2. NAFARROAKO TOKI ADMINISTRAZIOA
2.2. XEDAPEN ETA IRAGARKIAK, HERRIEN ARABERA ANTOLATUAK
ARBIZU
Udal ordenantza, eguzki-energia berriztagarriko instalazioak arautzen dituena. Behin betiko onespena
Arbizuko Udalak, 2021eko azaroaren 25ean egindako osoko bilkuran, hasiera batez onetsi zuen Eguzki-energia berriztagarriko instalazioak arautzen dituen udal ordenantza.
Ordenantza hori 30 egunean egon zen jendaurrean, iragarkia paratu ondoan 2021eko 279. Nafarroako Aldizkari Ofizialean, abenduaren 14an, eta Udalaren iragarki-taulan.
Jendaurrean egoteko epea bukaturik, inork ez du erreklamaziorik aurkeztu; beraz, arestian aipatu osoko bilkuran harturiko erabakiarekin bat, hasierako onespenaren erabakia behin betikoa izatera iragan da. Kasu horretan, ondorio juridikoak sortzeko, inguruabar hori argitaratzen da Nafarroako Aldizkari Ofizialean, behin betiko testuarekin batera.
Arbizun, 2022ko martxoaren 7an.–Alkatea, Francisco Javier Razquin Flores.
UDAL ORDENANTZA, EGUZKI-ENERGIA BERRIZTAGARRIKO INSTALAZIOAK ARAUTZEN DITUENA
Zioen azalpena
Arbizuko Udalak konpromisoa hartu duelarik ingurumenaren eta jasangarritasunaren alde, bai eta ekonomiaren deskarbonizazioaren, tokiko garapenaren, herritarren parte-hartzearen eta pobrezia energetikoari aurre egiteko borrokaren alde ere, ezinbestekotzat jotzen du energia berriztagarriek aurrera egin dezaten herrian.
Horren froga gisa, bat egin du Klimaren eta Energiaren gaineko Alkateen Itunarekin. Itun hori Nafarroako Gobernuak koordinatzen du Nafarroan, eta haren helburua da berotegi efektuko gasak murriztea, klima aldaketara egokitzeko ikuspegi komuna erabiltzea eta pobrezia energetikoari aurre egitea. Horrela, tokiko ekintza gehitu zaio munduko ekimen horri.
Klimaren eta Energiaren gaineko Alkateen Ituna sinatu duten udalek konpromiso hauek hartu dituzte beren gain: lehenik, CO2-aren eta berotegi efektuko beste gas batzuen (BEG) isurketak gutxienez %40 murriztea 2030a baino lehen. Bigarrenik, erresilientzia handitzea, eta horretarako, klima aldaketak eragindako inpaktuetara egokitzeko gaitasuna izatea. Hirugarrenik, konpromiso politikoa tokiko ekintzetara eramatea, eta horretarako, tokiko ekintza planak lantzea eta halako ekintzen ezarpenari buruzko txostenak aurkeztea.
Udalak bere gain harturiko konpromiso horiez gain, nabarmentzekoa da Arbizuko biztanleek ere konpromiso hori hartu dutela, energia berriztagarria sortzea eta autokontsumitzea interesatzen zaiela adierazi baitute, eta horrek zuzenean nahiz zeharka eragiten dio gizarte osoari.
Herritarrek eta tokiko agintariek energia berriztagarrien proiektuetan parte hartzeak tokiko komunitate energetikoen bidez, balio erantsi handia sor dezake energia berriztagarrien tokiko onarpenari dagokionez, bai eta kapital pribatu gehigarria eskuratzeari dagokionez ere. Horren ondorioz, tokiko inbertsioak eginen dira, energiaren erabiltzaileek aukera askatasun handiagoa izanen dute, eta herritarrek neurri handiagoan hartuko dute parte trantsizio energetikoan.
Eguzki-energia termiko eta fotovoltaikoa energia berriztagarria da, eta gure udalerrian sustatu nahi dugu, egiazko alternatiba delako, etorkizuna izan dezakeena, ingurumen-inpaktu txikia izateagatik, ingurumenerako hondakin kaltegarririk ez sortzeagatik, behin ezarririk mantentze-kostu handirik ez izateagatik, eta benetan laguntzen duelako berotegi-efektuko gasak murrizten.
Planteatutako helburu horietako batzuk lortzeko beharrezkoa da udalen esku hartzea. Udalek, beren eskumenak baliatuz, eta herritarren errealitatea hobeki ezagutzen dutenez, eguzki-energiaren erabilera sustatu behar dute udal ordenantzen eta hirigintza planen bidez, aldi berean beste behar bat zaintzen dutelarik, alegia, eraikinek ingurunearekin bat egitea eta albait inpakturik txikiena eragiten duten forma eta materialak baliatzea.
Horregatik, Arbizuko Udalaren borondate politikoa da konpromisoa hartzea estrategia bat garatzeko, adierazitako jasangarritasun helburuak lortzera bideratuko dena, energia-efizientziari buruzko udal ordenantzen bitartez.
Udalerri honek, beraz, konpromiso hori hartu du, eta, horrenbestez, eguzki-energiaren erabilera sustatzeko eta berotegi efektuko gasen isuriak murrizteko borondate irmoa duelarik, eguzki-energiako instalazioei buruzko ordenantza hau egin du. Arau berri honek hirigintzako udal planeamendua garatzen du eta haren osagarri da.
I. KAPITULUA
Xedea, esparrua eta definizioak
1. artikulua. Ordenantzaren xedea.
1.–Ordenantza honen xedea da arauak ezartzea, teknologia fotovoltaikoaren eta termikoaren bitartez eguzki-energia jaso eta aprobetxatzeko instalazioak ezartzeko Arbizuko udal-mugartean.
2. artikulua. Aplikazio-eremua.
1.–Ordenantza honetako determinazioek eguzki-instalazioak (termikoak eta fotovoltaikoak) arautzen dituzte, Arbizuko udal-mugarteko hiri-lurzoruan (finkatuan eta finkatu gabean), urbanizagarrian eta urbanizaezinean.
3. artikulua. Definizioak.
1.–Eguzki-energia biltzeko elementuei panelak edo plakak deituko zaie ordenantza honetan. Bi panel mota sartuko dira, egiten duten bihurketa energetikoaren arabera, energia termikoa edota energia elektrikoa:
a) Eguzki-instalazio termikoak: fluido bat berotzeko eguzki-erradiaziotik datorren energia baliatzen dutenak dira. Etxeko ur beroa lortzeko eta espazioak girotzeko erabiliko dira.
b) Eguzki-instalazio fotovoltaikoak: eguzki-erradiaziotik datorren energia baliatzen dute energia elektrikoa sortzeko; horretarako zenbait material erdieroaleren propietateez baliatzen dira, eguzki-erradiazioaren eraginpean jartzen direnean elektrizitatea sortzen baitute.
2.–Ordenantza honek era berean arautzen ditu panel fotovoltaikoz zein termikoz osatutako eguzki-instalazioak, kontuan hartuta haiek kokatuta dauden lurzoruaren hirigintza sailkapena.
II. KAPITULUA
Instalazioak, hiri-lurzoruan eta lurzoru urbanizagarrian
4. artikulua. Instalazioak, bizitegi erabilerako hiri-lurzoruan eta lurzoru urbanizagarrian.
1.–Eguzki-panelak eraikinen estalki inklinatuetan instala daitezke, honako baldintza hauek betez gero:
a) Estalkiaren isurialdeetan integratu behar dira panelak, isurialdeen inklinazio berarekin eta haien planoa eta orientazioa mantenduta, eta ezin izanen da 30 zentimetro baino gehiago irten estalkiaren isurialdeen ezein puntutan. Oinplanoan jarriz gero, forma erregularreko eremu bat edo gehiago sortu behar dituzte.
b) Horiek guztiak gutxienez metro 1 bereiziko dira fatxadetako planoetatik, mehelinetatik, ertzetatik eta gailurretatik. Distantzia horiek proiekzio horizontalean neurtuko dira.
c) Kalera ematen duten fatxadetan eta/edo estalkiaren gainean ezin izanen da inolako elementu osagarririk instalatu, ezta horietan ikusgai geratu ere, hala nola andelak, metagailuak, kontagailuak, alderantzikagailuak, panel elektrikoak, kanalizazioak eta abar. Horiek guztiak bide publikotik ez ikusteko moduan jarri beharko dira, dela eraikinaren barnean dela barnealdeko fatxadan. Kokapen horien ezintasun teknikoa behar bezala justifikatzen bada, salbuespenez baimendu ahal izanen dira, baldin eta bista horien inpaktua minimizatzeko neurriak badaude eta udalak bere oniritzia ematen badu. Andelak eta finkako zerbitzu esklusiboen beste instalazio batzuk eraiki ahal izanen dira, bai eta oinarrizko azpiegitura zerbitzuak ere, baina horiek ezin izanen dute gainditu eraikinaren gailurrerako adierazitako gehieneko altuera, eta fatxada-lerroetatik gutxienez 3 metro atzeraemanda egonen dira.
d) Estalkietako isurialdeetan, horiek fatxada nagusia dagoen kaleetarantz inklinatzen badira, aurreko xedapenez gain honako hau ere bete beharko da: ezin izanen da okupatu isurialde horren azaleraren %50 baino gehiago, proiekzio horizontalean.
2.–Eguzki-panelak instalatu ahal izanen dira eraikinetako estalki lauetan, baldin eta honako baldintza hauek betetzen badira:
a) Espazio publikotik ez ikusteko moduan jarri beharko dira; karelen bidez ezkutatuta egon beharko dute, eta karelen goreneko altueratik behera betiere. Estalki laua –eta, ondorioz, instalazioa– osorik edo zati batean ikusteko aukera ematen duten beste elementu batzuk badaude (barandak, beirak, etab.), ezin izanen da instalatu aipatutako kokalekuan, salbu eta instalazioarekin batera bista horiek eragozteko neurriak proiektatzen badira eta udalak bere oniritzia ematen badu.
3.–Ezin da eguzki-panelik instalatu fatxada, balkoi, begiratoki edo antzekoetan.
5. artikulua. Instalazioak, zuzkidura, industria edo hirugarren sektoreko erabileretarako hiri-lurzoruan eta lurzoru urbanizagarrian.
1.–Inguruko eraikinen energia premiak partzialki edo osorik betetzeko eguzki-instalazioak baimenduko dira, dela etxeko ur berorako (eguzki-instalazio termikoak), dela autokontsumorako edo salmentarako elektrizitatea sortzeko, indarrean dagoen araudiari jarraikiz, baldin eta udalaren baimena lortzen badu edo sustatzailea bera bada.
2.–Udalak uste badu ikusmen edo ingurumen inpaktua egon daitekeela, inpaktu hori minimizatzeko neurriak eskatu ahal izanen ditu, bai eta proiektuaren infografiak ere.
III. KAPITULUA
Instalazioak, lurzoru urbanizaezinean
6. artikulua. Instalazioak, lurzoru urbanizaezinean.
1.–Eguzki-energia erabiliz energia elektrikoa lortzeko instalazioen ezarpena lurzoru urbanizaezineko lurzoru librean (eguzki-parkeak) berariaz arautua dago indarreko araudi sektorial autonomikoan (64/2006 Foru Agindua, Ingurumen, Lurraldearen Antolamendu eta Etxebizitzako kontseilariak emana), eta bete behar ditu, halaber, Udal Plan Orokorrean lurzoru urbanizaezinaren kategoria eta azpikategoria bakoitzerako ezarririko erabilera baimenduak edo baimengarriak, eta jasotzen direnak 2. Lurralde Antolamenduko Plana (2. LAP) - Nafarroa Atlantikoa izenekoan.
2.–Eraikin berriei loturiko instalazioen kasuan, beharrezkoa izanen da ezartzekoa den jarduera berriak Lurralde Antolamenduaren eta Hirigintzaren arloko departamentu eskudunaren arauzko baimena lortzea, hala badagokio, lurzoru urbanizaezinean ezartzeko.
3.–Bere garaian indarrean zegoen legeriaren arabera ezarritako eraikinetako instalazioen kasuan, baimendutzat joko da eguzki-panelen instalazioa, eta ez da beharrezkoa izanen aldez aurretik baimenik izapidetzea, baldintza hauekin:
a) Eguzki-panelak jarri ahal izanen dira eraikinen estalki inklinatuetan. Estalkiaren isurialdeetan integratu behar dira panelak, isurialdeen inklinazio berarekin eta haien planoa eta orientazioa mantenduta, eta ezin izanen da 30 zentimetro baino gehiago irten estalkiaren isurialdeen ezein puntutan.
Okupatutako azalera gutxienez metro 1 bereiziko da isurialdearen perimetrotik fatxadara, mehelinera, ertzera edo gailurrera. Estalkian gehienez okupa dezakeen azalera %80 izanen da, proiekzio horizontalean neurtuta.
b) Ezin da eguzki-panelik instalatu fatxada, balkoi, begiratoki edo antzekoetan.
c) Baimenduta dago estalki lauen edo zabaltzen gainean paratzea, azaleran edo orientazioan mugarik jarri gabe.
IV. KAPITULUA
Bestelako xedapen orokorrak
7. artikulua. Instalazio bereziak.
1.–Ezohiko neurri gisa, proposa daiteke eraikinetan eguzki-panelak ezartzea konfigurazio edo kokapen bereziekin, behar bezala integraturik eraikin multzoaren arkitekturan. Proposamen horiek, baloratu ondoren, Udaleko Osoko Bilkurak baimendu beharko ditu espresuki.
8. artikulua. Ondare historikoa babestea.
1.–Ez dira onartuko eskabideak Udal Planeko Katalogoan babespeko eraikin gisa definituta dauden eraikinetan eguzki-instalazioak jartzeko, ez estalkietan ez fatxadetan ez eta balkoi, begiratoki edo antzekoetan ere.
Zalantzarik izanez gero, Udalak eskabidea bidali ahal izanen du Vianako Printzea Erakundea-Kultura Zuzendaritza Nagusira, hark aurretik txostena egin dezan. Txostenaren edukia loteslea izanen da.
9. artikulua. Izapidetzea.
1.–Instalazio-eskaerak eginen dira aplikatu beharreko araudi sektorialaren eta/edo hirigintzakoaren arabera, bai eta erantzukizunpeko adierazpenaren eta aurretiazko komunikazioaren prozedura eta obren determinazioa arautzen dituen udal ordenantzaren arabera ere (ordenantzaren behin betiko onespena 2021eko 244. Nafarroako Aldizkari Ofizialean argitaratu zen urriaren 21ean), bat etorriz Lurraldearen Antolamenduari eta Hirigintzari buruzko Foru Legearen testu bategina onesten duen uztailaren 26ko 1/2017 Legegintzako Foru Dekretuaren 192. artikuluarekin.
Aurkeztu beharreko dokumentazio osagarria, erantzukizunpeko adierazpenarekin edo aurretiazko komunikazioarekin batera:
–Instalazioaren memoria teknikoa, teknikari eskudunarena (< 10Kw instalazioetan, Behe Tentsioko Erregelamendu Elektroteknikoaren arabera).
–Panelen kokapenaren planoa.
–Arriskuen ebaluazioa, lanak altueran egitekoak badira (estalkian).
–Teknikari eskudunaren ziurtagiria, eguzki-instalazio berriaren euskarri izanen den estalkiaren egituraren egonkortasunari buruzkoa.
10. artikulua. Ikuskapena.
1.–Arbizuko Udalak bere udalerriko eguzki-instalazioen funtzionamendu ona zainduko du, eta ikuskapenak egin edo dokumentuak eskatu ahal izanen ditu, bermatzeko instalazioak egoera onean daudela eta ongi funtzionatzen dutela.
11. artikulua. Diziplina eta ikuskapen araubidea.
1.–Arbizuko Udalak ikuskapenak egin eta zehapenak ezarri ahal izanen ditu ordenantza hau betetzen ez bada, bat etorriz Lurraldearen Antolamenduari eta Hirigintzari buruzko Foru Legearen testu bategina onesten duen uztailaren 26ko 1/2017 Legegintzako Foru Dekretuan eta aplikatzekoa den araudi sektorialean jasotakoarekin.
XEDAPEN GEHIGARRIAK
Lehena.–Udalak hobari lerro bat onar dezake urtero, ordenantza honen aplikazioa sustatzeko. 2022rako aurreikusitako hobaria %90eko murrizketa da, Eraikuntza, Instalazio eta Obren gaineko Zergari dagokiona; abenduaren 16an egindako osoko bilkuran onetsi zen %3ko zerga-tasa, exekuzio-aurrekontuaren zerga-oinarriaren gainean, bat etorriz Nafarroako Toki Ogasunei buruzko martxoaren 2ko 7/1995 Foru Legearen 170 bis artikuluarekin.
Bigarrena.–Ordenantza honetan araututako gaiei eragiten dieten maila handiagoko arauak egin eta indarrean jartzen badira etorkizunean, automatikoki aplikatuko dira arau horiek, nahiz eta, ondoren, ordenantza egokitu, beharrezkoa den horretan. Aldaketaren bat egiten bada Eraikingintzaren Kode Teknikoan eta haren oinarrizko dokumentuetan, Eraikinetako Instalazio Termikoen Erregelamenduan (RITE) edo nahitaez bete beharreko beste edozein arauditan –hala Espainiakoa nola Nafarroako Foru Komunitatekoa–, ukitutako artikuluak eguneratu eginen dira, araudi horretara egokitu daitezen.
AZKEN XEDAPENA
Ordenantza honek indarra hartuko du Nafarroako Aldizkari Ofizialean argitaratzen den egunean.
Iragarkiaren kodea: L2203378
