Iragarkia

246. ALDIZKARIA - 2016ko abenduaren 23a

1. NAFARROAKO FORU KOMUNITATEA

1.1. XEDAPEN OROKORRAK

1.1.2. Foru Dekretuak

108/2016 FORU DEKRETUA, azaroaren 23koa, “Pulguerko urmaela” izeneko Batasunaren Garrantzizko Lekua Kontserbazio Bereziko Eremu izendatu, haren kudeaketa plana onetsi eta “Pulguerko urmaela” natura-erreserba (RN-35) erabili eta kudeatzeko plan zuzentzailea eguneratzen duena.

ZIOEN AZALPENA

Pulguerko urmaela izeneko gunea Nafarroako hegoaldean dago, Tuterako, Cascanteko eta Murchanteko udal mugapeetan. Gune horretan badira Nafarroako aniztasun biologikoaren adierazgarri diren zenbait habitat natural eta basa flora eta fauna; horietako batzuk galzorian daude beren banaketa naturaleko eremuan, edo banaketa naturaleko azalera murritza daukate, bai atzera egiten ari direlako bai berez dutelako eremu murritza. Horregatik, eremu batzuk hautatu behar dira, non bermatuko baita habitat natural eta basa espezie horiek epe luzean iraunen dutela, kudeaketa aktibo eta prebentiborako sistema eraginkor eta eragingarrien bidez.

Habitat natural edo espezie horietako batzuk sarturik daude Kontseiluak 1992ko maiatzaren 21ean emandako Habitat naturalak eta basa fauna eta flora kontserbatzeari buruzko 92/43/EEE Zuzentarauan, edo Basa hegaztiak kontserbatzeari buruzko Europako Parlamentuaren eta Kontseiluaren azaroaren 30eko 2009/147/EE Zuzentarauan. Horrenbestez, balio handia dute ez bakarrik Foru Komunitatean, baita Europar Batasunean ere. Bi zuzentarau horiek dira Europar Batasunak naturaren kontserbazioaren arloan duen tresna nagusia. Horretarako, lekuen sare ekologiko bat sortu zen, Natura 2000 Sarea, non Batasunaren interesekotzat hartu diren basa florako eta faunako espezie eta habitat natural guztien adierazgarriak lehengoratu edo egoki kontserbatu behar baitira.

92/43/EEE Zuzentaraua abenduaren 7ko 1997/1995 Errege Dekretuaren bidez sartu zen Espainiako ordenamendu juridikoan.

Zuzentarauak irizpide zientifiko batzuk eta egutegi bat ezarri zituen Natura 2000 Sarea eratzeko. 4. artikuluaren arabera, Europar Batasuneko estatuek lekuen zerrenda bat proposatu behar diote Batzordeari, eta adierazi behar dituzte leku bakoitzean dauden habitat natural motak eta Batasunaren intereseko espezieak.

Nafarroako Foru Komunitateko Administrazioak, Gobernuak 2000ko maiatzaren 15ean hartutako Erabakiaren bidez, Kontserbazio Bereziko Eremu izendatzen ahal diren lekuen zerrenda behin-behinekoz onetsi zuen, gero Natura 2000 Europako sare ekologikoan sar zitezen. Horien artean, “Pulguerko urmaela” izeneko ES2200041 gunea dago.

Batasunaren Garrantzizko Leku gisa onetsirik, Europar Batasuneko estatuak ahalik eta lasterren deklaratu behar du Kontserbazio Bereziko Eremu, gehienez ere sei urteko epean. Horretarako, kudeaketa plan baten bidez, behar diren kontserbazio neurriak ezarri behar dira, Batasunaren Garrantzizko Leku izatearen arrazoi diren habitat naturalak eta espezieen populazioak kontserbazio egoera onean mantentzeko, edo egoera hori berrezartzeko.

2006ko uztailaren 19ko 2006/613/EE Erabakiaren bidez, Europako Batzordeak eskualde biogeografiko mediterraneoaren barreneko Batasunaren Garrantzizko Lekuen zerrenda onetsi zuen. Horrenbestez, Europako zuzentaraua aplikatzearen ondorioetarako, kontserbazio bereziko eremu izendatuko dira leku horiek.

“Pulguerko urmaela” gunerako Kudeaketa Plana Europar Batasuneko araudiaren betebeharrekin bat prestatu da, eta, hortaz, bertan jaso dira leku horretan dauden habitat eta taxonen eskakizun ekologikoei dagozkien ekintza, neurri eta jarraibideak, aipatutako 92/43/EEE Zuzentarauan biltzen direnak.

Uztailaren 6ko 230/1998 Foru Dekretuaren bidez, “Pulguerko urmaela” natura-erreserba (RN-35) erabili eta kudeatzeko plan zuzentzailea onetsi zen, besteak beste. Natura Sareko gunea kudeatzeko plana prestatzeko prozesuan, ikusi da plan zuzentzaile hori eguneratu behar dela. 230/1998 Foru Dekretuak 2. artikuluan ezartzen badu ere erabili eta kudeatzeko plan zuzentzaileen indarraldia mugagabea izanen dela, Nafarroako naturguneei buruzko ekainaren 17ko 9/1996 Foru Legearen 20.2 artikuluan adierazten denez, erabili eta kudeatzeko plan zuzentzaileetako arauek izanen dute indarraldi mugagabea, eta halaxe ezarri da kudeaketa plan honetan, foru dekretu honen azken xedapenetako lehenarekin bat.

Horiek horrela, Landa Garapeneko, Ingurumeneko eta Toki Administrazioko kontseilariak proposaturik, eta Nafarroako Gobernuak 2016ko azaroaren 23ko bilkuran hartutako Erabakiarekin bat,

DEKRETATU DUT:

1. artikulua. Xedea.

Foru dekretu honen xedea hauxe da:

1. ES2200041 Batasunaren Garrantzizko Lekua, “Pulguerko urmaela” izenekoa, Kontserbazio Bereziko Eremu izendatzea.

2. “Pulguerko urmaela” izeneko ES2200041 Kontserbazio Bereziko Eremuaren kudeaketa plana onestea. Foru dekretu honi erantsi zaio.

3. “Pulguerko urmaela”” natura-erreserba (RN-35) erabili eta kudeatzeko plan zuzentzailea eguneratzea, ES2200041 Zainketa Bereziko Eremuaren kudeaketa planarekin bat.

2. artikulua. Planaren aplikazio eremua eta lurralde mugaketa.

“Pulguerko urmaela” izeneko gunea Tuterako, Cascanteko eta Murchanteko udal mugapeetan dago, eta 304,07 hektareako azalera dauka.

Foru dekretu honek onetsitako planaren aplikazio eremuaren mugaketa ofiziala planean berean jaso den kartografiak ezarri du.

3. artikulua. Zuzendaritza Batzordea.

1. Zuzendaritza Batzorde bat sortzen da “Pulguerko urmaela” gunearen kontserbazioa kudeatzeko kontsultarako eta partaidetzarako organoa izateko asmoz. Tuterako, Cascanteko eta Murchanteko udalen ordezkariek eta Nafarroako Foru Komunitateko Administrazioaren ordezkariek osatuko dute.

2. Zuzendaritza Batzordeak eginkizun hauek izanen ditu:

a) Kudeaketa planean jasotako neurriak bete daitezela sustatzea. Aurreikusitako egutegia betetzen saiatuko da eta planaren neurriak aplikatzeko ahalmena duten eskualdeko eragile guztien lankidetza eta koordinazioa bultzatuko du.

b) Planaren lan-programa dauden aukeretara egokitzea, Planaren neurriak ahalik eta errazen eta modurik eraginkorrenean aplikatzen direla errazteko.

c) Proposamenak egitea Planean ezarritako ekintzak eraginkorragoak izan daitezen, aurreikusitako helburuak betetzeari begira.

d) Foru Komunitateko Administrazioari jakinaraztea Kudeaketa Planaren garapena baldintza dezaketen ekintzak edo mehatxuak.

e) Planaren betetze-maila aldian behin ebaluatzea, eta entitate, administrazio eta organo eskudunei eskatzea neurriak garatzeko behar diren konpromisoak bete ditzatela.

f) Natur baliabideen azterketa eta ikerketa bultzatzea, baita gizarteak baliabide horiek ezagut ditzala eta haiekin goza dadila ere, betiere haien balioekiko errespetua eta ingurumen hezkuntza sustatuz.

XEDAPEN GEHIGARRIAK

Lehenbiziko xedapen gehigarria.–Landa Garapeneko, Ingurumeneko eta Toki Administrazioko kontseilaria gaitzea.

Landa Garapeneko, Ingurumeneko eta Toki Administrazioko kontseilariari ahalmena ematen zaio behar diren tramiteak egin ditzan foru dekretu hau eta, bidezkoa bada, plana aplikatzeko behar den kostu ekonomikoaren kalkuluak Europar Batzordeari igortzeko, Habitat naturalak eta basa fauna eta flora kontserbatzeari buruzko maiatzaren 21eko Kontseiluaren 92/43/EEE Zuzentarauaren 8. artikuluan aurreikusitako ondorioetarako.

Bigarren xedapen gehigarria.–Lotutako araudia.

“Pulguerko urmaela” natura-erreserbari dagokionez (RN-35), oso-osorik BGLan sartutako espazioa baita, Nafarroako Naturguneei buruzko ekainaren 17ko 9/1996 Foru Legean eta Nafarroako natur erreserbak erabili eta kudeatzeko plan zuzentzaileak onesten dituen uztailaren 6ko 230/1998 Foru Dekretuaren I. eranskinean ezarritakoaren arabera arautuko da.

XEDAPEN INDARGABETZAILEA

Xedapen indargabetzaile bakarra.–”Pulguerko urmaela” natura-erreserba erabili eta kudeatzeko plan zuzentzailea (230/1998 Foru Dekretuan ezarria) partez indargabetzea.

Nafarroako natur erreserbak erabili eta kudeatzeko plan zuzentzaileak onesten dituen uztailaren 6ko 230/1998 Foru Dekretuaren II. eranskinean ezarritakoa indargabetzen da, Pulguerko urmaelari dagokionez.

AZKEN XEDAPENAK

Azken xedapenetako lehena.–Kudeaketa Planaren indarraldia.

1. Hauxe da foru dekretu honen bidez onesten den Kudeaketa Planaren indarraldia:

a) Mugagabea, funtsezko elementuei, azken helburuei, arauei eta jarraibideei dagokienez.

b) 10 urtekoa, espero diren emaitzei eta jarduketei (neurriak) dagokienez. Epe hori bukatutakoan, plana berraztertuko da.

2. Hala ere, Landa Garapeneko, Ingurumeneko eta Toki Administrazioko Departamentuak uste baldin badu planean aurreikusirik ez zegoen funtsezko gorabeheraren bat gertatu dela, gunearen balioen zainketan eragina izan dezakeena, plana berraztertzen edo aldatzen ahalko da.

3. Kudeaketa Plana ukitzen ahal duen edozein aldaketa edo berrikuspen foru dekretu bidez onetsi beharko da.

Azken xedapenetako bigarrena.–Beste plan batzuekiko erlazioa.

1. Foru dekretu honek onesten duen plana bat etorriko da aniztasun biologikoaren kontserbazioari buruz ezartzen diren maila goragoko planekin, eta, zehazki, Nafarroako Naturgune Babestuen Sarean jarduteko ildo orokorrak finkatzeko onesten direnekin.

2. Dena dela, Nafarroako Naturguneei buruzko ekainaren 17ko 9/1996 Foru Legearen 7. artikuluan xedatutakoaren arabera, kudeaketa plan honetako zehaztapenak zuzenean aplikatu beharrekoak dira, eta tokiko entitateen hirigintzako udal planeamenduan sartuko dira, planeamendua egitean edo berraztertzen denean. Hori horrela, oraingo lurralde antolamendurako edo antolamendu fisikorako tresnak, kudeaketa plan honen aurkakoak badira, egokitu beharko dira, lehenbizikoz aldatzen edo berrikusten direnean.

Azken xedapenetako hirugarrena.–Garatzeko gaikuntza.

Landa Garapeneko, Ingurumeneko eta Toki Administrazioko kontseilariari ahalmena ematen zaio foru dekretu hau garatzeko eta betearazteko behar diren xedapen guztiak eman ditzan.

Azken xedapenetako laugarrena.–Indarra hartzea.

Foru dekretu honek Nafarroako Aldizkari Ofizialean argitaratu eta biharamunean hartuko du indarra.

Iruñean, 2016ko azaroaren 23an.–Nafarroako Gobernuko lehendakaria, Uxue Barkos Berruezo.–Landa Garapeneko, Ingurumeneko eta Toki Administrazioko kontseilaria, Isabel Elizalde Arretxea.

ERANSKINA

“Pulguerko urmaela” ES2200033 Kontserbazio Bereziko Gunea
eta “Pulguerko urmaela” (RN-35) Natur Erreserba kudeatzeko plana

Aurkibidea

I.–Planaren helburua.

II.–Kontserbatu beharreko balio naturalak.

III.–Planaren azken helburuak.

IV.–Planaren aplikazioaren ondorioz espero diren emaitzak.

V.–Araudia.

VI.–Kudeaketarako jarraibide edo orientazioak.

VII.–Jarduketak.

VIII.–Kudeaketa planaren finantzaketa.

IX.–Mugak.

X.–Jarraipen-programa.

XI.–Mugaketa-mapa eta barnean dauden entitateak.

XII.–Kontserbazioaren xede diren objektuen eta ezarritako arauen, jarraibideen eta neurrien arteko egokitasuna.

I.–Planaren helburua.

Plan honen helburua da behar diren neurri aktiboak eta prebentzio neurriak ezartzea hurrengo atalean adieraziko diren habitat naturalak, espezieak, prozesu ekologikoak eta osagai natural eta kulturalak kontserbazio egoera onean mantentzeko edo egoera onera berriz ekartzeko (kasua zein den).

Kudeaketa plan honen arabera hartzen diren neurrien azken helburua da gunearen osotasun ekologikoa bermatzea eta Nafarroako Natura 2000 Sareari koherentzia ematen laguntzea. Kontserbazio Bereziko Eremua ukitzen ahal duen beste edozein plan, programa edo proiektuk bat etorri beharko du helburu horrekin.

Hala ere, plan honen bidez hartzen diren neurriek eta haren ondoriozkoek kontuan hartuko dituzte betebehar ekonomiko, sozial eta kulturalak, eta, ahal den neurrian, saiatuko dira bateragarri egiten gaur egungo erabilera eta aprobetxamenduak eta gizartearen eskari berriek ekar ditzaketenak, hala nola, aisialdia, ingurumen hezkuntza edo ikerkuntza. Era berean, eremu hau babesteko arrazoi diren balioak galtzea ekar dezaketen eraldaketak saihestuko dira.

II.–Kontserbatu beharreko balio naturalak.

Leku horretan 23 landare komunitate identifikatu dira, Batasunaren intereseko 11 habitatetan sailkatzen direnak. Komunitate higrofiloen artean, “Aintzira eutrofiko naturalak, Magnopotamion edo Hydrocharition landaredia dutenak” eta “Molinion-Holschoenion-en belar altuko euntze heze mediterraneoak” daude. Honako hauek dira habitat halofiloak: “Urteko landaredi aitzindaria, Salicornia duena, eta eremu lohitsu edo hareatsuetako beste batzuk”, “Larre gazi mediterraneoak (Juncetalia maritimi)”, “Sastraka halofilo mediterraneoak eta termoatlantikoak (Salicornietea fruticosi)”, “Iberiako landaredi gipsofiloa (Gypsophiletalia)” eta Ibai ertzeko galeria eta sastraka termomediterraneoak (Nerio-Tamaricetea eta Securinegion tinctoriae). Azkenik, habitat xerofilo eta gipsofilo hauek azalera zabalak okupatzen dituzte: “Sastraka halo-nitrofiloak (Pegano Salsoletea)”, “Iberiako landaredi gipsofiloa (Gypsophiletalia)”, “Txilardi oromediterraneo endemikoak, otaberarekin” eta “Gramineoen eremu subestepikoak eta urte bateko Thero-Brachypodietearenak”.

Honako hauek daude flora espezieen artean: Microcnemum coralloides, Cochlearia glastifolia eta Sideritis spinulosa. Aipagarriak dira ez baitira ohikoak Nafarroan.

Uretako hegaztiak lekuko balio naturalik garrantzitsuenetakoak dira. Espezie habiagileen artean, ardeidoen komunitate oparoa nabarmentzen da: koartza hauskara (Ardea purpurea), koartza gorria (Ardea purupurea), amiltxori arrunta (Nycticorax nycticorax) eta amiltxori txikia (Ixobrychus minutus). Zingira-mirotzaren (Circus aeruginosus) ugaltzeko kolonia nabarmena da. Paseriformeen artean, erregio mailan, aipatzekoa da sasi-txori zurizta (Hippolais opaca) ugaltzaile gisa egotea.

Hezeguneari lotutako hegazti negutarrei dagokienez, aipatzekoa da, orobat, neguan inguru hau loleku mistoa dela zingira-mirotz (Circus aeruginosus) eta mirotz zuri (Circus cyaneus) hegaztientzat. Ardeida negutarren artean, koartza hauskara baino ez da aipatu behar, bai eta txori zezena ere (Botaurus stellaris), presentzia erregularra ez badu ere, ezpada pasan edo neguan. Anatidoen negualdia aipagarria da urmaelaz baliatzen diren espezieen kopuruarengatik: basateak (Anas platyrhynchos), ahate mokozabalak (Anas clypeata), murgilari arruntak (Aythya ferina), ahate txistulariak (Anas penelope), ipar-ahateak (Anas strepera), ahate buztanluzeak (Anas acuta), zertzeta arruntak (Anas crecca), ahate gorriztak (Netta rufina) eta Murgilari mottodunak (Aythya fuligula).

Lekuko estepa eremuetan estepako paseriformeen komunitate oso bat dago, eta, haien artean, honako hauek nabarmentzen dira: kalandria (Melanocorypha calandra), xoriandre arrunta (Calandrella brachydactyla), kutturlio mokolaburra (Galerida theklae), landa-txirta (Anthus campestris) eta Portugalgo pirripioaren (Chersophilus duponti) populazio txiki bat.

Hona hemen ugaztunen espezierik aipagarrienak: igaraba arrunta (Lutra lutra) eta ur-arratoiak (Arvicola sapidus). Hala ere, ezin da baztertu bisoi europarrik (Mustela lutreola) ez egotea.

Lekuko anfibioen artean, Habitaten Zuzentarauan sartutakoak nabarmentzen dira: uhandre marmolairea (Triturus marmoratus), ezproidun arrunta (Pelobates cultripes) eta apo lasterkaria (Epidalea calamita).

Jarraian, kontserbazioaren xede diren guneko objektu guztiei buruzko informazioa jasotzen da (habitat motak eta Batasunaren intereseko espezieak, Datuen Inprimaki Normalizatuan bilduak daudenak), taula moduan. Gainera, faunako eta florako beste espezie batzuk ere adierazten dira, inprimaki berean jasoak.

Kontserbazio Bereziko Eremu (KBE) honetan agertzen diren 92/43/EEE Zuzentarauko habitat motak, eta KBEaren ebaluazioa, horien arabera:

–2009/147/EE Zuzentarauaren 4. artikulua aplikatzekoa duten KBEko espezieak, 92/43/EEE Zuzentarauaren II. eranskinean agertzen direnak, eta BGLaren ebaluazioa, horien arabera:

–Faunako eta florako beste espezie batzuk:

Aurreko balioak kontuan hartuta, habitat batzuk eta KBE honetan dauden edo egon litezkeen flora eta faunako espezie batzuk hautatu dira, lurraldearen adierazgarri diren balio natural guztiak ordezkatzen dituztenak. Habitat eta espezie horiei “funtsezko elementu” esaten zaie. Izan ere, KBEaren kontserbazio “aktiboa” oinarritzeko ardatz gisa erabiltzen dira. Hori horrela, funtsezko elementu guzti-guztietarako proposatutako helburuetatik abiaturik, gaur egungo kontserbazio egoera baldintzatzen duten faktoreak aztertu ondoren, arau, kudeaketako jarraibide eta jarduketa batzuk proposatu dira, KBE osoaren balio naturalak mantentzeko eta hobetzeko aukera ematen dutenak.

Hona hemen KBEa kudeatzeko “funtsezko elementuak”:

1.–Hezegunearen dinamika hidrologikoa.

2.–Habitat higrofiloak eta halofiloak.

3.–Habitat xerofiloak eta gipsofiloak.

4.–Uretako hegaztiak.

Gainera, lan arlo hau zehaztu da:

A.–Erabilera publikoa.

III.–Planaren azken helburuak.

Kudeaketak, aurreko atalean aipatutako funtsezko elementu guztien kontserbazio egoera ona ahalik eta lasterren lortzeko, bilatu behar dituen xede edo helmugak dira azken helburuak.

1.–Hezegunearen dinamika hidrologikoa.

1.1. Azken helburua: hezegunearen ezaugarri ekologikoak kontserbatzeko eta hobetzeko moduko erregimen hidrologikoa eta uraren kalitatea bermatzea.

2.–Habitat higrofiloak eta halofiloak.

2.1. Azken helburua: urari eta gatz-lurrari lotutako habitatak kontserbazio egoera onean egotea.

3.–Habitat xerofiloak eta gipsofiloak.

3.1. Azken helburua: kontserbazio egoera ona bermatzea habitatentzat eta estepako eremuetan dauden espezientzat.

4.–Uretako hegaztiak.

4.1. Azken helburua: uretako hegazti mehatxatuen kontserbazio egoera ona bermatzea.

A.–Erabilera publikoa.

A.1 Azken helburua: erabilera publikoa eta lekuaren balio naturalen kontserbazioa bateratzea.

IV.–Planaren aplikazioaren ondorioz espero diren emaitzak.

Gerta liteke ezinezkoa izatea planaren azken helburuak edo helmugak lortzea haren indarraldiaren bitartean, arrazoi ekologiko, sozial edo ekonomikoengatik. Horregatik, indarraldi horretan planaren aplikazioaren ondorioz espero diren emaitzak zehazten dira. Emaitza horiek proposatu diren azken helburuak lortzen lagundu behar dute. Hona hemen, bada, espero diren emaitzak funtsezko elementuei eta azken helburuei emandako zenbakien arabera:

1.–Hezegunearen dinamika hidrologikoa.

1.1.1. Helburu operatiboa: hezegunearen balio naturalen kontserbazioa bermatzen duen dinamika hidrologikoa hobetzea.

1.1.2. Helburu operatiboa: ahalik eta sedimentu eta kutsadura karga gutxien sartzea.

2.–Habitat higrofiloak eta halofiloak.

2.1.1. Helburu operatiboa: urari eta gatz-lurrei lotutako habitaten egungo kontserbazio egoera mantendu eta hobetzea.

2.1.2. Helburu operatiboa: hezeguneari lotutako intereseko faunaren eta floraren espezie batzuk hobeki ezagutu eta kontserbatzea.

3.–Habitat xerofiloak eta gipsofiloak.

3.1.1. Helburu operatiboa: estepako eremuetako habitatak kontserbatu eta hobetzea.

3.1.2. Helburu operatiboa: estepako eremuei lotutako intereseko faunaren espezieak hobeki ezagutzea.

4.–Uretako hegaztiak.

4.1.1. Helburu operatiboa: uretako hegaztien populazioak nola eboluzionatu diren jakitea.

4.1.2. Helburu operatiboa: uretako hegaztiek hazteko eta negua pasatzeko dituzten habitatak kontserbatu eta hobetzea.

4.1.3. Helburu operatiboa: uretako hegaztien heriotza-tasa eta arrazoi natural eta ez-naturalek sortzen dizkieten eragozpenak gutxitzea.

A.–Erabilera publikoa.

A.1.1 Helburu operatiboa: Lekuan egiten diren erabilera publikoko jarduerak arautzea

A.1.2 Helburu operatiboa: ingurumenaren arloko sentsibilizazio jarduerak egitea BGLan.

A1.3 Helburu operatiboa: erabilera publikoaren ukipenak saihestea BGLaren balioetan.

V.–Araudia.

–Araudi orokorra:

1. Oihan-zoruan egiteko aurreikusten den edozein jarduketa otsailaren 21eko 3/2007 Foru Legeak aldatutako Nafarroako Oihan Ondarea Babestu eta Garatzeari buruzko abenduaren 31ko 13/1990 Foru Legearen bidez arautuko da.

2. Ingurumena Babesteko Esku-hartzeari buruzko martxoaren 22ko 4/2005 Foru Legearen eta Ingurumen ebaluazioari buruzko abenduaren 9ko 21/2013 Legearen menpe egonen dira beren eranskinetako batean ageri diren titulartasun publiko nahiz pribatuko plan, programa, proiektu eta jarduerak, haiek sortu, abian jarri edo gauzatzearen ondorioz ingurumenaren baldintzak aldatzen ahal dituztenak, edo ingurumenari, pertsonen osasunari edo segurtasunari eta haien ondasunei kalteren bat eragiten ahal dietenak.

3. Ematen diren baimen guztietan bermatuko da Basa Fauna eta haren Habitatak Babestu eta Kudeatzeari buruzko martxoaren 5eko 2/1993 Foru Legean ezarritakoa betetzen dela eta ez direla ukitzen Batasunaren intereseko animalia eta landare espezieak, ez haien habitatak, ezta Kontserbazio Bereziko Eremua kontserbatzeko garrantzi handia duten paisaiako elementuak ere.

4. Ematen den edozein baimenak bermatuko du Nafarroako Naturguneei buruzko ekainaren 17ko 9/1996 Foru Legean eta Nafarroako natur erreserbak erabili eta kudeatzeko plan zuzentzaileak onesten dituen uztailaren 6ko 230/1998 Foru Dekretuan ezarritakoa betetzen dela.

5. Ematen diren baimen guztietan bermatuko da honako arau hauetan ezarritakoa beteko dela: batetik, Natur Ondareari eta Biodibertsitateari buruzko abenduaren 13ko 42/2007 Legea, eta bestetik, otsailaren 4ko 139/2011 Errege Dekretua, babes bereziko araubidea duten basa espezieen zerrenda eta espezie mehatxatuen Espainiako katalogoa garatzekoa.

6. Urei buruzko Legearen testu bategina onetsi zuen uztailaren 20ko 1/2001 Legegintzako Errege Dekretuan ezarritakoa aplikatu beharko da, baita obra hidraulikoen arloko zerbitzuak Estatuko Administraziotik Nafarroako Foru Komunitatera eskualdatzeko azaroaren 18ko 1391/1988 Errege Dekretuan ezarritakoa ere. Halaber, aplikatzekoa izanen da Azaleko uren egoerari segimendua egin eta aztertzeko irizpideak eta ingurumen kalitateari buruzko arauak ezartzeko irailaren 11ko 817/2015 Errege Dekretuan eta Plan hidrologikoak, besteak beste Ebroko ur mugapearen Espainiako zatia, 2015etik 2021era bitarteko epean berrikustea onesten duen urtarrilaren 8ko 1/2016 Errege Dekretuan ezarritakoa.

7. Aplikatuko dira, orobat, Hondakinak hondakindegietan bilduz deuseztatzea arautzen duen martxoaren 28ko 23/2011 Foru Dekretua eta Hondakin eta Lurzoru Kutsatuei buruzko uztailaren 20ko 22/2011 Legea, baita martxoaren 28ko 23/2011 Foru Dekretua ere, Nafarroako Foru Komunitatearen lurralde eremuan eraikuntzako eta eraispenetako hondakinen produkzioa eta kudeaketa arautzen dituena.

–Berariazko araudia:

1. Hezegunean eginen den kudeaketa hidrologikoak habitaten eta espezien kontserbazioa bermatu beharko du, salbu eta tartean giza-osasunari eta segurtasun publikoari lotutako arrazoiak badaude.

2. Hezeguneko arroaren erregimen hidrologikoari eragiten ahal dioten erabilera eta/edo proiektu berririk ez da baimenduko.

3. Modu iraunkorrean landu gabe dauden eremuetan ezin da ongarri likidoarekin ureztatu.

4. Debeku da ongarri likidoa gutxienez 200 metrora erabiltzea ur-masaren okupazio mailarik handienetik. Ongarri solidoak biltzeko, gutxienez 50 metroko tartea utzi beharko da.

5. Hezeguneko habitatak ukitzen dituzten erabilera eta jarduketetan, habitat horien kontserbazioa bermatzeko behar diren baldintzak jaso beharko dira, salbu eta tartean osasun publikoari, segurtasun publikoari eta/edo lekuaren balioen kontserbazioari lotutako arrazoiak badaude.

6. Debekatua dago edonolako hondakinak botatzea horretarako egokitutako tokietatik kanpora. Ezin da inola ere hondakinik bota.

7. Flora eta fauna mehatxaturik duten lekuneak ukitzen dituzten erabilera eta jarduketetan, haien kontserbazioa bermatzeko behar diren baldintzak jaso beharko dira, salbu eta tartean giza-osasunari eta segurtasun publikoari lotutako arrazoiak badaude.

8. Habitat xerofiloak eta gipsofiloak eta haiei lotutako espeziak ukitzen dituzten erabilera eta jarduketetan, habitat horien kontserbazioa bermatzeko behar diren baldintzak jaso beharko dira, salbu eta tartean osasun publikoari, segurtasun publikoari eta/edo lekuaren balioen kontserbazioari lotutako arrazoiak badaude.

9. Uretako kirol jarduerak, erreserba naturalean, buia-lerrotik dikera arteko tokian egin daitezke.

10. Erreserba naturalean, kanaberaz eta diketik bakarrik egin daiteke arrantza.

11. Erreserba naturalean, altxonbidetik gertuko eremuan baino ezin da baimendu larratzea, baldin eta horrek ez baditu eragozten erreserbaren kontserbazioko helburuak.

12. Erreserba naturaleko ehiza jarduerak kasuan kasuko ehiza antolatzeko planean arautuko dira.

13. Bisitariek, erreserba naturalean sartzeko, egungo bideak erabiliko dituzte, faunak habiak egiteko eta atseden hartzeko dituen eremuetatik pasatu gabe.

VI.–Kudeaketarako jarraibide edo orientazioak.

Kudeaketarako jarraibide edo orientazio hauek gomendio gisa hartu behar dira, eta, kontrakoa justifikatzen duen arrazoi oinarriturik ez badago, aplikatu beharko dira.

1. Hezegunean egiten den kudeaketa hidrologikoa egokitu beharko da aurrerantzean ezagutzaren arloan gertatzen diren hobekuntzetara eta habitaten eta espezieen bilakaerara.

2. Arroko ur baliabideen kantitatean eta kalitatean ahalik eta ukipen negatibo gutxien sortzen dituzten nekazaritza jardunbideak sustatuko dira.

3. Hezegunearen arro hidrografikoan Nafarroako Foru Komunitatearen Nekazaritzako Jardunbide Egokietarako Kodean lurzoruaren erabileraz eta ongarritzeaz jasotako gomendioak beteko dira. Kodea Nekazaritza, Abeltzaintza eta Elikadurako kontseilariaren 1997ko otsailaren 17ko Foru Aginduaren bidez onetsi zen.

4. Hezegunearen arroan, ongarri organiko likidoak honela aplikatuko dira, betiere ongarria zabaltzen den eremutik kanpo, ur-masatik 200 metrora:

–Banaketa lokalizaturako sistemak erabiliko dira, zintzilikako hodien arrapalaren modukoak, banaketa uniformea izateko eta aplikatutako dosia modu egokian doitzeko, lurrunduta ahalik eta nitrogeno gutxien galtzeko, eta lur azaleko ur isuriak sortzea galarazteko; horrekin batera, gehienez ere 250 OUren kopuruak onartzen dira nitrogeno/hektareako, urtean.

–Aplikazioan, gorde beharreko gutxieneko tarteak hartuko dira kontuan: 5 m bideetara, 10 m erreten eta hustubideetara. Hala ere, 3 eta 5 metrora murritz daitezke minden banaketa lokalizatuan lurperatze bat egiten bada, aplikatu eta 24 ordura, gehienez.

–Ez da aplikatuko eguraldia horretarako aproposa ez denean, lurra izozturik, eluurak estalirik eta urez gainezka dagoelarik. Banaketa horretarako, aplikatzeko garairik onena izanen da laborearen hazkunderik handienaren denboran edo laborea ezartzen denean.

5. Lehengoratzeko proiektuetan, landaketak egin behar baldin badira, hezeguneetako espezie autoktonoak erabiliko dira, edo inguruan dauden berezko landare espezie berberak, eta, ahal den neurrian, jatorri berekoak.

6. Arrain exotikorik berriz hautemanez gero haiek erauzteko neurriak hartu ondoren, zilegi da erreserba naturalean arrantza debekatzea erauzi arte.

VII.–Jarduketak.

Plan honek indarra duen eperako, jarduketa hauek ezarri dira:

1.–Hezegunearen dinamika hidrologikoari lotutako neurriak.

1.1. Hezegunearen maila hidrikoen kontrola eta segimendua egiteko sistema bat ezartzea eta abian jartzea, ondokoa kontuan hartzen duena:

–Urmaelaren ur mailen, sarrera-emarien eta irteera-emarien gaineko informazioa biltzeko mekanismoak ezartzea.

–Urtean zehar hauen jarraipena egitea: azaleko ur-laminaren mailak eta sarrera eta irteeren bolumen neurketak.

1.2. Leku osoaren jasotze topografiko zehatza egitea.

1.3. Ur azpiegiturak mantentzeko eta hobetzeko lanak egitea, Almenarako uhatean isuriak konpontzea barne.

1.4. Aldizka garbitzea Boquerón ibaian buxadurarik ez sortzeko, neurri zuzentzaileak hartu arte.

1.5. Boquerón ibaian buxadura problemak zuzentzeko proiektu bat prestatu eta gauzatzea.

1.6. Espartaleko bazkalekuko gatz-lurrak lehengoratzeko proiektuari segimendua eta ebaluazioa egitea, eta neurri zuzentzaileak edo osagarriak ezarri eta hartzea.

1.7. Sedimentazio tasak aldizka kontrolatzea eta neurri zuzentzaileak proposatzea.

1.8. Azaleko uren kalitate fisiko-kimikoa eta biologikoa aldizka monitorizatzea, eta neurri zuzentzaileak proposatzea.

1.9. Algen komunitateari buruzko azterlana egitea, uren eutrofizazio maila identifikatzeko.

2.–Habitatei lotutako neurriak.

2.1. Interes handiena duten habitaten kasuan, aldizkako jarraipen programa bat ezartzea eta kontserbaziorako neurriak proposatzea.

2.2. Kanpainak egitea flora exotikoa Pulguerko urmaelean kontrolatzeko, batez ere Aster squamatus-a eta Dittrichia viscosa.

2.3. Diagnostiko bat egitea mehatxupeko flora populazioei eta horien habitat potentzialei Pulguerko urmaelean, arazoak identifikatzea eta kudeaketarako neurri egokiak hartzea.

2.4. Aldizkako segimendua egitea mehatxupeko flora populazioei eta hautemandako ukipenak zuzentzea.

2.5. Jarduketa pilotuak egitea Pulguerko urmaelean eta haren habitatetan mehatxatuta dauden flora espezieak hobetzeko.

2.6. Lekuaren birmugaketan sartutako habitaten eremu berrien inbentarioa eta kartografia egitea.

2.7. Diagnostiko bat eta kudeaketa proposamenak egitea habitat xerofiloen eta gipsofiloen gainean, lekua nekazaritzaren eta abeltzaintzaren aldetik gobernatzeari dagokionez, eta habitatak kudeatzeko proiektu pilotu bat gauzatzea.

3.–Faunari lotutako neurriak.

3.1. Odonatuen laginketak bost urtean behin egitea.

3.2. Aldizkako kanpainak egitea arrain exotikoak kontrolatu eta kentzeko, urmaela hustuz.

3.3. Anfibioak monitorizatzeko programa bat martxan jartzea.

3.4. Narrastiak monitorizatzeko programa bat martxan jartzea.

3.5. Nafarroako Gobernuak aldizka zingira-berdantzarako (Lutra lutra) egiten dituen laginketak mantentzea.

3.6. Zentsuak egitea bost urtean behin Portugalgo pirripiorako eta estepako beste paseriforme batzuk monitorizatzea.

3.7. Negua igaro eta habia egiten duten uretako hegaztiak kontrolatzeko Nafarroako Gobernuak aldizka egiten dituen zentsuekin jarraitzea.

3.8. Sasi-txori zuriztaren zentsuak aldika-aldika egitea.

3.9. Azterlan bat egitea lezkadiak eta milazkadiak habiak egiteko har ditzaketen uretako hegaztien kopuruari buruz eta kudeaketarako gomendioak ematea.

3.10. Ardeidentzako habitata hobetzeko proiektua egitea.

3.11. Lekuko eta inguruneko hegaztien gainean eragina duten linea elektrikoak zuzentzea.

3.12. Erreserba naturaleko hesia zuzendu eta balizatzea, hegaztiek ikusteko modukoa izan dezaten.

3.13. Ur-arratoien laginketak egitea bost urtean behin.

3.14. Igaraba arruntak kontrolatzeko, Nafarroako Gobernuak bost urtean behin egin ohi dituen laginketak mantentzea, lekuan estazio bat sartuz.

3.15. Lekuan bisoi europarraren laginketa egitea, eta, horrekin batera, behar diren osasun-laginak hartzea.

3.16. Bisoi europarra atzemanez gero, segimendu laginketak egitea bost urtean behin.

3.17. Basurdea kontrolatzeko aldizkako kanpainak egitea.

3.18. Azterlan bat egitea jakiteko nolako eragina duen El Culebrete CTR tratamendu zentroari lotutako harrapari oportunistak handitzeak uretako hegaztien gainean, eta zuzentzeko proposamenak egitea.

4.–Erabilera publikoari lotutako neurriak.

4.1. Azterlan bat egitea erabilera publikoak lekuaren balio naturalei sortzen ahal dizkien eraginak identifikatu eta baloratzeko, eta lekurako egin gogo den erabilera publikoaren ereduaren jarraibideak ezartzeko.

4.2. Lekuaren balioei buruzko materialak prestatzea, gizartea sentsibilizatzeko asmoz zabal daitezen.

4.3. Hegaztien behatoki bat paratzea, espezien identifikaziorako irudiak barne.

4.4. Pulguerko zaintza-lanak mantentzea.

VIII.–Kudeaketa planaren finantzaketa.

Landa Garapeneko, Ingurumeneko eta Toki Administrazioko Departamentuak honako hauek hartuko ditu bere gain:

–Gunearen kontserbazio egoera ona bermatzen duten mantentze eta lehengoratze proiektuak gauzatzeko behar diren diru-zenbatekoak.

–Ekipamenduak eta kudeaketaren egitura mantentzeko behar diren diru-zenbatekoak.

–Erabilerak eta jarduerak mugatzearen ondoriozko kalte-ordainak ordaintzeko behar diren kontu-sailak.

–Plana gauzatzeko eta haren helburuak lortzeko behar diren bestelako kontu-sailak.

Hori guztia ordainduko da horretarako kreditu egokia baldin badago. Beraz, behar diren konpromisoak hartuko dira unean-unean aurrekontuan dagoen diruaren arabera.

Nafarroako Gobernuko departamentuek beren politika sektorialak ingurumenean integratzeko sustatzen dituzten jarduketek, baita toki entitateek sustatzen dituzten ekintzek eta ekarpen pribatuekin edo Europar Batasunaren ekarpenekin egiten direnek ere, laguntzen ahal dute plan hau garatzen.

KBEa ongi kontserbatzen laguntzen duten jarduketek Landa Garapeneko, Ingurumeneko eta Toki Administrazioko Departamentuaren finantzaketa osoa izan dezakete, betiere diru-laguntzen arloko araudiak ezartzen duen esparruaren barrenean. Inguruko herriguneen garapen sozioekonomikoa sustatzeko asmoz, departamentu honen menpeko beste edozein laguntzatan, ahal denean, lehentasuna emanen zaie, guneen kontserbazioarekin bateragarriak izanik, Kontserbazio Bereziko Eremu honen barnean proposatzen diren jarduketei. Gainera, laguntzaren portzentajea handiagoa izanen da, eremu horretatik kanpo edo beste edozein naturgunetatik kanpo proposatzen diren beste jarduketa batzuekin alderatuta. Halaber, Landa Garapeneko, Ingurumeneko eta Toki Administrazioko Departamentua aurrekontuetatik kanpoko funtsak aplikatzen saiatuko da, baldin haien helburua plan honetan aurreikusitako ekintzetako baten bat garatzea bada.

IX.–Mugak.

Nafarroako Naturguneei buruzko ekainaren 17ko 9/96 Foru Legearen 28. artikuluan xedatu bezala ordainduko dira erabilerak eta jarduerak mugatzearen ondoriozko kalte-ordainak. Hala ere, bestelako ordainak ere hitzartzen ahalko dira, hala nola laguntzak, diru-laguntzak, zerbitzuak ematea edo bestelako sustapenak.

X.–Jarraipen programa.

Jarraipena egiteko programa bat ezartzen da, plana ongi gauzatzen dela eta haren helburuak lortzen direla bermatzeko. Programa horrek objektiboki egiaztatzen ahal den adierazle bat izanen du, gutxienez, helburu bakoitzerako.

Urtero, programa horren emaitzen eta, oro har, planaren gauzatze-mailaren berri emanen zaio Zuzendaritza Batzordeari.

Lortutako emaitzei erreparatuta, ikusten bada espero ziren emaitzen aldean desbiderapena gertatu dela edo aurreikusten zen epean ezin direla lortu, kudeaketaren eragingarritasuna eta eraginkortasuna hobetzeko behar diren neurri guztiak eransten ahalko zaizkio planari.

XI.–Mugaketa-mapa eta barnean dauden entitateak.

Deskargatu mapa (PDFa).

XII.–Kontserbazioaren xede diren objektuen eta ezarritako arauen, jarraibideen eta neurrien arteko egokitasuna.

Atal honetan, KBEa kudeatzeko funtsezko elementuen definizioak, planaren azken helburuak, planaren aplikaziotik espero diren emaitzak (helburu operatiboak) eta aurreikusitako jarduketak (neurriak) jaso dira, taula moduan, leku honetan kontserbazioaren xede den elementu bakoitzarentzat.

Taulan agertzen diren siglek hau esan nahi dute:

FE.: funtsezko elementua.

AH: azken helburua.

HO: helburu operatiboa.

N: araua.

D: jarraibidea.

M: neurria.

Iragarkiaren kodea: F1613387