II. ADMINISTRACION LOCAL DE NAVARRA
MANCOMUNIDAD DE LA COMARCA DE PAMPLONA
Convocatoria para la contratación, en régimen laboral, de un Licenciado en Derecho
1.-Normas generales.
1.1. Objeto de la presente convocatoria: Es la contratación, en régimen laboral, y mediante concurso-oposición, de un Licenciado en Derecho que desarrollará las funciones propias de su titulación en la Asesoría Jurídica de la Mancomunidad, bajo la dependencia de su titular.
1.2. El contrato tendrá la naturaleza de obra o servicio y las funciones que el aspirante deberá desarrollar, que constituyen el objeto del contrato, se vinculan directamente con el, apoyo a la adecuación de la normativa propia de la Mancomunidad, desarrollo de los procedimientos de asunción de nuevos servicios, y aplicaciones que el Plan Estratégico, en fase de proyecto, exija.
La duración mínima se estima en un año y la extinción del contrato se producirá por la concurrencia de alguna de las causas siguientes:
a) La finalización de la adecuación normativa (Ordenanzas reguladoras de los servicios de agua y residuos y Ordenanzas Fiscales relativas a los mismos servicios).
b) Finalización de la asunción de nuevos servicios (transporte colectivo urbano y cementerios o demora significativa en su procedimiento de establecimiento).
c) Cumplimiento sustancial de las innovaciones que el Plan Estratégico establezca.
De cualquier manera, la Comisión Permanente de Gobierno de la Mancomunidad, podrá acordar la extinción del contrato, cuando estime cumplido alguno de los objetivos reseñados, nunca antes del período establecido de un año.
No obstante lo establecido anteriormente, el aspirante seleccionado deberá realizar cuantas funciones relacionadas con las actividades propias de su titulación le sean asignadas de manera complementaria.
Se establecerá un período de prueba de 6 meses.
1.3. Condiciones de trabajo: El contratado prestará sus servicios en las oficinas de la Mancomunidad, sujetándose a la normativa laboral que le sea de aplicación. La retribución será la correspondiente a Titulado Superior. Nivel II con 278 puntos, en las condiciones del Convenio Colectivo aplicable.
2.-Requisitos de los aspirantes.
2.1. Requisitos: Para ser admitido al procedimiento selectivo, los aspirantes deberán reunir, en la fecha en que termine el plazo de presentación de solicitudes, los siguientes requisitos:
a) Tener la nacionalidad española o de cualquier otro Estado miembro de la Unión Europea y ser mayor de edad.
b) Haber obtenido la Licenciatura de Derecho.
c) No hallarse inhabilitado ni suspendido para el ejercicio de las funciones públicas y no haber sido separado del servicio de una Administración Pública.
d) Poseer la capacidad física y psíquica necesaria para el ejercicio de las correspondientes funciones.
2.2. Acreditación: Los anteriores requisitos deberán ser acreditados por el aspirante que sea seleccionado en el plazo y forma previstos en el apartado 7.2 de esta convocatoria, y su cumplimiento se entenderá referido a la fecha de finalización del plazo de solicitudes, debiendo gozar de los mismos durante el procedimiento de selección hasta el momento de la formalización del contrato.
3.-Solicitudes.
3.1. Las solicitudes de participación en el procedimiento selectivo deberán presentarse en el Registro General de la Mancomunidad dentro del plazo improrrogable de 15 días desde la publicación de esta convocatoria en el BOLETIN OFICIAL de Navarra, según el modelo que figura en el Anexo, acompañando los documentos que acrediten los méritos alegados.
3.2. Las personas con minusvalías podrán solicitar las posibles adaptaciones de tiempos y medios para la realización de los ejercicios en que esta adaptación sea necesaria, en cuyo caso deberán indicar en la instancia la minusvalía que padecen y la adaptación solicitada.
3.3. Los aspirantes deberán alegar los méritos que, de conformidad con lo establecido en el apartado 6.1 de esta convocatoria, hayan de ser valorados por el Tribunal calificador.
3.4. Los méritos alegados deberán probarse con documentos originales o compulsados debidamente, teniéndose por no presentados en caso contrario.
4.-Admisión de aspirantes.
Dentro del período de los 5 días naturales siguientes a la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes, se publicará en el Tablón de Anuncios de la Mancomunidad la relación de aspirantes admitidos a las pruebas.
Asimismo, en el mismo anuncio se incluirá, tanto la valoración de los méritos, como la fecha, lugar y hora en la que se celebrarán las pruebas teóricas y prácticas.
Los aspirantes excluidos, así como quienes consideran inadecuada la valoración de los méritos, podrán interponer las reclamaciones que consideren oportunas dentro del período de 3 días desde la publicación en el Tablón del reiterado anuncio, o de 10 días desde la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes.
5.-Tribunal calificador.
5.1. El tribunal estará integrado por los siguientes miembros:
1. Presidente: Don Miguel José Izu Belloso, Presidente de la Mancomunidad.
2. Vocal: Doña Maite Donázar Pascal, Secretaria General de la Mancomunidad.
3. Vocal: Don Jesús Gregorio Cecilia Aguado, Letrado-Asesor del Consejo de Administración de Servicios de la Comarca de Pamplona, S.A.
4. Vocal: Un trabajador de la Mancomunidad o de su Sociedad Gestora designado al efecto por el Comité de Empresa.
5. Vocal-Secretario: Gonzalo Pérez Remondegui, Letrado de la Asesoría Jurídica de la Mancomunidad.
5.2. El Tribunal deberá constituirse antes de las pruebas selectivas y no podrá actuar sin la asistencia de, al menos, la mayoría absoluta de sus miembros.
5.3. El Tribunal resolverá por mayoría, todas las cuestiones que puedan plantearse en relación con la interposición y aplicación de las bases de la convocatoria.
6.-Procedimiento de selección.
6.1. Fase de concurso. Tendrá una puntuación máxima de 20 puntos. Los méritos alegados se puntuaran de acuerdo con el siguiente baremo:
A) Servicios prestados en la Administración Pública como Licenciado en Derecho: (Máximo 10 puntos).
a) Por cada año de servicios prestados en una entidad local, o en otra Administración Pública ejerciendo funciones directamente relacionadas con el régimen local, máximo por año: 3 puntos.
b) Por cada año de servicios prestados en la Administración Pública como Licenciado en Derecho, en otras funciones, máximo por año: 2,5 puntos.
B) Publicaciones: Por la elaboración o participación en publicaciones relativas a los ámbitos del Derecho a los que hace referencia el apartado 6.2., máximo: 2 puntos.
C) Idiomas: (Máximo 5 puntos).
a) Por la posesión del Certificado de Aptitud expedido por una Escuela Oficial de Idiomas o de una titulación reconocida oficialmente como equivalente:
-5 puntos si se trata del idioma euskera.
-3 puntos si se trata de alguno de los otros idiomas oficiales de la Unión Europea.
D) Otros méritos: (Máximo 3 puntos).
a) Por cada año de ejercicio de la profesión de abogado o de servicios jurídicos prestados en una empresa privada, máximo por año: 1,5 puntos. Deberá acreditarse el ejercicio efectivo de la profesión, acompañando datos y fechas acerca de los juicios en los que se ha participado.
b) Por cada año de servicios prestados en una empresa privada, cuando estos estuvieran directamente relacionados con los ámbitos del Derecho a los que se refiere el apartado 6.2., máximo: 1,5 puntos.
6.2. Fase de oposición: Constará de dos ejercicios y su puntuación máxima será de 80 puntos.
Primer ejercicio: Consistirá en la respuesta, durante 120 minutos, a 50 preguntas tipo test, de las cuales 40 estarán relacionadas con los 20 primeros temas que se recogen en el Anexo I, y 10 serán relativas al resto de los citados temas (21 a 24).
Las respuestas correctas tendrán una calificación de 0,8 puntos, las incorrectas conllevarán una penalización de 0,33 puntos. Para aprobar este ejercicio y acceder al siguiente será necesario obtener, al menos, 20 puntos.
El lugar y horario de las pruebas se publicará en un anuncio que figurará en el tablón de anuncios de la Mancomunidad desde el día de finalización de solicitudes. Los aspirantes deberán acudir con su D.N.I.
Los resultados de este primer ejercicio serán publicados en el tablón de anuncios de la Mancomunidad. En el anuncio se convocará, además, a los aprobados, a la celebración del segundo ejercicio, determinando su lugar y hora.
Segundo ejercicio: Consistirá en la elaboración, durante 5 horas, de 2 informes jurídicos acerca, cada uno de ellos, de un supuesto de hecho relacionado con las materias objeto del primer ejercicio.
Los dos supuestos serán facilitados por el Tribunal.
Podrán utilizarse libros recopilatorios de legislación, salvo los que contengan comentarios.
Cada uno de los informes podrá ser calificado con hasta 20 puntos.
7.-Propuesta del Tribunal.
7.1. Concluida la fase de oposición, el Tribunal hará pública, en el Tablón de Anuncios de la Mancomunidad, la relación de aprobados por orden de puntuación total obtenida en el concurso-oposición, elevando, asimismo al Presidente de la Mancomunidad la propuesta de contratación en favor del candidato aprobado que tenga mayor puntuación.
7.2. El aspirante seleccionado deberá aportar la documentación relacionada en el apartado 2.1 en forma original o legalmente compulsada en el plazo de 15 días desde la publicación del anuncio al que hace referencia el apartado anterior.
7.3. El aspirante seleccionado deberá incorporarse a su puesto de trabajo dentro del período de 15 días desde la formalización del contrato correspondiente. En caso contrario, el segundo aspirante que haya obtenido la segunda mejor puntuación dispondrá del mismo plazo para su incorporación y así sucesivamente.
8.-Recursos.
Contra la presente convocatoria, sus bases y los actos de la misma podrá interponerse optativamente recurso contencioso-administrativo ante la Sala correspondiente del Tribunal Superior de Justicia de Navarra en el plazo de dos meses, a contar desde la publicación o notificación del acto recurrido; o bien recurso de alzada directamente ante el Tribunal Administrativo de Navarra dentro del mes siguiente a la fecha de la publicación o notificación del acto recurrido.
En Pamplona, a diecinueve de septiembre de mil novecientos noventa y seis. El Presidente, don Miguel José Izu Belloso.
ANEXO I
Tema 1.-El principio de legalidad. Las potestades regladas y las potestades discrecionales. El principio de autotutela.
Tema 2.-Las fuentes del Derecho Administrativo: Concepto, clases y jerarquía. La costumbre y los principios generales del Derecho. Otras fuentes.
Tema 3.-La Ley: Concepto y clases. Reserva de ley. Decretos leyes y Decretos legislativos. La potestad legislativa del Estado y de las Comunidades Autónomas.
Tema 4.-El Reglamento: Concepto y clases. Procedimiento de elaboración. Límites de la potestad reglamentaria y defensa contra los reglamentos ilegales.
Tema 5.-La personalidad jurídica de la Administración Pública. Clases de personas jurídicas públicas. Capacidad de las personas jurídicas públicas.
Tema 6.-El procedimiento administrativo: Concepto y naturaleza. La Ley de Régimen Jurídico y Procedimiento Administrativo Común: Ambito de aplicación y principios informadores. Las fases del procedimiento administrativo general. Procedimientos especiales.
Tema 7.-El acto administrativo: Concepto. Clases de actos administrativos. Elementos del acto administrativo.
Tema 8.-La eficacia de los actos administrativos. La ejecución de los actos administrativos. La teoría de la invalidez del acto administrativo: Actos nulos y anulables. La revisión de los actos administrativos.
Tema 9.-La potestad sancionadora de la Administración: Principios de la potestad sancionadora. Principios del procedimiento sancionador. El procedimiento sancionador.
Tema 10.-La contratación administrativa: Naturaleza jurídica y clases de contratos públicos. Elementos de contratos y sistemas de contratación. Contenido y efectos de los contratos administrativos: Prerrogativas de la Administración. La legislación de los contratos en Navarra.
Tema 11.-La responsabilidad de la Administración: Evolución y régimen actual, Principios. Procedimiento de responsabilidad. La expropiación forzosa. Procedimiento y requisitos.
Tema 12.-Los recursos administrativos: concepto. El recurso ordinario. El recurso de revisión.
Tema 13.-La Organización administrativa: principios constitucionales. Los principios jurídicos de la organización administrativa. Las relaciones entre las Administraciones Públicas: Principios generales.
Tema 14.-Las Comunidades Europeas: Antecedentes, los tratados originarios y modificativos. Organización de las Comunidades Europeas. Las libertades básicas del sistema comunitario. La política regional comunitaria: los fondos estructurales y la cohesión económica y social.
Tema 15.-La Ley Orgánica de Reintegración y Amejoramiento del Régimen Foral: Proceso de elaboración, naturaleza y significado. Estructura y sistemática. El título preliminar.
Tema 16.-Facultades y competencias de Navarra: Principios. Su ordenación en el Amejoramiento del Fuero. La Junta de Transferencias.
Tema 17.-El Parlamento de Navarra, organización y funcionamiento. El Gobierno de Navarra, organización y funcionamiento. El Presidente de Navarra, designación y funciones.
Tema 18.-La Ley Foral del Gobierno y de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra: Estructura. La Administración de la Comunidad Foral. Decretos y Ordenes Forales.
Tema 19.-La Administración Local de España: concepto y entidades que comprende. Contenido de la Ley 6/90 de la Administración Local de Navarra y sus reglamentos de desarrollo.
Tema 20.-El Estatuto del Personal al servicio de las Administraciones Públicas de Navarra: Estructura, Selección, adquisición y pérdida de la condición de funcionario. Derechos, deberes e incompatibilidades. Organos de representación.
Tema 21.-La gestión de servicios mediante Sociedad Anónima. Organización y funcionamiento de la Sociedad Municipal.
Tema 22.-El Derecho Mercantil. La Sociedad Anónima. Organos. Su funcionamiento. Las Cuentas Anuales.
Tema 23.-El Derecho Civil. Aplicación y eficacia de las normas jurídicas. Obligaciones. Disposiciones generales sobre los contratos.
Tema 24.-El Derecho Civil. La Comunidad de Bienes. Las servidumbres. La Responsabilidad por culpa o negligencia. La Prescripción.
ANEXO II
Don/Doña ......................................, mayor de edad, provisto del Documento Nacional de Identidad número .........., nacido el día ....... de ........., de 19..., natural de ................... (.................) y con domicilio en ..........., calle ............................., número ....... piso ......., código postal .........., teléfono ..............
Expone:
Que habiéndose aprobado la convocatoria para la contratación en régimen laboral, de un Licenciado en Derecho.
Que reuniendo todos y cada uno de los requisitos exigidos en la misma, que son los siguientes:
a) Estar en posesión del título oficial de Licenciado en Derecho o resguardo de haber satisfecho los derechos para su obtención.
b) Tener nacionalidad española o de cualquier otro Estado miembro de la Unión Europea, y ser mayor de edad.
c) No hallarse inhabilitado ni suspendido para el desempeño de las funciones públicas y no haber sido separado del servicio de una Administración Pública.
d) No padecer enfermedad ni defecto físico o psíquico que impidan el desempeño de sus funciones.
Solicita:
Ser admitido a la convocatoria citada, a fin de participar en las pruebas de selección correspondientes.
Pamplona, ......... de ............... de 1996
(Firma)
Código del anuncio: A9607557
