativo, concepto, elementos, clases. La forma. La motivación. Eficacia: Ejecutividad, retroactividad, suspensión. El silencio administrativo. Ejecución forzosa, medios. La vía de hecho.

9.-Invalidez de los actos administrativos. Nulidad de pleno derecho. Anulabilidad. Actos irregulares. Convalidación, conservación y conversión. Revisión de oficio. Lesividad. Revocación.

10.-El procedimiento administrativo. Naturaleza y fines. Regulación legal. Los principios generales del procedimiento administrativo. Los interesados en el procedimiento administrativo. Derechos de los ciudadanos. Términos y plazos. Iniciación, ordenación e instrucción del procedimiento; en particular, la prueba. Participación de los interesados.

11.-Terminación del procedimiento administrativo: La resolución. Terminación convencional. Otros modos de terminación: Desistimiento, renuncia y caducidad. Los procedimientos especiales. Reclamaciones previas al ejercicio de acciones en vía judicial. Principios de la potestad sancionadora y del procedimiento sancionador.

12.-Los recursos administrativos, concepto, clases, principios generales. La "reformatio in peius". Recursos de reposición y alzada. Recurso de revisión.

13.-Responsabilidad patrimonial de la Administración, régimen vigente. Presupuestos de la responsabilidad. Causas de exoneración. Responsabilidad de autoridades y personal. Responsabilidad por actos de concesionarios y contratistas.

14.-Los contratos de las Administraciones Públicas: Criterios de distinción entre los contratos administrativos y los de Derecho privado; los actos separables. Legislación estatal vigente (I): Ambito de aplicación. Disposiciones comunes a los contratos de las Administraciones Públicas. Organos competentes para su celebración. Capacidad y solvencia de los contratistas. Prohibiciones.

15.-Legislación estatal vigente en materia de contratos de las Administraciones Públicas (II): Prerrogativas de Derecho público en la contratación administrativa. Clasificación y registro de los empresarios y de los contratos. Garantías exigibles en los contratos administrativos. Actuaciones preparatorias. Procedimiento y formas de adjudicación. Perfección y formalización. Ejecución y modificación de los contratos. Extinción. La cesión de los contratos y la subcontratación.

16.-Legislación estatal vigente en materia de contratos de las Administraciones Públicas (III): Contratación de los organismos públicos. Régimen jurídico del contrato de obras: Actuaciones preparatorias y formas de adjudicación. Ejecución y modificación. Extinción. Ejecución de obras por la propia Administración.

17.-Legislación estatal vigente en materia de contratos de las Administraciones Públicas (IV): Régimen de los contratos de gestión de los servicios públicos. Contratos de suministro. Contratos de consultoría y asistencia y de servicios.

18.-La actividad de policía, sus instrumentos: Licencias y autorizaciones. Las concesiones, naturaleza y clases. La actividad de fomento: sus instrumentos: Subvenciones, distinciones.

19.-La actividad de servicio público, evolución de la doctrina clásica. Modos de gestión de los servicios públicos. Asunción por la Administración de actividades privadas, sus instrumentos.

20.-Expropiación forzosa, régimen vigente. Sujetos. Objeto. Procedimiento general. El justiprecio. La reversión. Figuras afines a la expropiación: Limitaciones de la propiedad y servidumbres forzosas, ocupaciones temporales, requisas, expropiaciones virtuales.

21.-El dominio público, concepto, naturaleza y clases. Elementos: Sujeto, objeto y destino. Afectación, desafectación, mutaciones demaniales. Régimen jurídico, inalienabilidad, inembargabilidad, imprescriptibilidad, deslinde y recuperación. Utilización: Usos comunes y privativo, autorizaciones y concesiones. Reservas demaniales.

22.-Organización administrativa: Concepto, naturaleza y clases de órganos, en especial los colegiados. La competencia. Las relaciones interorgánicas: Coordinación y jerarquía. Descentralización y desconcentración. Delegación y avocación de funciones. Encomienda de gestión.

23.-Organización administrativa central del Estado. Consejo de Ministros, Comisiones Delegadas. Presidente y Vicepresidente del Gobierno. Ministros sin cartera. Ministerios. Organos superiores de la Administración del Estado. La Administración periférica: Los Delegados del Gobierno.

24.-Los órganos consultivos en la Administración española. Clases de órganos consultivos. El Consejo de Estado. Otros órganos consultivos.

25.-Los Servicios Jurídicos de las Administraciones Públicas. Régimen del Servicio Jurídico del Estado. Los Servicios Jurídicos de las Comunidades Autónomas.

26.-La Administración Local en España. Concepto y evolución. Entidades que comprende. La legislación estatal del régimen local: Bienes, actividades y servicios; normas básicas sobre contratación y funcionarios locales; régimen de funcionamiento.

27.-La Provincia. Organización y competencias.

28.-El Municipio. Organización y competencias.

29.-La Administración Institucional. Clases de entes institucionales. Las Corporaciones Públicas. Colegios y Cámaras.

30.-Los Organismos Autónomos. Organos de gestión sin personalidad jurídica. Empresas públicas.

31.-La Función Pública. Naturaleza y contenido de la relación jurídica funcionarial. Régimen legal vigente en España. Selección. Adquisición y pérdida de la condición de funcionario. Situaciones administrativas. Derechos, deberes e incompatibilidades.

32.-Sanidad pública: Delimitación competencial y régimen vigente. Actividades molestas, nocivas, insalubres y peligrosas: Delimitación competencial y régimen vigente. Asistencia y bienestar social: Delimitación competencial y régimen vigente.

33.-Acción administrativa en materia de orden público: Delimitación competencial y régimen vigente. Sistema educativo: Delimitación competencial y régimen vigente: Centros docentes. Profesorado. Universidades. Régimen vigente en materia de fundaciones.

34.-Agricultura: Delimitación competencial y régimen vigente. Principales actuaciones administrativas en materia de tierras. Concentración parcelaria. Regulación de producción y precios agrarios. Ganadería: Delimitación competencial y régimen vigente. Vías pecuarias.

35.-Medio ambiente: Delimitación competencial. Espacios naturales. Evaluación de Impacto Ambiental. Contaminación atmosférica. Montes, concepto y clasificación legal.

36.-Aguas: Clases y normativa vigente. Puertos deportivos. Aguas terrestres. Régimen del demanio hídrico: Cauces, riberas, deslindes, servidumbres legales, utilización. Organización administrativa del agua.-Organismos de cuenca.

37.-Minas e hidrocarburos: Delimitación competencial e idea general de su régimen jurídico. Industria,: Delimitación competencial y régimen vigente en materia de instalación, ampliación y traslado de industrias; actuación administrativa de fomento; e intervención de industrias. Energía nuclear. Propiedad Industrial.

38.-Delimitación competencial en materia de comercio y de protección y defensa del consumidor. Referencia al régimen del comercio exterior e inversiones extranjeras. Comercio interior. Régimen vigente en materia de protección y defensa del consumidor.

39.-Turismo: Delimitación competencial y régimen vigente. Ordenación jurídica del Deporte y delimitación competencial. Disciplina deportiva. Régimen y naturaleza de Federaciones y demás entidades deportivas.

40.-Obras públicas, régimen de construcción, explotación y concesión. Vías de comunicación: Carreteras y autopistas: Delimitación competencial y régimen jurídico.

41.-Transportes: Delimitación competencial y clasificación. Régimen jurídico de ordenación del transporte terrestre. Régimen ferroviario. Competencias administrativas en materia de comunicaciones, en especial régimen de radiodifusión y televisión.

42.-Régimen jurídico del urbanismo. Delimitación competencial. Organización administrativa. Planes de ordenación: Clases y régimen jurídico. Régimen urbanístico del suelo: Clasificación del suelo; patrimonio municipal del suelo.

43.-Derechos y deberes de los propietarios del suelo.-Expropiaciones y valoraciones. Supuestos indemnizatorios.

44.-Ejecución de los planes urbanísticos: Sistemas de actuación. Intervención en la edificación y uso del suelo.-La licencia urbanística. Disciplina urbanística: Régimen jurídico.

45.-Delimitación competencial y régimen jurídico vigente en materia de vivienda. Viviendas de Protección oficial. Policía de la vivienda.

46.-La acción administrativa en materia de cultura. Delimitación competencial. Régimen del Patrimonio Histórico Artístico.

GRUPO 5

Derecho Público Foral

1.-Navarra desde los orígenes hasta principios del siglo XIX. Incorporación a Castilla y estructura político-administrativa.

2.-Las Leyes de Fueros de 1839 y 1841. En especial, la Ley Paccionada de 1841. El Régimen Foral de Navarra.

3.-Evolución del Régimen Foral de Navarra (1841-1975).

4.-La democratización de las instituciones forales. El Real Decreto de 26 de enero de 1979.

5.-La garantía constitucional de los derechos históricos de Navarra. La disposición adicional primera y la disposición derogatoria, apartado 2, de la Constitución.

6.-La vía navarra de acceso a la autonomía. La elaboración de la Ley Orgánica de Reintegración y Amejoramiento del Régimen Foral de Navarra.

7.-La Ley Orgánica de Reintegración y Amejoramiento del Régimen Foral de Navarra. Naturaleza jurídica y principios.

8.-El Parlamento o Cortes de Navarra. Composición, funciones, organización.

9.-Leyes y Reglamentos en Navarra. La iniciativa legislativa.

10.-El control de constitucionalidad de las leyes forales; y los conflictos de competencia entre Navarra y el Estado.

11.-La Diputación Foral o Gobierno de Navarra. El Presidente. Los Consejeros. La Administración de la Comunidad Foral.

12.-Relaciones entre el Gobierno de Navarra y el Parlamento de Navarra.

13.-Relaciones de la Comunidad Foral de Navarra con el Estado.

14.-Relaciones de la Comunidad Foral de Navarra con las Comunidades Autónomas.

15.-La Cámara de Comptos de Navarra. Organización y competencias. Sus relaciones con el Tribunal de Cuentas del Reino.

16.-El Consejo de Navarra. Organización, competencia y funcionamiento.

17.-La Administración Local de Navarra. Historia, evolución, competencias en la materia y normativa vigente. Relaciones interadministrativas.

18.-Las Entidades Locales de Navarra. Organización, competencias, miembros y régimen de funcionamiento. Régimen jurídico.

19.-Bienes de las entidades locales de Navarra; en particular, los bienes comunales. Actividades, servicios y obras. Contratación y personal.

20.-El procedimiento administrativo en Navarra.

21.-Revisión de actos y disposiciones de los poderes públicos en Navarra. El Tribunal Administrativo de Navarra.

22.-El Patrimonio de Navarra.

23.-Los convenios económicos. Historia y naturaleza jurídica. Los principios de la autonomía tributaria de Navarra.

24.-El convenio económico vigente.

25.-La Hacienda Pública de Navarra. Normas generales y régimen. Operaciones financieras. Responsabilidades.

26.-Los Presupuestos Generales de Navarra. Elaboración, aprobación, modificación, ejecución y liquidación. La función interventora.

27.-Las Haciendas Locales de Navarra.

28.-Las competencias de Navarra en general. Su ordenación en el Amejoramiento del Fuero. Clasificación y principios. La Junta de Transferencias.

29.-El personal al servicio de las Administraciones Públicas de Navarra. Competencias de Navarra y régimen estatutario.

30.-La contratación administrativa en Navarra.

31.-La policía foral de Navarra.

32.-Ordenación del territorio, urbanismo y vivienda en Navarra.

33.-El medio ambiente en Navarra. Los espacios naturales. La protección de la fauna. Legislación foral de residuos y de actividades clasificadas.

34.-Los montes en Navarra.

35.-Normativa foral en materia de educación, cultura y deportes. La Universidad Pública de Navarra.

36.-La sanidad en Navarra.

37.-El bienestar social en Navarra.

38.-Obras públicas, transportes y comunicaciones en Navarra.

39.-La agricultura y ganadería en Navarra. Vías pecuarias.

40.-Intervención administrativa navarra en materia de industria, empleo, comercio y turismo.

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