58. ALDIZKARIA - 2024ko martxoaren 18a

1. NAFARROAKO FORU KOMUNITATEA

1.4. DIRU-LAGUNTZAK, LAGUNTZAK ETA BEKAK

645/2024 EBAZPENA, otsailaren 19koa, Funtzio Publikoko zuzendari nagusiak emana, zeinaren bidez onesten baita toki erakundeen prestakuntza planak finantzatzeko dirulaguntzen 2024ko ekitaldiko deialdia, Administrazio Publikoen Enplegurako Prestakuntzari buruzko Akordioaren esparruan. DDBN identifikazioa: 745739.

Lehendakaritzako, Funtzio Publikoko, Barneko eta Justiziako kontseilariaren maiatzaren 18ko 107/2016 Foru Aginduaren bidez, Nafarroako toki erakundeen prestakuntza planak finantzatzeko dirulaguntzen deialdirako oinarri arautzaileak onetsi ziren, Administrazio Publikoen Enplegurako Prestakuntzari buruzko Akordioaren esparruan.

Administrazio Publikoetako Enplegurako Prestakuntzaren Batzorde Nagusiak, 2018ko martxoaren 9ko bileran, Administrazio Publikoen Enplegurako Prestakuntzari buruzko IV. Akordioaren testu berri bat (2005eko irailaren 21ekoa) onestea erabaki zuen, Lan arloko enplegurako lanbide prestakuntzaren sistema arautzen duen irailaren 9ko 30/2015 Legean xedatutakora egokitzeko.

Irailaren 9ko 30/2015 Legea uztailaren 3ko 694/2017 Errege Dekretuaren eta martxoaren 28ko TMS/368/2019 Aginduaren bidez garatu da (aipatu aginduak uztailaren 3ko 694/2017 Dekretua garatzen du, eta hura finantzatzeko dirulaguntza publikoak emateko oinarri arautzaileak ezartzen ditu). Agindu honetan ezarritako arauditik kanpo gelditzen da langile publikoen prestakuntza, salbu eta V. kapituluan (prestakuntza eskaintzaren kalitateari, ebaluazioari, jarraipenari eta kontrolari buruzkoa) aplikatu beharreko alderdiak; izan ere, administrazio publikoen eremuan sinatzen diren prestakuntzari buruzko akordioetan ezarritakoaren arabera sustatzen diren berariazko programen bidez garatuko da langile publikoen prestakuntza, irailaren 9ko 30/2015 Legearen 6.7 artikuluan eta uztailaren 3ko 694/2017 Errege Dekretuaren 31. artikuluan ezarritakoaren arabera.

Estatuaren 2021erako Aurrekontu Orokorren abenduaren 30eko 11/2020 Legeak, azken xedapenetako hogeita hamahirugarrenaren bidez, Lan arloko enplegurako lanbide prestakuntzaren sistema arautzen duen irailaren 9ko 30/2015 Legearen 6. artikulua aldatzen du. Horri esker, dirulaguntza hau emateko ebazpena baino lehenago egiten ahal dira langile publikoak prestatzeko prestakuntza ekintzak.

Emakumeen eta Gizonen arteko Berdintasunari buruzko apirilaren 4ko 17/2019 Foru Legea aplikatzeko, Nafarroako administrazio publikoek behar diren neurriak hartu behar dituzte beren langileei emakumeen eta gizonen arteko berdintasunaren arloko oinarrizko prestakuntza mailakatu eta iraunkorra ziurtatzeko, bai eta edukietan eta prestakuntzan genero ikuspegia txertatzeko ere, foru lege horren xedapenak eraginkor egiteko eta administrazio jardunean genero ikuspegia eraginkortasunez barneratzea ahalbidetuko duen ezagutza praktiko nahikoa bermatzeko.

Horregatik, aipatutako foru aginduan jasotzen den araudia testuinguru arauemaile berriari egokitzeko asmoz, Barneko, Funtzio Publikoko eta Justiziako kontseilariaren otsailaren 8ko 5/2024 Foru Agindua onetsi da, zeinak onesten baititu Nafarroako toki erakundeen prestakuntza planak finantzatzeko dirulaguntzen deialdiaren oinarri arautzaileak, Administrazio Publikoen Enplegurako Prestakuntzari buruzko Akordioaren esparruan.

Adierazitakoarekin bat, ebazpen honen bidez onesten da toki erakundeen prestakuntza planak finantzatzeko dirulaguntzen 2024ko ekitaldiko deialdia, Administrazio Publikoen Enplegurako Prestakuntzari buruzko Akordioaren esparruan.

Administrazio Publikoen Enplegurako Prestakuntzari buruzko Akordioaren babesean (APEPA), Administrazio Publikoetako Enplegurako Prestakuntzaren Batzorde Nagusiak 2023ko abenduaren 21ean egindako bileran adostu zuen, administrazio publikoen enplegurako prestakuntza funtsen 2024ko banaketari dagokionez, ezen 14.873.590 eurokoa izanen dela toki administrazioaren prestakuntza planetarako zenbatekoa, 2023ko aurrekontuen luzapenak irauten duen bitartean; horietatik, 183.770,00 euro esleitu zaizkio Nafarroako Foru Komunitateari.

Barneko, Funtzio Publikoko eta Justiziako kontseilariak otsailaren 8an emandako 5/2024 Foru Aginduaren bidez onetsitako oinarri arautzaileen 8.ean xedatutakoaren arabera, APEPAren esparruan toki erakundeek egiten dituzten prestakuntza planen finantzaketarako dirulaguntzen deialdia onesteko eskumena Funtzio Publikoko zuzendari nagusiak du, Nafarroako Foru Komunitateko Toki Prestakuntzarako Batzorde Paritarioak proposaturik.

Era berean, 9. oinarri arautzailean ezarritakoarekin bat, laguntzen urteroko deialdiaren ebazpena Nafarroako Aldizkari Ofizialean argitaratu behar da, eta hartan nahitaez honako hauek aipatuko dira: zer foru aginduren bidez onesten diren deialdiaren oinarri arautzaileak, dirulaguntza zer aurrekontu-kredituri egozten zaion eta horretarako dagoen gehieneko zenbatekoa; eta dirulaguntzak zer xede, baldintza eta helburu dituen; adierazi beharko da, halaber, norgehiagokako araubidean ematen dela, eta zer baldintza dauden dirulaguntza eskatzeko eta nola frogatu behar diren; zein diren prozedura instruitzeko eta ebazteko organo eskudunak; eskaerak aurkezteko epea, baita prozedura ebaztekoa eta jakinaraztekoa ere; eskaerari erantsi beharreko dokumentu eta informazioak; eskaerak baloratzeko irizpideak; zer errekurtso diren bidezko eta nola jakinarazi edo argitaratuko diren.

11. oinarri arautzailean ezarritakoaren arabera, deialdiaren urte naturalean exekutatu behar da dirulaguntza, eta dirulaguntzaren xedeko prestakuntza justifikatu, dirulaguntza noiz eman den, hurrengo urteko urtarrilaren 1etik martxoaren 15era. 10. oinarri arautzaileak (Dirulaguntza ordaintzeko modua), ordea, 1. atalean ezartzen du emandako dirulaguntzaren ordainketa aurreratu bat egiten ahalko dela, prestakuntza ekintza hasi baino lehen, baldin eta justifikatzen bada finantzaketa beharrezkoa dela prestakuntza planak gauzatzeko. Aurrerakin hori emandako zenbatekoaren %25ekoa izanen da gehienez ere. Halaber, prestakuntza ekintza hasi dela egiaztatu ondoren, %35era arteko beste aurrerakin bat ematen ahalko da, edo %60ra arteko ordainketa bakar bat; orobat, zilegi izanen da emandako dirulaguntzaren konturako ordainketak egitea, baldin eta ordainketa horiek dagoeneko gauzatu den ekintza parteari dagozkion langileria gastuei eta gastu arruntei erantzuteko badira. Horiek horrela, eman beharreko zenbatekoaren %40, gutxienez, diruz lagundutako ekintza amaitu eta justifikatutakoan ordainduko da.

Aurreko paragrafoan adierazi bezala, Administrazioak eman beharreko aurrerakinetarako edo egin beharreko konturako ordainketetarako, eskaera, dokumentazioa eta eskatutako justifikazioa aurkeztu beharko dira, aurrez, APEP atariaren bidez. Onuradunek ez dute abalik, gordailurik edo beste edozein berme bitartekorik eratu beharko, azaroaren 9ko 11/2005 Foru Legearen 33. artikuluan ezarritako moduan.

Konturako ordainketa aukeratzen bada, eta azken frogagiriak aurkezteko ezarritako epea igarota, espedientea ixteko ebazpena emanen da, non doituko den aurkeztutako azken frogagiriak baino lehen egindako konturako ordainketa. Kasu horretan, ixteko ebazpenean finkatuko da NAPIk ordaindu beharreko zenbatekoa edo erakundeak itzuli beharrekoa, toki erakunde bakoitzak aurkeztutako frogagiriak ikusita.

Dirulaguntzaren xedeko jarduera 2024ko ekitaldian eginen da; 110.262,00 euro (%60) ordainduko dira Nafarroako 2024ko Aurrekontu Orokorretako "Toki Administraziorako etengabeko prestakuntza planak (Estatuko NAPI)" izeneko F31001 F3600 4609 921300 partidaren bidez, eta 73.508,00 euro (%40) Nafarroako 2025eko aurrekontuetako "Toki Administraziorako etengabeko prestakuntza planak (Estatuko NAPI)" izeneko F31001 F3600 4609 921300 partidaren bidez, baldin eta kreditu egokia eta nahikoa badago dagokion gastu aurrekontuan.

Horretarako, Nafarroako Administrazio Publikoaren Institutuak (NAPI) proposatzen du urte anitzeko espediente bat tramitatzea eta onestea ordainketa egin ahal izateko aurreko paragrafoan adierazitako terminoetan.

Bestalde, espedientean jasota dago kontu-hartzailetza delegatuaren oniritzia, baita urte anitzeko espedientea baliozkotzeko txostena ere, Ogasuneko eta Finantza Politikako Departamentuko Aurrekontu Zuzendaritza Nagusiak igorri duena.

Adierazitakoarekin bat, eta Nafarroako Foru Komunitateko Administrazioari eta foru-sektore publiko instituzionalari buruzko martxoaren 11ko 11/2019 Foru Legearen 32. artikuluak ematen dizkidan eskudantziak erabiliz,

EBAZTEN DUT:

1. Nafarroako toki erakundeen prestakuntza planak finantzatzeko dirulaguntzen 2024ko deialdia onestea Administrazio Publikoen Enplegurako Prestakuntzari buruzko Akordioaren esparruan, zeinak 183.770,00 euroko zenbatekoa izanen baitu. Ebazpen honetan ezartzen den prozedurak ez ezik, deialdia zuzenduko dute Barneko, Funtzio Publikoko eta Justiziako kontseilariak otsailaren 8an emandako 5/2024 Foru Aginduaren bidez onetsitako oinarri arautzaileek ere.

2. 2024an, 110.262,00 euroko gastua (%60) baimentzea, honela: 81.992 euro, 2024rako luzatutako 2023ko aurrekontuko "Etengabeko prestakuntza planak" izeneko F31001 F3600 4609 921300 partidaren kargura, eta 28.270 euro, 2024rako luzatutako 2023ko aurrekontuko "Etengabeko prestakuntza planak" izeneko F31001 F3600 4609 921300 E-22/000540-01 partidaren kargura; eta 73.508,00 euroko gastua (%40) baimentzea, Nafarroako 2025eko ekitaldirako aurrekontuen "Toki Administraziorako etengabeko prestakuntza planak (Estatuko NAPI)" izeneko F31001 F3600 4609 921300 partidaren kargura, azken hori baldin eta kreditu egokia eta nahikoa badago dagokion gastu aurrekontuan.

3. Deialdi hau Nafarroako Aldizkari Ofizialean argitaratzea.

4. Deialdi honen aurka gora jotzeko errekurtsoa jar daiteke, Barneko, Funtzio Publikoko eta Justiziako kontseilariari zuzendua, hilabeteko epean argitaratzen denetik hasita, bat etorriz Administrazio Publikoen Administrazio Prozedura Erkideari buruzko urriaren 1eko 39/2015 Legearen 121. eta 122. artikuluekin, Nafarroako Foru Komunitateko Administrazioari eta foru-sektore publiko instituzionalari buruzko martxoaren 11ko 11/2019 Foru Legearen 126. artikuluari loturik. Administrazio publikoek administrazioarekiko auzi-errekurtsoa jar dezakete, Nafarroako Justizia Auzitegi Nagusiko Administrazioarekiko Auzien Salari zuzendua, argitaratu eta bi hilabeteko epean. Horrek ez du alde batera uzten aldez aurreko errekerimendua egin ahal izatea, Administrazioarekiko Auzien Jurisdikzioa arautzen duen uztailaren 13ko 29/1998 Legearen 44. artikuluan ezarritako moduan eta epean.

Iruñean, 2024ko otsailaren 19an.–Funtzio Publikoko zuzendari nagusia, Rashid Mohamed Vázquez.

ERANSKINA.–DEIALDI HONEN ARAUBIDEA EZARRIKO DUTE ERANSKIN HONETAN AZALTZEN DEN PROZEDURAK ETA BARNEKO, FUNTZIO PUBLIKOKO ETA JUSTIZIAKO KONTSEILARIAK OTSAILAREN 8AN EMANDAKO 5/2024 FORU AGINDUAREN BIDEZ ONETSITAKO OINARRI ARAUTZAILEEK

A) Eskaerak eta dokumentazio osagarria aurkezteko epea eta modua:

1.–Eskaerak ebazpen hau Nafarroako Aldizkari Ofizialean argitaratu eta biharamunetik hasita 20 eguneko epean aurkeztu beharko dira, bide elektronikotik, APEP atariaren bidez, sustatzailea aldez aurretik erregistratu ondoren; atari horretara Nafarroako Administrazio Publikoaren Institutuaren web-orritik irits daiteke. APEP atarira sartzeko, atariak erregistratzean ematen dituen erabiltzaile zenbakia eta pasahitza erabil daitezke, edo, bestela, nortasun agiri nazional elektronikoa edo pertsona fisiko edo juridikoaren ziurtagiri digital aitortua, bat etorriz Konfiantzazko zerbitzu elektronikoen alderdi jakin batzuk arautzen dituen azaroaren 11ko 6/2020 Legean ezarritakoarekin.

2.–Sustatzaileak planaren ordezkari izateko aukeratzen duen pertsonaren sinadura elektronikoa agertu beharko da eskaeretan. Eskaerak aurkeztuko dira Atarian dauden formatu elektronikoetan, eta eskatzaileek aplikazioan bertan ezarritako arau eta kontrolei jarraikiz beteko dituzte. Eskaera betetzean, informazio honi buruzko datuak eskatuko dira:

a) Erakunde sustatzailearen datu administratiboak.

b) Plana sinatzen duen ordezkariaren datuak, harremanetarako izendatutako pertsonaren datuak eta, beharrezkoa denean, bankuko datuak.

c) Dirulaguntzei buruzko 11/2005 Foru Legearen 13. artikuluan eskatzen den erantzukizunpeko adierazpena, lege horretan ezarritako debeku egoeretan ez dagoela adierazteko.

d) Baterako planei atxikitako erakundeen datuak, halakorik bada.

e) Prestakuntza ekintzei buruzko datu hauek:

–Prestakuntza jarduerak deskribatzen dituzten datuak, banaka zehaztuta, eta adierazita zein jarduera lehenetsiko diren, saio kopurua, ikasle eta ordu kopurua saio bakoitzeko, aurrekontua eta hartzaileak.

–Prestakuntza ekintzen memoria.

f) Jarduera osagarriei buruzko datuak: jarduera osagarrien proiektu bakoitzari buruzko memoria, honako hauek adierazita: izena, jardueraren deskribapena, xedea berariaz aipatuta, kostua eta jarduera eginda lortuko den produktu berariazkoa; jardueraren gastuen justifikazio ekonomikoarekin batera aurkeztu beharko da memoria.

g) Prestakuntza planari buruzko datuak:

–Aurreko deialdiei buruzko datuak: hartzaileak, erabilitako baliabide berekiak, diruz lagundutako funtsak, erabilitako giza baliabideak.

–Planaren datu ekonomikoak, gastu kontzeptuak zehaztuta, bi multzo ekonomikotan bereizita, deialdi honen e) puntuak ezartzen duenez.

3.–Eskaerei erantsita agiri hauek aurkeztuko dira, formatu elektronikoan:

a) Pertsona juridikoen eta gainerako entitateen identifikazio txartela (IFK).

b) Toki erakundeen elkarte edo federazioen kasuan, planaren sinatzaileak eskatzailearen izenean jarduteko ordezkaritza-ahalmenak dituela frogatzen duen dokumentazioa, indarreko legediarekin bat.

c) Baterako plana denean, plan horri atxiki izanaren agiriak.

d) Honako eskaera mota hauetan, ordezkaritza sindikalaren txosten bat erantsiko da:

–Banakako planetarako eskaerak.

–Toki erakunde batek edo toki erakundeen elkarteek edo federazioek sustatutako baterako planetarako eskaerak.

–Baterako plan bati atxikitako toki erakundeek, atxikipenaren agiriaz gain, entitate horretako ordezkaritza sindikalaren txostena ere erantsiko dute, langileen kopurua 200 edo hortik gorakoa denean.

4.–3. ataleko a) eta b) letretan aipatzen diren agiriak APEP atariaren bidez sartuko dira espedientean, agirien kopia digitalizatuen bidez; sinadura elektronikoa erabiliz bermatuko da kopia horiek jatorrizkoaren kopia fidelak direla. Ez da beharrezkoa izanen agiriok aurkeztea aurreko deialdietan aurkeztu baldin badira eta ondoren aldaketarik izan ez badute.

3. ataleko c) eta d) letretan aurreikusitako agiriak eskuz sinatuko dituzte administrazioen ordezkariek eta arduradun sindikalek, hurrenez hurren, eta kopia digitalizatuen bidez erantsiko zaizkio espedienteari.

5.–Konturako ordainketa bat eskatzen bada jada exekutatutako jarduera diruz lagunduaren langileria gastuei eta gastu arruntei erantzuteko, programaren memoria bat erantsiko zaio eskaerari, honako inguruabar hauek zehazturik: egin diren jarduerak, haien denbora-plangintza eta izan diren parte-hartzaileen guztizkoa, sexuaren arabera bereizita. Horrez gain, gastuen zerrenda aurkeztu beharko da, eta dagozkien fakturak erantsi, edo merkataritzako trafiko juridikoan froga-balio bera duten agiriak, gastuak justifikatzeko eragin administratiboa dutenak. Onuradunek ez dute abalik, gordailurik edo beste edozein berme bitartekorik eratu beharko, azaroaren 9ko 11/2005 Foru Legearen 33.4 artikuluan ezarritako moduan.

6.–Laguntza lortzeko eskaera aurkeztearekin batera eskatzaileak baimena emanen dio organo emaileari zuzenean lor ditzan zerga arloko betebeharrak eta Gizarte Segurantzakoak betetzen dituela egiaztatzeko agiri elektronikoak. Halere, eskatzaileak uko egiten ahal dio berariaz baimen hori emateari; kasu horretan, eskaerarekin batera aurkeztu beharko ditu egiaztagiri horiek, edo instrukzio organoak eskatzen dizkionean. Eskatzailea administrazio publiko bat edo horren menpeko entitate bat denean, egiaztagiri horien ordez erantzukizunpeko adierazpen bat aurkezten ahalko da eskaerarekin batera, horretarako ahalmena duen pertsona fisiko batek emandakoa, Dirulaguntzei buruzko azaroaren 9ko 11/2005 Foru Legearen 13.7 artikuluan ezarritakoarekin bat.

B) Dirulaguntzaren xedeko prestakuntza plana exekutatzeko aldia deialdiaren urte naturala izanen da, hots, 2024ko urtarrilaren batetik abenduaren hogeita hamaikara artekoa.

C) Dirulaguntzak instruitzeko eta haien gainean ebazteko organo eskudunak:

Sustatzaileek aurkezten dituzten prestakuntza planen eskaerak onesteko organo eskuduna Nafarroako Foru Komunitateko Administrazioaren Enplegurako Toki Prestakuntzaren Batzorde Paritarioa izanen da, eta hari dagokio, orobat, planak aldatzeko proposamenak onestea, bere eskumen esparruan bidezkoak direnean. Instrukzio lanetan Nafarroako Administrazio Publikoaren Institutuaren etengabeko laguntza izanen du. Prozedura ebaztea Funtzio Publikoko zuzendari nagusiari dagokio, zeinak dirulaguntzak emateko ebazpena emanen baitu deialdi hau Nafarroako Aldizkari Ofizialean argitaratzen den egunetik hasita 6 hilabeteko epean. Emandako dirulaguntzak onuradunei jakinaraziko zaizkie Administrazio Publikoen Administrazio Prozedura Erkideari buruzko urriaren 1eko 39/2015 Legearen 40. artikuluan ezarritako epean, eta Nafarroako Atarian argitaratuko dira (www.nafarroa.eus), honako hauek zehaztuta: deialdia, laguntza zein programari eta aurrekontu-kredituri egozten zaien, onuraduna, emandako diru kopurua eta dirulaguntzaren helburua.

D) Aurkeztutako eskaeren balorazioa:

1. Onuradunek aurkezten dituzten planak baloratzeko orduan, bakoitzari zenbateko dirulaguntza emanen zaion zehaztearren, eta kontuan harturik, betiere, ebazpen honetan aurreikusitako aurrekontu-kredituen muga ezin dela gainditu, parametro nagusia izanen da zein den toki erakunde sustatzailearen plantilla osatzen duten langile guztien kopurua, banakako planen kasuan, edo toki erakundeen plantilletako langile guztien batura, baterako planen kasuan.

2. Aurkeztutako planek kalitateko gutxieneko irizpide batzuk betetzen dituztela ziurtatzeko, berriz, Nafarroako Foru Komunitateko Administrazioaren Toki Prestakuntzaren Batzorde Paritarioak honako irizpide kualitatibo hauek baloratuko ditu:

a) Aurreko ekitaldian jasotako laguntzak zenbateraino gauzatu diren: gehienez ere 3 puntu.

b) Prestakuntzan erabiltzen diren baliabide berekiak: gehienez ere 4 puntu.

c) Prestakuntzaren kudeaketan erabiltzen diren giza baliabideak: gehienez ere 1 puntu.

d) Plana plangintza estrategikoaren proiektu batean sarturik egotea: gehienez ere 2 puntu banakako planetan, eta gehienez ere 3 puntu baterako planetan.

e) Plana beharrei buruzko azterlan batekin lotuta egotea: gehienez ere 6 puntu banakako planetan, eta gehienez ere 5 puntu baterako planetan.

f) Planen diseinua eta edukia, kontuan harturik igoera profesionalarekin eta karrera administratiboarekin lotutako prestakuntza ekintzarik sartu den: gehienez ere 2 puntu.

g) Prestakuntzaren emaitzak eta, behar denean, eragina ebaluatzeko tekniken aplikazioa: gehienez ere 6 puntu.

h) Planaren segimendurako aurreikuspenak, sindikatuek planaren prestaketan, txostenetan, kudeaketan eta gauzatzean izanen duten parte-hartzea barne: gehienez ere 6 puntu.

Aurkeztutako plana onets dadin, gutxienez ere hamabost puntu lortu beharko ditu.

Iragarkiaren kodea: F2403433