Iragarkia

91. ALDIZKARIA - 2024ko maiatzaren 3a

1. NAFARROAKO FORU KOMUNITATEA

1.4. DIRU-LAGUNTZAK, LAGUNTZAK ETA BEKAK

17E/2024 FORU AGINDUA, urtarrilaren 29koa, Landa Garapeneko eta Ingurumeneko kontseilariak emana, zeinaren bidez onesten baita 2024ko Hondakinen Funtsaren banaketa.

Hondakinei eta haien Fiskalitateari buruzko ekainaren 18ko 14/2018 Foru Legearen bidez Hondakinen Funtsa eratu zen, haren bidez zenbait neurri finantzatzeko, helburu izanen dutenak hondakinak sortzeak eta kudeatzeak giza osasunari eta ingurumenari eragiten dizkien eragin kaltegarriak arintzea.

Hondakinen Funtsa ingurumen arloan eskumena duen departamentuaren aurrekontuan txertatzen da, atal bereizi batean. Honako baliabide hauek ditu:

a) Hondakinak erraustearen eta hondakindegietan ezabatzearen gaineko zerga biltzearen ondoriozko zenbatekoak.

b) Nafarroako Foru Komunitateko Administrazioak hondakinen arloko araudia hausteagatik ezarritako zehapenetan bildutako zenbatekoak.

c) Nafarroako Ogasunean hondakinak kudeatzeko eratutako finantza bermeen zenbatekoa, behin foru lege honen 41. artikuluan ezarritako prozedura tramitatu ondotik.

d) Nafarroako Foru Komunitateko Administrazioaren aurrekontuan aurreikusten diren ekarpenak.

e) Beste erakunde batzuek emandako dirulaguntza eta laguntzak.

f) Partikularrek, enpresek edo instituzioek funtsari berariaz egiten dizkioten dohaintzak, jaraunspenak, ekarpenak eta laguntzak.

g) Nafarroako Gobernuari sustapen- eta komunikazio-jardueretarako zuzenean egindako ekarpenak, ontzien hondakinak kudeatzeko (edo, ekoizlearen erantzukizun zabalduaren esparruan, hondakinak kudeatzeko garatzen diren beste sistema batzuetarako) ezartzen diren sistemekin sinatzen diren hitzarmenen ondoriozkoak, eta, hala badagokio, toki-entitateek helburu horietarako erabiltzen ez dituztenak.

h) Hondakinak kudeatzeko lanak finantzatzeko beste edozein ekarpen.

Zenbait zerga aldatu eta beste tributu-neurri batzuk hartzeari buruzko abenduaren 28ko 36/2022 Foru Legearen bidez, hondakindegietan hondakinak biltegiratzeari, errausteari eta hondakinak batera erretzeari buruzko zerga egokitu zen Ekonomia zirkular baterako hondakinei eta lurzoru kutsatuei buruzko apirilaren 8ko 7/2022 Legeak ezarritakora. Horregatik, 2023ko urtarrilaren 1etik, zerga horrengatik ordaindutako zenbatekoak udal-hondakinen fluxuetan eta beste hondakin batzuen fluxuetan bilduko dira aurrerantzean.

Bestalde, 2024ko Hondakinen Funtsak 5.595.156 euro ditu, hondakinak erraustearen eta hondakindegietan ezabatzearen gaineko zergatik heldu direnak, baita 96.240 euroko diru sarrerak ere, zeinek jatorria baitute hondakinen arloko arau-hausteengatik Nafarroako Foru Komunitateko Administrazioak ezartzen dituen isunetan. Hortaz, guztirako zenbatekoa 5.691.396 eurokoa da. Diru-sarrera horiek kalkulatzeko, kontuan hartu da 2022eko uztailaren 1etik 2023ko ekainaren 30era bitarteko aldia, bat etorriz Hondakinen Funtsa arautzen duen uztailaren 15eko 49/2020 Foru Dekretuan ezarritakoarekin.

Hala, foru agindu honen bidez banatzen dira 2024ko Hondakinen Funtsaren diru sarrerak, eta, horrekin, zenbait agindu betetzen dira; zehazki, honako hauetan ezarrita daudenak: 49/2020 Foru Dekretua, uztailaren 15ekoa, Hondakinen Funtsa arautzen duena; eta 14/2018 Foru Legea, ekainaren 18koa, Hondakinei eta haien Fiskalitateari buruzkoa. Izan ere, azken horren 43. artikuluan ezartzen denez, "Hondakinen funtsa izeneko aurrekontu partida banatzeko modua ingurumenaren arloko eskumenak dituen departamentuak erabakiko du urtero, Nafarroako Hondakinen Erakunde Publikoari kontsulta egin ondotik, hondakinen hierarkiako goiko mailadiak lehenetsiz eta helburuak betetzea eta ingurumen larrialdia kontuan hartuta, hondakinen fluxu bakoitzak hartarako egiten duen ekarpen ekonomikoaren proportzioan eta honako arlo hauen arabera (...)".

Landa Garapeneko eta Ingurumeneko Departamentuak, Ekonomia Zirkularraren eta Berrikuntzaren Zerbitzuaren bidez, urteroko azterketa egin du, jakiteko zer egoeratan dagoen hondakinen kudeaketa Nafarroako Foru Komunitatean, eta proposamen bat egin du funtsa banatzeko. 2023ko azaroaren 30ean, Hondakinen Partzuergoari eta Iruñerriko Mankomunitateari helarazi zitzaien ezarritako dokumentazioa. Eta bi entitateek iruzkinak egin dituzte; I. eranskinean ageri dira iruzkin horiek. Artxibo horretan bertan daude, halaber, iruzkin horiei emandako erantzuna eta haren arrazoiak.

Horregatik guztiagatik, eta kontuan hartuta jaso diren ekarpenak, Ekonomia Zirkularraren eta Berrikuntzaren Zerbitzuak proposatu du honako zenbateko hauek modu proportzionalean banatzea, hondakinen fluxu bakoitzaren diru-ekarpenaren arabera eta kontuan harturik Hondakinei eta haien Fiskalitateari buruzko ekainaren 18ko 14/2018 Foru Legearen 43. artikuluko arloak:

a) Udal-hondakinen fluxua. 3.265.126 euro, toki-entitateei dirulaguntzak emateko, baldin eta entitate horiek esleituta badute etxeko hondakinen bilketa, garraio edo kudeaketarako eskumena, eta Hondakinen Funtsa eratzeko ekarpena egin badute kontzeptu horregatik. Nafarroako Toki Administrazioari buruzko uztailaren 2ko 6/1990 Foru Legearen 192. artikuluarekin bat, toki-zerbitzu publikoak zuzenean nahiz zeharka kudeatzen ahal direnez, laguntza-lerroetan sartuko dira zerbitzuak emateko eta pertsonifikatzeko eredu guztiak. Uztailaren 15eko 49/2020 Foru Dekretuaren 8.1 artikuluan ezarritakoarekin bat etorriz, prebentzioarekin, gaikako bilketarekin eta udal-hondakinen kudeaketarekin zerikusia duten eta 2024an, 2025ean eta/edo 2026an egitekoak diren jarduketetarako banatuko da kantitate hori.

b) Beste hondakin batzuen fluxua. 1.990.000 euro, enpresei dirulaguntzak emateko, proiektuak exekuta ditzaten industriako eta eraikuntzako hondakinen arloko prebentzioan, berrerabiltzeko prestakuntzan eta birziklatzean, 2024an, 2025ean eta/edo 2026an egin beharrekoak badira, betiere.

c) Jarduketa orokorrak eta ingurumen larrialdiko jarduketak. 436.270 euro. Horietatik 77.000 euro azterlan eta lan teknikoetarako dira; 221.450 kutsatutako lurrei buruzko lanak (enkarguak), karakterizazioak eta zati guztietarako hainbat lan egiteko dira; 40.000 euro datuen kudeaketa- eta teleizapidetze-sistemak hornitzeko dira; eta 97.820 euro eremu degradatuak lehengoratzeko jarduketak egiteko 2024an.

Adierazitakoarekin bat, erabiliz Nafarroako Foru Komunitateko Administrazioari eta foru-sektore publiko instituzionalari buruzko martxoaren 11ko 11/2019 Foru Legearen 32. artikuluak ematen dizkidan eskudantziak eta Landa Garapeneko eta Ingurumeneko Departamentuko kontseilaria izendatzen duen abuztuaren 17ko 21/2023 Foru Dekretuak ematen dizkidanak,

AGINTZEN DUT:

1. Onestea 2024ko Hondakinen Funtsaren banaketa, foru agindu honen eranskinean biltzen diren esleipen-irizpideekin bat, honela:

a) 3.265.126 euro, toki-entitateei dirulaguntzak emateko, baldin eta entitate horiek esleituta badute etxeko hondakinen bilketa, garraio edo kudeaketarako eskumena, eta zergak ordaindu badituzte kontzeptu horregatik. Nafarroako Toki Administrazioari buruzko uztailaren 2ko 6/1990 Foru Legearen 192. artikuluarekin bat, toki-zerbitzu publikoak zuzenean nahiz zeharka kudeatzen ahal direnez, laguntza-lerroetan sartuko dira zerbitzuak emateko eta pertsonifikatzeko eredu guztiak. Zehazki, zenbateko hori da 2024an, 2025ean eta/edo 2026an jarduketak egin daitezen etxeko hondakinen arloko prebentzioarekin, gaikako bilketarekin eta kudeaketarekin lotuta.

Deialdietako gastua deialdiak onestean baimenduko da, Nafarroako 2024ko Aurrekontu Orokorretako partida hauen eta 2025eko eta 2026ko partida baliokideen kargura:

• 740001 74100 4609 456205 Hondakinen funtsa. Toki entitateentzako dirulaguntzak" (1.050.000 euro).
• 740001 74100 7609 456204 Hondakinen funtsa. Toki entitateentzako dirulaguntzak" (2.215.126 euro).

Partida horien artean funts-mugimenduak egiten ahalko dira, baita adierazitako aurrekontu-ekitaldien artean ere, gastu-konpromisoa doitzeko, dirulaguntzetarako egiten diren eskaeren arabera eta, gehienez ere, bi partiden baturaraino: 3.265.126 euro.

b) 1.990.000 euro, enpresei, unibertsitateei eta toki-entitateei dirulaguntzak emateko, proiektuak exekuta daitezen industria-hondakinak prebenitzeko, berrerabiltzeko prestatzeko eta birziklatzeko, optimizatu eta hobetu daitezen eraikuntzako eta eraispeneko hondakinak birziklatzeko eta balorizatzeko sistemak eta balorizatu daitezen hondeatutako material naturalak, 2024an, 2025ean eta/edo 2026an egin beharreko lanak badira, betiere.

Deialdietako gastua deialdiak onestean baimenduko da, Nafarroako 2024ko Aurrekontu Orokorretako partida hauen eta 2025eko eta 2026ko partida baliokideen kargura:

• 740001 74100 4812 456200 Hondakinen funtsa. Fakultateentzako eta unibertsitate eskolentzako dirulaguntzak" (150.000 euro).
• 740001 74100 7609 456204 Hondakinen funtsa. Toki-entitateentzako dirulaguntzak" (135.000 euro).
• 740001 74100 7701 456202 Hondakinen funtsa. Sektore pribatuarentzako dirulaguntzak (1.705.000 euro).

Partida horien artean funts-mugimenduak egiten ahalko dira, baita adierazitako aurrekontu-ekitaldien artean ere, gastu-konpromisoa doitzeko, dirulaguntzetarako egiten diren eskaeren arabera eta, gehienez ere, bi partiden baturaraino: 1.990.000 euro.

c) 436.270 euro 2024an eginen diren jarduketa orokorretarako eta ingurumen-larrialdiko jarduketetarako. Horietatik:

• 77.000 euro azterketak eta lan teknikoak egiteko dira. Diru-kopuru hori 740001 74100 2276 456207 hondakinen funtsa aurrekontu-partidaren kontura izanen da. Azterketa eta lan teknikoak, Nafarroako 2024ko Aurrekontu Orokorretakoak.
• 221.450 euro kutsatutako lurren azterketei buruzko lanak (enkarguak), karakterizazioak eta zati guztietarako hainbat lan egiteko dira. Diru-kopuru hori 740001 74100 2276 456211 hondakinen funtsa aurrekontu-partidaren kontura izanen da. NIK mandatua. Hondakinen funtsarentzako azterketa eta lan teknikoak; Nafarroako 2024ko Aurrekontu Orokorretakoak.
• 97.820 euro eremu degradatuak lehengoratzeko jarduketak egiteko dira. Diru-kopuru hori 740001 74100 2279 456200 hondakinen funtsa aurrekontu-partidaren kontura izanen da. Sektore pribatuko jarduketa orokorrak eta ingurumen-larrialdiko jarduketak, Nafarroako 2024ko Aurrekontu Orokorretakoak.
• 40.000 euro datuen trazabilitate, kontrol eta teleizapidetze-sistemak hornitzeko dira. 740001 74100 6091 456200 hondakinen funtsa. Nafarroako 2024ko Aurrekontu Orokorretako proiektu teknikoak.

2. Foru agindu honen aurka gora jotzeko errekurtsoa aurkezten ahalko da, Nafarroako Gobernuari zuzendua, hilabeteko epean.

Epeak foru agindu hau Nafarroako Aldizkari Ofizialean argitaratu eta biharamunean hasiko dira kontatzen.

3. Foru agindu hau igortzea, behar diren ondorioak izan ditzan, Landa Garapeneko eta Ingurumeneko Departamentuko Ekonomia Zirkularraren eta Berrikuntzaren Zerbitzura, Idazkaritza Tekniko Nagusira, Idazkaritza Tekniko Nagusiko Aurrekontuen Kudeaketarako Atalera, Nafarroako Hondakinen Partzuergora eta Iruñerriko Mankomunitatera.

4. Foru agindu hau Nafarroako Aldizkari Ofizialean argitaratzea, behar diren ondorioak izan ditzan.

Iruñean, 2024ko urtarrilaren 29an.–Landa Garapeneko eta Ingurumeneko kontseilaria, José María Aierdi Fernández de Barrena.

I. ERANSKINA

II. ERANSKINA–2024KO HONDAKINEN FUNTSA BANATZEKO IRIZPIDEAK

Iragarkiaren kodea: F2406032