Iragarkia

291. ALDIZKARIA - 2021eko abenduaren 29a

2. NAFARROAKO TOKI ADMINISTRAZIOA

2.2. XEDAPEN ETA IRAGARKIAK, HERRIEN ARABERA ANTOLATUAK

TAFALLA

26. ordenantza fiskala, tasak arautzen dituena herriko jabari publikoaren aprobetxamendu berezia egiteko, energia elektrikoa, gasa, ura eta hidrokarburoak garraiatzeko instalazioentzat. Behin betiko onespena

Tafallako Udalbatzak, 2021eko urriaren 26an egindako ohiko osoko bilkuran, hasierako onespena eman zion26. ordenantza fiskalari, zeina indarrean egonen baita 2022ko urtarrilaren 1etik aurrera.

Hasierako onespena 2021eko azaroaren 4ko Nafarroako Aldizkari Ofizialean argitaratu zen (253. zk.), eta 30 egun balioduneko epea igaro da erreklamazioak, eragozpenak edo oharrak aurkezteko, bat ere aurkeztu gabe, eta behin betiko onetsita geratu da.

Ondoren, ordenantza horren testu osoa argitaratzen da, jende guztiak horren berri izan dezan eta gainerako ondorioak izan ditzan, Nafarroako Toki Administrazioari buruzko uztailaren 2ko 6/1990 Foru Legea betez.

Tafallan, 2021eko abenduaren 22an.–Alkatea, Jesús Arrizubieta Astiz.

26. ORDENANTZA FISKALA, TASAK ARAUTZEN DITUENA HERRIKO JABARI PUBLIKOAREN APROBETXAMENDU BEREZIA EGITEKO, ENERGIA ELEKTRIKOA, GASA, URA ETA HIDROKARBUROAK GARRAIATZEKO INSTALAZIOENTZAT

ATARIKOA

Aintzat harturik araugintzarako zer ahalmen ematen dituzten Espainiako Konstituzioaren 133.2 eta 142. artikuluek eta uztailaren 2ko 6/1990 Foru Legearen 262. artikuluak (Foru Lege horrek hizpide du Nafarroako Toki Administrazioa), tokiko tributuen arloko araugintzako ahalei dagokienez, eta bat etorriz, orobat, martxoaren 10eko 2/1995 Foru Legearen 12. artikuluarekin eta hurrengoekin eta 100. artikuluarekin eta hurrengoekin (Foru Lege horrek hizpide ditu Nafarroako Toki Ogasunak), ordenantza fiskal honen bidez tasak arautzen dira herriko jabari publikoaren aprobetxamendu berezia egiteko, energia elektrikoa, gasa, ura eta hidrokarburoak garraiatzeko instalazioentzat, bat etorriz ordenantza honen araubidearekin eta tarifekin. Nahitaezko txosten tekniko-ekonomiko baten ondorio dira horiek, eta bertan aurreikusitako kalkulu-metodoa eta parametroak zuzenbidearen araberakoak deklaratu ditu Auzitegi Gorenak eta, horretarako, 2708/2016 epaiak (1117/2016 Kasazio Errekurtsoa); 2726/2016 zk. (436/2016 Kasazio Errekurtsoa); 49/2017 zk. (1473/2016 Kasazio Errekurtsoa), 489/2016 zk. (1238/2016 Kasazio Errekurtsoa), 292/201 zk. (1086/2017 Kasazio Errekurtsoa), 308/19 zk. (1193/2017 Kasazio Errekurtsoa), 1649/2020 zk. (3508/2019 Kasazio Errekurtsoa), 1659/2020 zk. (3099/2019 Kasazio Errekurtsoa), 1783/2020 zk. (3939/2019 Kasazio Errekurtsoa) eta 275/2021 zk. (1986/2019 Kasazio Errekurtsoa), besteak beste, Ordenantza eredu hau baliozkotzen dutenak eta Ordenantzaren edukia eta eskakizunak finkatzen dituztenak.

1. artikulua. Aplikazio eremua: Ordenantza honetan araututako tasa ordaintzera beharturik daude pertsona fisikoak edo juridikoak, sozietate zibilak, ondasun-erkidegoak eta gainerako entitateak, jasotzen direnak Tributuei buruzko abenduaren 14ko 13/2000 Foru Lege Orokorraren 21. artikuluan eta hurrengoetan (13/2000 Foru Lege Orokorra, Tributuei buruzkoa), bat etorriz 2/1995 Foru Legearen 104. artikuluarekin, nolanahi ere onura ateratzen badute haren aprobetxamendu berezi batekin, azalduko diren espezifikazio eta zehaztapenekin, edo halako onurak gozatzen ari badira jada.

Ordenantza honen aplikazioa dagokio araubide orokorrari, zeina bat baitator martxoaren 10eko 2/1995 Foru Legearen 100.2 a) artikuluan (arau beraren 105. artikuluarekin lotuta) ezarritako tasarekin, ordaindu behar baita herriko jabari publikoaren erabilera edo aprobetxamendu berezia egiteagatik, baldin ez badira interes orokorreko zerbitzuak ematen dituzten enpresak, herria oro har ukitzen dutenak, edo zati handi bat, eta Udaleko bide publikoetako lurzorua, lurpea eta lurgaina okupatzen dutenak; inguruabar horiek aurreikusiak daude 105.1 artikuluan, hirugarren paragrafoan.

2. artikulua. Zerga-egitatea.

Tasaren zerga-egitatea da (bat etorriz 2/1995 Foru Legearen 100. artikuluarekin), herriko jabari publikoaren aprobetxamendu berezia egitea, lurzoruan, lurpean eta lurgainean, honako hauekin:

a) Energia garraiatzeko instalazioak, nahitaez behar dituzten elementu guztiekin, hots, besteak beste, lotura kaxak; dorre metalikoak; transformadoreak; energia elektrikoa, gasa, ura edo bestelako energia-hornidura garraiatzeko edo banatzeko instalazioak edo lineak; ponpatzeko instalazioak eta antzeko elementuak, zerikusia dutenak energiarekin eta direnak herriko jabari publikoaren aprobetxamenduak edo erabilerak, apartatu honetan jaso gabeak.

b) Gasa, ura, hidrokarburoak eta antzekoak garraiatzeko instalazioak.

Herriko jabari publikoaren aprobetxamendu berezia gertatuko da, betiere, aipatutako instalazioak erabili behar direnean eta horretarako jabari publiko orokorra okupatzen denean.

Ordenantza honen ondorioetarako, herriko jabari publikotzat hartzen dira udal-mugartean dauden erabilera, jabari edo zerbitzu publikoko ondasun guztiak, baita herri-ondasunak ere, edo herriaren jabetza amankomunekoak direnak, eta, horregatik, salbuesten dira ondare-ondasunak.

3. artikulua. Subjektu pasiboak.

Beharturik daude, zergadun diren aldetik, pertsona fisikoak eta juridikoak eta entitateak, jasotzen direnak Tributuei buruzko abenduaren 14ko 13/2000 Foru Lege Orokorraren 21. artikuluan eta hurrengoetan, baldin herriko jabari publikoa gozatzen, erabiltzen edo aprobetxatzen badute.

Tasa honek behartutakoak izanen dira, batez ere, azalduko diren kategoria eta motatan, pertsona fisikoak eta juridikoak eta entitateak, jasotzen direnak Tributuei buruzko abenduaren 14ko 13/2000 Foru Lege Orokorraren 21. artikuluan eta hurrengoetan, baldin badira uraren, gasaren, elektrizitatearen eta hidrokarburoaren sektoreetako enpresak edo ustiatzaileak eta bereziki gozatzen edo aprobetxatzen badute herriko jabari publikoa norberaren onurarako, bat etorriz 2/1995 Foru Legearen 100. artikuluko eta hurrengoetako kasuren batekin, esaterako energia elektrikoa, hidrokarburoak (esaterako, gasbideak, oliobideak eta antzekoak) eta ura garraiatzen, banatzen, zerbitzatzen eta merkaturatzen duten enpresak, baita haien elementu osagarriak ere, beharrezkoak direnak zerbitzu hori emateko Udal honetan, edo beste edozein tokitan baina horretarako erabiltzen edo aprobetxatzen badute herriko jabari publikoa, beren instalazioekin hura ukituz.

4. artikulua. Oinarriak, tasak, eta tributu kuotak. Ordenantza honek araututako tasak honako hauek izanen dira:

Eranskineko tarifetan jasotakoa da tributu-kuota, bat etorriz martxoaren 10eko 2/1995 Foru Legearen 105. 1 artikuluarekin (foru lege horrek hizpide ditu Nafarroako Toki Ogasunak).

Herriko jabari publikoaren aprobetxamendu bereziagatik aurreikusten diren tasen zenbatekoa finkatzeko, erreferentziatzat hartzen da zer balio izanen lukeen merkatuan erabilera horretatik heldu den baliagarritasunak, baldin ukitutako ondasunak jabari publikokoak ez balira. Horretarako, oinarri hartu da txosten tekniko-ekonomiko bat, non agertzen baita zein den merkatuko balioa. Txosten hori espedienteari eransten zaio, egoki den erabakia hartzeko, bat etorriz indarrean den 2/1995 Foru Legearen 106. artikuluarekin.

Horretarako, eta aprobetxamendu bereziaren izaera espezifikoa kontuan hartuta, tributu-kuota ezarriko da elementuetarako (esaterako dorreak, euskarriak, zutoinak, hodiak, linea eroaleak, hedagailuak, etab.), baldin kokaleku badituzte edo gurutzatzen badituzte erabilera, jabari edo zerbitzu publikoko ondasunak eta herri-ondasunak, eta, hortaz, subjektu pasiboek ez dutenez ukitutako lurren jabetzarik, murrizten badituzte herriaren aprobetxamendua edo aprobetxamendu publikoa, eta, modu horretan lortzen badute aprobetxamendu berezi bat beren enpresa-jarduerarako.

Tributu-kuota honela kalkulatuko da: hasteko, kalkulatuko da zerga-oinarria, hots, okupazioaren, lurzoruaren eta instalazioaren balio osoa, azterlanak adierazten duen instalazio mota, xede eta klasearen arabera, eta horri aplikatuko zaio zerga-tasa, zeina azterlanak berak adieraziko baitu, kontuan harturik erabilera eta jabari publikoko ondasunak lagatzeari buruzko arauetako manuak, halako moduz non kuota ez den instalazioen eta okupazioen ondoriozko zuzeneko balio bat, zeina baita zerga-oinarria, baizik zerga-oinarriari zerga-tasa aplikatzearen ondorio.

Horrenbestez, eta Auzitegi Gorenak epaietan eskatzen duenaren arabera (ordenantza hau arrazoitzen duten epaien artean 2020ko abenduaren 3ko epaia, guztien izenean) bi zerga-tasa desberdin ezartzen dira, azterlanaren justifikazioaren arabera, tokiko jabari publikoaren erabileraren intentsitatearen arabera:

a) % 5 instalazioen aprobetxamendu berezietan, hala nola amarratze-kaxetan, metalezko dorreetan, euskarrietan, transformadoreetan, gordailuetan edo antzeko beste elementu batzuetan.

b) % 2,5 gainerako elementuen aprobetxamenduan, hala nola aireko lineen edo energia garraiatzeko kableen aprobetxamenduan.

Horrenbestez, tasaren tributu-kuota jaso da azterlan tekniko-ekonomikoaren tarifen eranskinean, eta azterlana bera ordenantza honen zati da. Bertan, erabilitako metodologiarekin, tributu-kuota lortu eta jaso da kasu bakoitzerako.

5. artikulua. Zergaldia eta sortzapena.

1. Zergaldia bat dator urte naturalarekin, salbu herriko jabari publikoaren erabilera edo aprobetxamendu berezia hasten edo bukatzen denean; kasu horietan, hainbanaketa eginen da, hiruhileka, honako arau hauekin bat:

a) Aprobetxamendu berezia hastearen ondoriozko alten kasuan, ekitaldia amaitzeko geratzen diren hiruhilekoei dagokien kuota likidatuko da, alta egiten den hiruhilekoa barne.

b) Aprobetxamendu berezia uzteagatiko bajen kasuan, ekitaldiaren hasieratik igarotako hiruhilekoei dagokien kuota likidatuko da, uztearen arrazoia barne.

2. Ordenantza honetan arautzen den tasa ordaindu beharra honako hauetan sortzen da:

a) Herriko jabari publikoaren aprobetxamendu edo erabilera berrien kontzesio edo baimenetan, behar den lizentzia eskatzen den unean.

b) Lizentziarik edo baimenik behar ez denean ordenantza honen 1. artikuluan aipatutako herriko jabari publikoaren aprobetxamendu berezirako edo erabilerarako, herriko jabari publikoaren aprobetxamendua edo erabilera hasten den unetik.

3. Herriko jabari publikoaren aprobetxamendu bereziak zenbait ekitalditan luzatzen badira, tasaren sortzapena urte bakoitzeko urtarrilaren 1ean gertatuko da, eta zergaldia urte naturala izanen da.

6. artikulua. Kudeaketa arauak.

1. Tasa eskatuko da autolikidazio bidez. Ordaintzera behartuta dagoenak hala nahi badu, autolikidazioaren ordez, deklarazio bat aurkezten ahal du, elementuei eta gainerakoei buruz, tributu-kuotak zehazteko. Baldin artikulu honek ezarritako epean ez badu autolikidazioarik aurkezten, edo, behar denean, deklaraziorik, Administrazioak eskatuko du tasa ordaindu dadila, horretarako kuotak jakinaraziz tasa ordaintzera behartua dagoenari. Ordaintzera beharturik dauden enpresek aurkeztutako autolikidazioak egiazta eta ikuska ditzake Udal Administrazioak, eta, behar izanez gero, egoki diren likidazio osagarriak eginen ditu.

2. Tarifen arabera ordaindu beharreko zenbatekoak likidatuko dira eskatutako aprobetxamendu bakoitzeko, honela:

a) Aprobetxamendu berrien kontzesioetan, aprobetxamendu berezia gozatzeko baimen eskaerarekin batera aurkeztu beharko da, behar bezala betea, tasaren autolikidaziorako inprimakia, edo, bestela, ondotik heldu den paragrafoa aplikatuko da.

Aurrekoaren ordez, pertsona behartuak hala nahi badu, Idazkaritzan aurkez daitezke deklarazioko elementuak, Udaleko funtzionario eskudunak behar den laguntza eman dezan zorra zehazteko. Kasu horretan, interesdunari abonu-agiri bat emanen zaio, kuota ordain dezan une horretan berean edo egoki den epean, abonu-agirian bertan adierazitako tokietan.

b) Jada egiten ari diren edo baimendurik dauden aprobetxamenduen edo erabileren kasuetan, urteko lehenbiziko hiruhilekoan ordainduko da tasa. Ordainketa errazteko, edo pertsona behartuak ez badu daturik ematen, behin epea iraganda, Udalak behar den likidazioa eginen du, eta subjektu pasiboaren helbidera igor dezake likidazio-agiri bat, egoki dena ordainketa egiteko banku-entitate laguntzailean edo Udalaren kutxan.

Nolanahi ere, aipatutako ordainketa-agiria ez jasotzeak ez du salbuesten tasa ordaintzetik, Udalak zehaztutako epean, eta Udalaren eskubidea da Tributuei buruzko Foru Lege Orokorreko bitartekoak aplikatzea.

3. Subjektu pasiboak eska dezake tasaren ordainketa helbideratzea, eta, halakoetan, aginduko da kargua egin dadila borondatez ordaintzeko epearen azken hamabostaldian.

Ordenantza honetan kudeaketa- eta bilketa-arauei buruz aurreikusi ez den orotan, edo Zergei buruzko abenduaren 14ko 13/2000 Foru Legearekin kontraesanean dagoen orotan, Lege horretan ezarritakoari jarraituko zaio, izaera orokorra baitu.

7. artikulua. Tasen jakinarazpenak.

1. Ordenantza honetan aipatutako aprobetxamenduen kasuan, tributu-zorra interesdunari jakinaraziko zaio, autolikidazioa aurkezten den unean, edo, autolikidaziorik aurkezten ez bada, likidazioa jakinarazten den unean.

Aurreko apartatuan aurreikusitakoa gorabehera, baldin behin autolikidazioa egiaztaturik ikusten bada okerra dela, likidazio osagarria eginen da.

2. Ordenantza honen xede diren aprobetxamendu berezi edo erabilera jarraituen tasei dagokienez (aldizkakoak dira), autolikidazioaren aurkezpena edo, pertsona behartuak aurkezten ez badu, likidazioa, jakinarazitzat joko da, eta ulertuko da une horretan ematen zaiola alta zergadunen erregistroan. Administrazio honek aukeratzen badu, bere ahala baita, jakinarazpen kolektibo bat egitea, alta hori jakinaraziko da bat etorriz Tributuei buruzko Foru Lege Orokorrak ezarritako prozedurarekin. Hurrengo ekitaldietako tasa jakinaraz daiteke banan-banan edo kolektiboki, errolda jendaurrean jarriz Udalaren iragarki-taulan, egoki den aldian, zeina iragarriko baita Nafarroako Aldizkari Ofizialean.

3. Ordenantza honetan araututako aprobetxamenduak edo erabilerak nahi dituzten pertsona fisiko edo juridikoek eta gainerako entitate interesdunek, edo kontzesio administratiboen edo bestelako legezko baimenen titularrek, ez badute nahitaezko (hala bada) udal baimenik, eskatu egin beharko dute, eta aplikatzekoak diren legezko tramiteak bete beharko dituzte, eta halakorik ez egiteak ez ditu salbuetsiko tasa ordaintzetik.

4. Behin ordenantzak aipatutako ondasunak okupatzea baimendurik, edo okupazio hori ezarririk, ez baldin bada zehatz adierazten aprobetxamenduaren edo erabileraren iraupena, ulertuko da luzatu egiten dela, ordenantza honen ondorioetarako, harik eta subjektu pasiboek baja deklarazioa aurkezten duten arte.

5. Baja aurkezteak berekin dakar erabileraren bukaera, eta ondorioak izanen ditu tarifen epigrafean ezarritako denboraldi naturalen lehenbiziko egunetik hasita.–Baja aurkezten ez bada tasa ordaintzen segitu beharko da.

Ordenantza honetan aurreikusi gabeko guztian, kudeaketa eta diru-bilketarako arauei dagokienez, aplikatuko da Tributuei buruzko Foru Lege Orokorra, haren izaera orokorra dela eta. Orobat, foru lege hori bera aplikatuko da baldin ordenantza honek zerbaitetan kontra egiten badio.

Ordenantza honetan jakinarazpen-arauei buruz aurreikusi gabeko guztiari dagokionez, edo Zergei buruzko Foru Lege Orokorrarekin kontraesanean dagoenari dagokionez, oro har lege horretan ezarritakoari jarraituko zaio.

8. artikulua. Arau-hausteak eta zehapenak.

Arau-hausteen eta zehapenen araubideari dagokionez, aplikatuko da indarrean den Tributuei buruzko Foru Lege Orokorrean xedatutakoa.

AZKEN XEDAPENA

Ordenantza honek, oraingo edukiarekin, Nafarroako Aldizkari Ofizialean argitaratzen den egunean hartuko du indarra, eta 2022ko urtarrilaren 1ean hasiko da aplikatzen, eta indarrean segituko du hurrengo ekitaldietan, harik eta aldatzen edo berariaz indargabetzen den arte.

Tafallako Udalak hasiera batez onetsi zuen 2021eko urriaren 26an egindako osoko bilkura arruntean. Behin betiko bihurtu da erreklamaziorik ez aurkeztearekin.

Iragarkiaren kodea: L2117964