Iragarkia

107. ALDIZKARIA - 2010eko irailaren 3a

1. NAFARROAKO FORU KOMUNITATEA

1.7. BESTELAKOAK

211/2010 FORU AGINDUA, uztailaren 2koa, Familia, Gazteria, Kirol eta Gizarte Gaietako kontseilariak emana, Nafarroako kirol azpiegiturak hobetzeko inbertsio plana onesten duena.

Nafarroako Kirolari buruzko uztailaren 5eko 15/2001 Foru Legeak, 3. artikuluan ezartzen du Nafarroako Foru Komunitateko Administrazio Publikoek, zeinek bere eskumenen esparruan, kirola sustatu eta zainduko dutela, inolako bereizkeriarik gabe, artikulu horretan aipatzen diren helburuak lortzera bideratutako politika baten bidez; helburu horien artean nabarmentzen da, besteak beste, plangintza bat ezarri eta bultzatzea, Nafarroako Foru Komunitatean kirol instalazioen sare bat ezarri eta mantentzea helburu (g letra).

Foru lege horren beraren 6.1 artikuluan aurreikusten da Foru Komunitateko Kirol Administrazioa erakunde autonomo gisa eratu ahal izango dela, eta hari dagokiola Nafarroako Gobernuaren kirol gaietako politika planifikatu eta betearaztea, Foru Komunitateko Administrazioan kirol gaietako eskumenak esleiturik dauzkan departamentuko titularra goragoko planifikatzaile, zuzendari eta begirale duela.

Gaur egun, lege aurreikuspen hori Nafarroako Kirolaren Institutuaren bidez gauzatzen da, izaera administratiboko erakunde autonomoa, nortasun juridiko propioa eta bere helburuak betetzeko gaitasun osoa duena, Familia, Gazteria, Kirol eta Gizarte Gaietako Departamentuari atxikia, haren kontrol eta tutoretzapean. Hala da, aipatutako departamentuaren egitura organikoa ezartzen duen irailaren 3ko 125/2007 Foru Dekretuaren 3.2 artikuluan eta Nafarroako Kirolaren Institutuaren Estatutu berriak onetsi zituen martxoaren 17ko 18/2008 Foru Dekretuaren 2. artikuluan xedatutakoaren ondorioz.

Arau xedapen horien babesean, Nafarroako Kirolaren Institutuak Nafarroako kirol instalazioak hobetzeko inbertsio plan bat egin du, jarduketa multzo bat ezartzeko xedearekin, zehazki honetarako: kirol instalazio berriak eraikitzea, egun dauden instalazioak berritzeko lanak egitea, erabilera anitzeko guneak konpondu eta egokitzea, herritarren beharretara moldatzeko eta bertan era guztietako jarduera fisiko osasuntsuak egin ahal izateko. Horrekin guztiarekin, Nafarroako Foru Komunitateko kirol ekipamenduak hobetu eta modernizatu nahi dira eta, horrez gain, kirol teknifikaziorako instalazio eta azpiegitura sare bat osatu gure lurraldean.

Helburu orokor hori erdiesteko, planak berariazko xede batzuk ezarri ditu abiapuntu, Nafarroako udalerriak gutxieneko ekipamenduaz hornitzeko, bakoitzaren biztanle kopuruaren eta ezaugarri geografikoen arabera.

Horrenbestez, Nafarroako Foru Komunitatean kirol instalazioen kudeaketarekin zerikusia duten eragileei etorkizunean arlo honetan eginen diren lanetarako jarraibide orokorrak argitu eta ezarriko dituen tresna eraginkorra emateko, Nafarroako kirol instalazioak hobetzeko inbertsio plana egin da, instalazio horiek bete beharreko oinarrizko baldintzak jasotzen dituena.

Agiri honek, halaber, plangintzaren printzipioari erantzuten dio, Nafarroako Foru Komunitateko Administrazioaren jarduna eta funtzionamendua zuzendu behar dituenari, abenduaren 3ko 15/2004 Foru Legearen 3.2.c) artikuluak xedatzen duen bezala.

Horrenbestez, Nafarroako Gobernuari eta lehendakariari buruzko abenduaren 3ko 14/2004 Foru Legearen bidez eta Familia, Gazteria, Kirol eta Gizarte Gaietako Departamentuaren egitura organikoa ezartzen duen irailaren 3ko 125/2007 Foru Dekretuaren bidez esleitu dizkidaten eskudantziak erabiliz,

AGINDU DUT:

1. Nafarroako kirol instalazioak hobetzeko inbertsioen plana hobestea, foru agindu honen eranskinean dagoena.

2. Foru agindu hau eta haren eranskina igortzea Nafarroako Kirolaren Institutura, erakunde horretako Idazkaritza Nagusiaren eta Kirol arloko Kide Anitzeko Organoen Zerbitzura eta Familia, Gazteria, Kirol eta Gizarte Gaietako Departamentuko Idazkaritza Tekniko Nagusira, behar diren ondorioak izan ditzaten.

3. Foru agindu hau eta eranskina Nafarroako Aldizkari Ofizialean argitaratzea, behar diren ondorioak izan ditzaten.

Iruñean, 2010eko uztailaren 2an.-Familia, Gazteria, Kirol eta Gizarte Gaietako kontseilaria, María Isabel García Malo.

Eranskina

1.-Hitzaurrea.

Nafarroako kirol instalazioen hornidura on samarra izan da, oro har; halere, gune berriak sortzeko eta egungo instalazioak berritzeko eskaerak ugari dira aspaldidanik.

1997an 84 obra diruz lagundu ziren, guztira 68 toki entitatetan. Guztira 7.167.375,86 euro egin zuten diru-laguntzek. Urte hartan diruz lagundutako obra aipagarrienak hauek izan ziren: igerileku estalia Iruñeko Aranzadi udal kiroldegian, kiroldegi bat Muetzen, pilotalekua, aldagelak eta igerilekuak zituena, edo Cintruénigoko lanak, pilotalekua estali eta aldagelak eta harmailak eraikitzeko.

1998an 34 obra egiteko diru-laguntzak eman ziren, beste hainbeste toki entitatetan. Guztira 2.686.193,46 euro egin zuten diru-laguntzek. Urte hartako obra nabarmenenak, berriz, honakoak izan ziren: kiroldegia, pilotaleku estalia eta futbol zelaia eraikitzea Milagron, kiroldegia eraikitzea Atarrabian, eta igerilekuak, aldagelak eta tenis pistak eraikitzea Fontellasen.

1999an, 43 obra egiteko diru-laguntzak eman ziren, 39 toki entitatetan, eta guztira 4.289.002,68 euro egin zuten diru-laguntzek. Urte horretan, obra nagusiak hauek izan ziren: igerileku estalia, aldagelak, squash-a, gimnasioa eta erabilera anitzeko gela eraikitzea Burlatan, kiroldegia eta aldagelak eraikitzea Leitzan, eta kiroldegia eta aldagelak Caparroson.

1997-1999 epeanm guztira, diru-laguntzetan 14.142.572 euro eman ziren, 161 obra egiteko, 141 toki entitatetan.

Etapa horretan egindako lanen helburu orokorra zenbait programa ezartzea izan zen instalazio berriak eraikitzeko, berritze lanak egiteko eta konponketa handiak eta txikiak egiteko, Nafarroako kirol ekipamenduak handitu, hobetu eta modernizatzeko xedearekin.

Aldi horretan nabarmentzekoak dira Mendillorriko kiroldegiko trinketea eta kiroldegia eraikitzea, 3.670.963,97 euroko kostuarekin, eta Tafallako Miguel Induráin belodromoan kirol azpiegiturak eraikitzea eta material hornidura ematea, 7.957.400,26 euroko kostuarekin, Nafarroako Gobernuak eta Kirolaren Kontseilu Nagusiak erdibana finantzatua.

Guztira, 2000-2003 epean, diru-laguntzetan 18.331.468 euro eman ziren, 86 obra egiteko, 82 toki entitatetan.

Ondoren, jarduketa ildo batzuen bitartez, toki entitateen eta kirol entitateen kirol instalazioetan lanak egiteko laguntzak eman dira eta, horrez gain, obra berekietan zenbateko hauek inbertitu dira:

• 2.796.358 euro.
• 9.020.257 euro.
• 6.462.881 euro.
• 10.762.425 euro.
• 8.663.898 euro.
• 4.669.219 euro.

Aurreko zenbateko horiek erakusten dutenez, 2004-2009 epean Nafarroako Gobernuak 42 milioi euro baino gehiago inbertitu ditu kirol instalazioetan.

Aipagarria da Familia, Gazteria, Kirol eta Gizarte Gaietako kontseilariaren otsailaren 13ko 52/2009 Foru Agindua, Nafarroako toki entitateei 2009an diru-laguntzak emateko deialdiaren oinarriak onesten dituena, lehendik dauden kirol instalazioak egokitu eta berritzeko inbertsioetara mugatzen dela, eta alde batera uzten dituela obra berrietarako eta handitzeetarako inbertsioak.

Era berean, 2009. urtean, Nafarroa 2012 Planaren barruan, "Reyno de Navarra Arena" erabilera anitzeko kiroldegia eraikitzeko lanei ekin zitzaien, 60.000.000 euroko aurrekontuarekin. Lehendabiziko urteko gastua 6.922.337 eurokoa da.

2.-Kirol instalazioen errolda.

Kirol instalazioen katalogoan mota guztietako kirol instalazioak sarturik daude, betiere erabilera kolektibokoak badira, kirol jarduera eta jarduera fisikorako eraiki edo egokitu badira edo jendeak, oro har, horretarako tokitzat hartzen baditu, jabeak instalazioaren edo ondorengo egokitzapenaren berri eman badio administrazioari.

2002. urteaz geroztik Trabajos Catastrales de Navarra, S.A. (Tracasa) enpresari eskatu zaizkio "Nafarroako Foru Komunitateko kirol instalazioen errolda eguneratzea", "Erroldaren mantentze-lanak", "Errolda kontsultatzeko web orria egitea", "Kirol instalazioen geruza txertatzea" eta "Kirol ekipamenduen azterketa" egiteko lanak, Kirol instalazio eta ekipamenduen oinarrizko betebeharrak eta segurtasun neurriak arautzen dituen apirilaren 20ko 38/2009 Foru Dekretuaren bidez xedatutakoa betetzeko.

Kirol instalazioetan kirol eremuak izenekoak daude, kirol jardueran eta jarduera fisikoan aritzeko guneak alegia. Kirol eremuez gain, instalazioek kirol jarduerarako lagungarri diren beste eremu batzuk ere izan ditzakete (aldagelak, harmailak, etab.), eremu osagarriak izenekoak. Kirol instalazioek beste zerbitzu batzuk ere izan edo eskain ditzakete, kirol eremuekin lotura zuzena ez dutenak (haurtzaindegia, taberna, etab.), zerbitzu lagungarriak izenekoak.

Kirol instalazio bat esparru bakar batean dauden eta funtzionamendu bateratu eta elkarlotua duten kirol eremuek eta eremu osagarriek osatzen dute.

Apirilaren 20ko 38/2009 Foru Dekretuaren 4. artikuluak honela sailkatzen ditu kirol instalazioak:

a) Kirol eremuak:

-Arruntak: kirol tradizionalak praktikatzeko eremuak. Araututako neurriak daude, nahiz eta guztiek ez dituzten horiek betetzen.

-Bereziak: kirol bakoitzera, araututa egon edo ez, egokitutako neurriak eta ezaugarriak dituzten eremuak.

-Jarduera eremuak: esklusiboki kirolerako ez diren eremuak, hala nola natur azpiegiturak edo eremuak, jarduera fisikoak eta kirol jarduerak egiteko egokitu direnak.

b) Eremu osagarriak: instalazioko eremu osagarriak kirol jardueraren garapenarekin zuzeneko lotura dute.

c) Kirolguneak: elkarri lotutako zenbait kirol instalaziok osa dezakete kirolgunea. Kirolguneko kirol instalazio guztiek argi eta garbi mugatutako komuneko eremu batean egon behar dute, baina instalazio bakoitzak autonomoki funtziona dezake.

Egun 1.411 kirol instalazio daude erregistratuta Nafarroako Kirol Instalazioen Erroldan (http://deportes.tracasa.es), 3.683 kirol eremu, taula honetan ikusten den moduan banatuta:

Kirol eremuen sailkapena egin beharra dago, populazio talde bakoitzaren kirol beharren eta kirol arloko lehiakortasun mailaren araberakoa. Sailkapen honetan hiru sare mota zehazten dira: oinarrizkoa, osagarria eta berezia.

Oinarrizko sarean Nafarroako herritarrek kirol praktikaren arloan dituzten beharrak asetzen dituzten kirol ekipamenduak sartuta daude, "Eskola-umeentzako Kirola" eta "Guztientzako Kirola" kanpainak modu egokian gauzatzeko bide ematen dutenak, lehentasuna emanez eremu arruntei, kiroldegiko pistei, pilotalekuei, igerilekuei, eta abarri.

Sare osagarria lehiaketako kirolerako kirol ekipamenduek -eskualdekoak eta autonomia erkidegokoak- eta ezaugarri bereziak dituzten kiroletarako instalazioek osatzen dute.

Sare bereziak kualifikazio handiko kirol ekipamenduak hartzen ditu, eta goi mailako kirol instalazioak daude sartuta bertan. Sare honetan Goi Mailako Errendimenduko lehiaketa sartzen da, prestakuntza, lehiaketa eta kirol ekitaldiaren aldaerekin, eta Foru Komunitatean nahiko zabaldurik dauden kirol jardueren praktika orokorra ere.

3.-Plangintza berri baten beharra.

Foru Komunitateko kirol arloko plangintza Nafarroako Kirol Institutuaren eskumena da, Nafarroako Kirolari buruzko uztailaren 5eko 15/2001 Foru Legearen 6. artikuluan aurreikusirik dagoen bezala.

Beharrezkoa da etorkizuneko kirol azpiegituren plangintza banakakoa ez izatea, Foru Komunitateko Administrazioak, Toki Administrazioarekin koordinatuta, azpiegiturei buruzko planteamendu orokor baten barrukoa baizik.

Plangintza horrek kontuan hartuko du Nafarroako egungo Kirol Instalazioen Errolda, oso ona baita beste autonomia erkidego batzuetakoaren aldean, ahantzi gabe dauden azpiegituretan begi bistakoa dela berritze eta konpontze lanen beharra, horietako batzuk aspalditik erabiltzen baitira.

Era berean, eta errolda hori kontuan hartuta, komenigarritzat jotzen da esku hartzea erabilera anitzeko kirol eremuak egokitzen, herritarren beharretara moldatu daitezkeenak, bertan jarduera fisiko osasuntsuak egin ahal ditzaten.

Bestetik, udalen kirol instalazioen kalitatea eta egungo egoera modu orekatuan bermatzen jarraitzea da helburu nagusia, baina kirol eskualdean dauden beste toki entitate batzuen eskaerari erantzuna ematearekin uztartuta.

Era berean, "Aurretiazko Azterlanak" eginen dira, instalazioen arloko defizit errealak eguneratzeko eta, halatan, diagnostiko berria diseinatzeko, herritarren benetako beharrekin bat etorriko dena.

Horrenbestez, bilatzen den lurralde orekari eusteaz gain, plangintza beharrezkoa da, aldi honetan egin diren ebaluazio azterlanen ondorioei jarraikiz, guztia Parlamentuan tramitean den Nafarroako Kirolari buruzko etorkizuneko Plan Estrategikoa burutzeko.

Nafarroako Kirolaren 2011-2015 urteetako Plan Estrategikoak zazpi ardatz ezartzen ditu: eskola-umeen kirola, osasuna eta kirola, lehiaketako kirola, azpiegiturak, prestakuntza, ikerketa eta berrikuntza eta harreman instituzionalak. Plan horretan, kirol azpiegituren arloan ere ezartzen dira jarduketa ildo batzuk, Nafarroan kirolarekin zerikusia duten eragileek eztabaidatu zituztenak eta agiri hau egitean aintzat hartu direnak.

4.-Lege oinarria.

Nafarroako Gobernuak Familia, Gazteria, Kirol eta Gizarte Gaietako Departamentuaren bitartez, bere lehentasunezko helburuen artean ditu jarduera fisikoaren garapena eta kirolaren sustapena.

Horri dagokionez, aipagarria da Nafarroako Foru Komunitateak erabateko eskumena duela kirolaren sustapenaren eta aisialdiaren erabilera egokiaren arloetan, Nafarroako Foru Eraentza Berrezarri eta Hobetzeari buruzko abuztuaren 10eko 13/1982 Lege Organikoaren 44.14 artikuluaz baliatuz.

Nafarroako Kirolari buruzko uztailaren 5eko 15/2001 Foru Legearen helburua da kirola arautu, antolatu, sustatu eta koordinatzea Konstituzioaren eta gainerako ordenamendu juridikoaren barnean Nafarroako Foru Komunitateari dagozkion eskumenen eremuan; Nafarroako Kirolaren Institutuari esleitzen dizkion eginkizunetako bat da proposatutako helburuak bete eta gauzatzen lagunduko duten programa berariazkoak onetsi eta egitea, Nafarroako Foru Komunitateko Administrazioaren planifikazio eginkizunaz, zehazki, Nafarroako Kirolari buruzko Foru Legearen 6.1 artikuluak kirol arloko eskumena duen departamentuaren titularrari esleitzen dion "goragoko planifikatzaile" izaeraz baliatuz egindako agirien bidez.

Nafarroako Gobernuak bere ahaleginak bideratu ditu kirolaren praktika populazioaren sektore guztietan sustatu eta zabaltzera, kirola guztion eskubidetzat hartuta, eta arlo honetan helburu nagusi bat duelakoan: populazio guztiaren eskura jartzea kirol praktikaren onurak, nork bere ezaugarriekin bat datorrena hautatzeko, horrek dakartzan jarduera mota eta modu ugarirekin.

Nafarroako Kirolaren Institutuaren estatutu berriak onetsi zituen martxoaren 17ko 18/2008 Foru Dekretuak xedatzen duenez, Nafarroako Kirolaren Institutuari dagozkio Nafarroako Kirolari buruzko Legeak Foru Komunitateko Kirol Administrazioari eta Kirolaren Azterlan, Ikerketa eta Medikuntzako Zentroari esleitzen dizkien eskumenak.

Arau honen 18. artikuluan aipatzen da Kirol Azpiegituren Zerbitzuaren eginkizunetako bat zuzendari kudeatzaileari plangintzarako proposamenak igortzea dela, bere adostasuna eman eta onesteko tramitea egiteko, bai eta proposamen horien gauzatzea koordinatzeko ere.

Apirilaren 20ko 38/2009 Foru Dekretuak, berriz, kirol instalazio eta ekipamenduetako oinarrizko betebeharrak eta segurtasun neurriak arautu ditu, eta horrekin batera Nafarroako Kirol Instalazioen eta Ekipamenduen Segurtasunerako Batzordea sortu du.

5.-Helburuak eta edukia.

Egungo kirol instalazioek aukera asko eskaintzen dituen arloa osatzen dute, kirol ekipamendu soilenetatik hasita konplexuenetara. Frogaturik dago kirol sistemaren bilakaerak haren elementuen gero eta konplexutasun handiagoa dakarrela. Esperientziak dio, gainera, konplexutasun horren ondorioa erabilera areagotzea dela eta, beraz, errentagarritasun handiagoa lortzea. Egungo joera, hortaz, erabilera aniztasun handiko kirol instalazioak programatzea da, kirol arloko zein kirolez kanpoko zerbitzu lagungarri askorekin, erabiltzaileen aisialdia modu egokian betetzeko xedearekin.

Kontuan hartu behar da jarduera fisikoak eta kirolak, herritarren bizitzaren parte direnez, hiri nahiz landa eremuak behar dituztela, arruntak edo bereziak, ingurunera egokitutako jarduera desberdinak, askotan dauden kirol desberdinen aldaerak, egiteko aukera ematen dutenak.

Oro har, jarduera fisikoaren eta kirol jardueraren praktikak, eremu berezien kasuan, horien egokitzapena ekartzen du, ekimen pribatuaren eta publikoaren bidez eta, batzuetan, biak koordinatuta. Laburbilduz, esan daiteke eremu hauek kirolean aritzeko eremu alternatibotako erabiltzen direla eta dauden tokiko bizi sozial eta ekonomikoa dinamizatzeko helburua dutela.

Beharrezkoa da kontuan hartzea, halaber, kirol instalazioak energia aurrezteko sistemara bildu behar direla, haien eragimen energetikoa lortzen laguntzeko.

Azken urteotan, gainera, Nafarroako Gobernuak, Toki Administrazioko Departamentuaren bitartez, diru-laguntzak eman ditu igerilekuak araudi berrira egokitzeko, oso laguntza beharrezkoak toki entitateek egokitzapen lanak egin ditzaten.

Planteatutako xedeak erdiesteko funtsezko zutabe bat behar dugu oinarrian: kirol instalazioz modu egokian hornitzea. Beharrezkoa da Nafarroako herriak kirol instalazioz hornitzea, herritarrek beren ingurunean egin dezaten kirola, eskualdetik atera beharrik izan gabe, haiek ere izan ditzaten hirigune handietako biztanleek dituzten aukerak berdinak. Hori dela eta, maiz beharrezkoa izanen da eskualdeko garraioa hurbiltzea kirol instalazioetara, edozein herritarrek erabili ahal izateko, kasuan kasuko toki entitatearen laguntzarekin.

Xede horrekin, eta kirol azpiegiturak eraikitzeko proiektuak arrazionalizatzeko eta urtero arlo honetan egiten diren inbertsioak ahalik eta hobekien baliatzeko, komeni da azterketa hau egitea.

Kirol instalazioak ez dira estatistikako kontu hutsa, kirol eremu edo pilotaleku bakoitzaren atzean komunitate baten nahia dago, osasun fisikoa, mentala eta soziala hobetzeko eremu komunak izateko, kirolaren praktikan oinarritutako kultura batez lagunduta.

Azaldutakoa garrantzitsua da kirol ekipamendu berriak proposatzeko garaian, egun dauden instalazioak hobetzeko eta berriak eraikitzeko lanen planifikazioa ahal den objektiboena izateko lagungarria delako, betiere arrazionaltasuna eta komenigarritasuna irizpide hartuta.

5.1. Helburuak:

Agiri honen helburu orokorra da zenbait jarduketa ezartzea instalazio berriak eraikitzeko, berritze lanak eta konponketak egiteko eta erabilera anitzeko eremuak egokitzeko; hori guztia, Nafarroako Foru Komunitateko kirol ekipamenduak gehitu, hobetu eta modernizatzeko asmoz, eskualdez eskualde, Nafarroaren eta herritar guztien beharrei erantzunen dien instalazio sare bat osatzeko, herritarrak kirol instalazio batera jotzeko gutxieneko distantzia eta denbora ezarriz. Horrekin batera, beste helburu orokor bat da kirol teknifikaziorako kirol azpiegiturak gehitzea.

Helburu orokorra lortzeko, ezinbestekoa da helburu berariazko batzuk finkatzea, Nafarroako udaletarako gutxieneko kirol ekipamenduak bermatzeko, bakoitzaren populazioaren eta ezaugarri geografikoen arabera.

Helburu berariazkoen artean lehentasunezko ekintza hauek proposatzen dira:

-Oinarrizko sarearen ekipamendua osatzea.

Herri eta/edo eskualdean, eskola-umeentzako eta guztientzako kirola behar bezala garatzen lagundu nahi du.

Eraginpeko eskualdeko behar eta eskariei erantzun behar die. Eremu arrunt tradizionalek osatutako instalazioak dira.

-Sare osagarriaren ekipamenduak bultzatzea.

Eskualde mailan, ezaugarri berariazkoak dituzten kiroletan aritzeko eremu arruntak aurreikusten ditu.

-Sare bereziaren ekipamenduak bultzatzea:

Autonomia erkidegoaren mailan, goi mailako errendimendurako eremu arruntak hartzen ditu: lehiaketa, prestakuntza eta ikuskizuna (ekitaldiak).

Baita jarduera eremuak ere, hau da, eremu bereziak, azpiegiturak edo natur eremuak, kasu.

5.2. Edukia:

Agiri hau kirol azpiegiturak eraiki, hobetu, handitu eta berritzeko jarduketen multzoa da:

Agiri hau egiteko, aldez aurretik alderdi hauek landu behar izan dira:

-Lurralde eremua. Eskualdeak.

-Plangintza mailak: Oinarrizko sarea, sare osagarria eta berezia.

-Populazioaren azterketa, zahartzea eta sakabanaketa.

-Distantziak eta joan-etorrietako denborak.

-Gaur egungo egoera.

-Etorkizuneko beharren azterketa.

• Gutxieneko prestazioa biztanle kopuruaren arabera.
• Beharrak eremuen arabera.
• Proposatutako jarduketak.

-Aplikazioa.

-Kalkulu ekonomikoa.

6.-Lurralde esparrua.

Antolatzeko, jarduketaren lurralde esparrua kontuan hartu da.

Horretarako, kirol plangintza erabilgarria izan dadin, Nafarroak Foru Komunitatea bost eremu funtzionaletan banatu dugu, Lurraldearen Antolamendurako Planetan aurreikusten den banaketa oinarritzat hartuta, eta berrogeita hiru kirol eskualdetan, horien artean bederatzi hirigune.

Kirol azpiegituren egungo egoera aztertu eta baloratu da, Nafarroako Kirol Instalazioen Erroldaren bitartez, kirol ekipamenduen arloan zein behar dauden ebaluatzeko.

Hitz batean, kirol sistemaren informazio guztia, balorazioa eta diagnostikoa, bai eta jarduketarako proposamenak eta programak ere, Nafarroako Foru Komunitateko lurralde osoari buruzkoak izatea da asmoa.

Bestalde, planeamenduaren ondorioetarako jarduteko hiru esparru ezarri dira: tokikoa (eskualdeetan sartutako banakako udalerriak), eskualdekoa (eskualdeetako oinarri diren udalerriak) eta eremu funtzionalak. Eskola umeentzat soilik diren kirol instalazioak proposamen honetatik kanpo daude, ez direlako Nafarroako Kirolaren Institutuaren eskumenekoak. Nolanahi ere, kasu askotan eskolako instalazioak kirolerako ere erabiltzeko pentsatuta daude, eta Hezkuntza Departamentuaren, Nafarroako Kirolaren Institutuaren eta interesa duten toki entitateen artean hitzarmenak izenpetzeko bideak daude.

6.1. Eskualdeak:

Foru lurraldea bost eremu funtzionaletan eta berrogeita hiru kirol eskualdetan, bederatzi hirigune barne, banatzearen helburuak hauek dira:

-Nafarroaren lurralde oreka lortzea kirol arloan; horretarako, eskualde bakoitzean gutxieneko maila ezarri behar da kirol ekipamenduetan.

-Kirol ekipamenduak lurraldean banatzeko politikan arrazionalizazio handiagoa ziurtatzea.

Bi helburu horiek lortzeko beharrezkoa da, beste teknika batzuen artean, Nafarroako lurralde plangintzarako balio duen mapa funtzional bat antolatzea, eta bertan jasotzea hiru maila hierarkizatuak, handienetik txikienera, lurralde esparruaren arabera:

Eremu funtzionalak, maila handiko jarduketetarako pentsatuak, bertan gutxieneko eta oinarrizko kirol ekipamenduak ziurtatu, eskualdeen arteko balizko desorekak zuzendu, eta barneko oreka berreskuratu ahal izanen da udalez gaindiko ikuspuntutik.

-Eskualdeen mapa bat, bertan eskualdeak jasotzeko, batez ere lurralde plangintzarako unitate gisa, eremu funtzionalak baino txikiagoak, gehienbat publikoak diren eta udal esparrua gainditzen duten kirol jarduketei koherentzia emateko gaitasuna dutenak.

-Tokiko sistema bat, biztanle kopuruaren araberakoa, Nafarroako lurraldea osatzen duten herrietan behar diren kirol azpiegituren ezarpen zehatzerako tresna izan dadin, arrazionaltasun, ekonomia eta eragimen irizpideei jarraikiz.

-Lurraldearen Antolamendu Planetatik datozen jarraibideak biltzen dituzte batez ere, hau da, planen jarraipen batzordeetan, interesa duten eragile sozial eta politikoen partaidetza duten horietan, adierazitako kezken isla direnak.

Bost eremu funtzional ezarri dira:

-LAP 1: Pirinioaldea.

-LAP 2: Nafarroa Atlantikoa.

-LAP 3: Eremu Zentrala.

-LAP 4: Erdialdea.

-LAP 5: Ebroko Ardatza.

Eremu funtzional bakoitza eraginpeko eskualdetan banatzen da, bakoitza bere eskualdeburu den herriarekin.

6.2. Eremu funtzionalen eta kirol eskualdeen zerrenda.

1. eremua: Pirinioaldea.

2. eremua: Nafarroa Atlantikoa.

3. eremua: Eremu Zentrala.

4. eremua: Erdialdea.

5. eremua: Ebroko Ardatza.

7. Kirol instalazioen plangintza mailak.

Agiri honek, hiru lurralde esparru aurreikusten duen bezalaxe -eremu funtzionala, eskualdea eta herrigunea-, kirol azpiegituren programetarako hiru plangintza maila ere ezartzen ditu, populazio talde bakoitzaren kirol beharren eta kirolaren lehiakortasun mailaren arabera: oinarrizko sarea, sare osagarria eta sare berezia.

7.1. Oinarrizko sarea:

Oinarrizko sareak tokiko izaera du eta gutxieneko ekipamenduak hartzen ditu bere baitan, eta horien barrenean alternatiba desberdinak, biztanle kopurua, eskola-umerik dagoen eta toki entitateen ekarpenak kontuan hartuta.

Oinarrizko sarea osatzen duten kirol instalazioen ezaugarriak hauek dira:

-Talde guztiek, eskola-umeek eta kirol klubek, eta jendeak, oro har, erabiltzen dituzte.

-Iraunkorrak dira.

-Erabilera anitzekoak dira.

-Inbertsioaren eta erabileraren arteko proportzio egokia dago.

Oinarrizko sareak lurralde hurbiltasuneko gutxieneko baldintza batzuk betetzen ditu, tokiko esparrukoa bada ere.

Oinarrizko sareak izan beharreko gutxieneko ekipamendua:

-Kanpoko kirol eremua.

-Igerileku estaligabea.

-Eremu estalia.

7.2. Sare osagarria:

Mota honetako instalazioak bi taldetan antolatu ahal ditugu:

1. Lehiaketako kirolerako eta kirol ekitaldietarako kirol instalazioak, ikusleentzako edukiera ertainekoak.

2. Ezaugarri oso bereziak dituzten kiroletarako instalazioak.

Sare osagarria osatzen duten kirol instalazioen ezaugarriak hauek dira:

-Talde guztiek, eskola-umeek eta kirol klubek, eta jendeak, oro har, erabiltzen dituzte.

-Iraunkorrak dira.

-Okupazio maila handiaren aurreikuspena.

-Inbertsioaren eta erabileraren arteko proportzio egokia dago.

-Lehiaketa autonomikoak.

Sare osagarriaren lurralde esparrua oinarrizko sarearena baino handiagoa denez, gutxieneko ekipamenduen kopuru handiagoa eta mota desberdin gehiago behar ditu.

Sare osagarriak izan beharreko gutxieneko ekipamendua:

-Instalazio estalia:

• Pilotaleku estalia (24 x 12 - h > 9 m).
• Kiroldegia (gutxienekoa 40 x 20).

-Estaligabeko igerilekua (25 x 12,5 m - 1,40 - 2,20).

-Futbol zelaia (90 x 50 m).

7.3. Sare berezia:

Sare berezian hiru multzo ezarri dira kirol ekipamenduetan:

1. Goi mailako errendimenduko kirola gaitasun handiena duten kirolariak prestatuz sustatu eta bultzatzeko kirol instalazioak (Kirol Teknifikaziorako Programak).

2. Konplexutasun eta azalera handiko kirol instalazioak kirol eremu arruntetan (kirol pabilioi handiak, belodromo handiak, abiadura zirkuituak, golf zelaiak, etab.).

3. Natur ingurunean kokatutako kirol ekipamendu handiak, lehentasunez eremu berezietan (lakuak, ibaiak, urtegiak, espeleologia, eskalada, eski pistak, etab.).

Sare bereziaren lurralde esparrua Foru Komunitatea da eta bera, logikoa denez, lehentasunezko kokalekua Eremu Zentrala izanen da.

8.-Populazioaren azterketa. Zahartzea eta sakabanatzea.

-Populazioaren indizea:

Kirol eskualdeetako batez besteko populazioa, Iruñekoa kenduta, bere neurri berezia dela eta, 10.288 biztanlekoa da, baina Erriberako esparru geografikoan ohikoa da 10.000 biztanletik gorakoa izatea, eta Nafarroa Atlantikoan berriz, gehienetan 5.000tik beherakoa. Hortaz, Iruñeko eskualdea da lehena populazioari dagokionez, eta gero: Tutera, 35.000 biztanle baino gehiagorekin eta Lizarra, 29.000rekin. Beste muturrean daukagu Pirinioetako esparru geografikoa, 1.000 biztanletik 3.000 biztanlera bitarteko eskualdeekin.

Biztanle kopurua herriguneekin alderatzen badugu, aipagarria da bederatzi herrigunetan 323.044 pertsona bizi direla, %51,23. Bederatzi herrigune horietako seik (Antsoain, Aranguren, Barañain, Berriozar, Burlata eta Iruña) 271.750 biztanle egiten dute eta Iruñerrian kokaturik daude, eta beste hirurak Tutera ingurukoak dira (Cintruénigo, Corella eta Tutera), 51.294 biztanlerekin.

Kirol eremuak eta populazioa alderatuz gero, aldea oso handia da. Pirinioetako eremuak 11.045 biztanle ditu, hau da, Nafarroako populazioaren %1,75. Nafarroa Atlantikoak %8,09 dauka, 51.045 biztanlerekin. Populazioaren %10,42 eta 65.732 biztanle ditu Erdialdeak. Ebroko Ardatzak, berriz, populazioaren %24 biltzen du, 151.358 biztanlerekin. Eremu Zentralean, azkenik, populazio talde handiena biltzen da, 351.398 biztanlerekin, hau da, Nafarroako osoko populazioaren %55,73.

-Zahartze maila:

Kontuan hartu beharreko beste alderdi bat 59 urtetik gorako biztanleak dira, eta Foru Komunitateak dituen kirol eskualde bakoitza osatzen duten populazioguneen sakabanaketa geografikoa.

Halere, esan beharra dago zahartze maila eraginpeko kirol eskualdearen araberakoa dela, ez kasuan kasuko herriaren araberakoa, salbu eta eskualdea eta herria bat datozenean.

Populazioaren zahartze maila handiena duen eskualdea eskualdeburu Los Arcos duena da: 59 urtetik gorako populazioak %42,34 egiten du. Nafarroako batez besteko aritmetikoa %23,74koa da, eta Arangurenen dago zahartze maila apalena, %10,31koa.

Kirol eremuak eta 59 urtetik gorako populazioaren datuak alderatuz gero, Pirinioaldeko eremua nabarmentzen da, horixe baita zahartuena, %33,37rekin. Gainerako eremuetan ez da hainbeste alderik nabaritzen portzentajeetan, eta zahartze maila txikiena duena Eremu Zentrala da, %21,49rekin, atzetik Ebroko Ardatza, %25,19rekin, Nafarroa Atlantikoa %26,16rekin, eta Erdialdea azkenik, %28,90rekin.

59 URTETIK GORAKO POPULAZIOAREN TAULA, 2009KO URTARRILAREN 1EAN (*)

Sakabanatze maila

Sakabanatze maila lortzeko, kirol eskualdearen azalera, km²-tan, zati biztanle kopurua egiten da, eta balorazio handiena ematen zaio km²-ko biztanle gutxien duen eskualdeari, eta gainerakoari balio ponderatua. Hortaz, sakabanaketa handieneko eskualdea Izabakoa da, 3,76 biztanle km²-ko, eta kontzentrazio handienekoa, berriz, Barañaingoa, 15.792,86 biztanle km²-ko.

SAKABANATZE MAILA(*)

9.-Distantziak eta joan-etorrietako denborak.

Herri bakoitzetik eskualdeburura dauden distantziei eta joan-etorrien denborei dagokienez, populazio guztiaren %50etik gora bizi da herrigunetzat hartzen ditugun 9 eskualdeetan, eta populazioaren gainerakoa beste 34 kirol eskualdeetan bizi da; kirol eskualde horietan desberdintasun handiak daude populazio bolumenari, ohizko bizilekutik erabili beharreko kirol instalazioetara dagoen distantziari eta joan-etorriko denborei dagokienez.

Distantzia geografikoa eta instalazio hurbilenera joateko eman beharreko denbora kontuan hartuta, batez besteko distantzia 13 minutu ingurukoa dela ikus dezakegu, 11 km-ko distantzia egiteko, eta denbora luzeena Larragoatik eskualdeburura, Lizarrara, joateko behar dena da, 41 minutu 30 km-ko distantzia egiteko behar baitira.

DISTANTZIA ETA DENBOREN TAULA,
EREMU FUNTZIONAL ETA KIROL ESKUALDEETAN

1. eremua: Pirinioaldea

2. eremua: Nafarroa Atlantikoa

3. eremua: Eremu Zentrala

4. eremua: Erdialdea

5. eremua: Ebroko Ardatza

Sare osagarria Foru komunitateko instalazio guztien kopuruarekin alderatuta aztertzen badugu, datua errepikatzen da, hau da, Foru Komunitateko instalazio osagarrien kopurua handiagoa da kirol eremu guztietan, salbu eta Eremu Zentralean, baina berezitasun batzuekin: Erdialdean eta Ebroko Ardatzean, igerileku estalien portzentajea txikiagoa da (igerileku estalien %7,41 erdialdeetan populazioaren %10,41ekin, eta igerileku estalien %20,37 Ebroko Ardatzean populazioaren %24rekin), ekipamendu horretan defizita atzeman baita eskualde horietan.

Pirinioetan ere kiroldegien kopurua (%1,03) ez dator bat eremu horretako populazioaren portzentajearekin (%1,75), zalantzarik gabe eremuaren izaera sozio-geografikoaren ondorioz, biztanle gutxiko herri anitz daudelako alegia. Hori dela eta, eremuko kiroldegien kopuruak Nafarroako guztien %1,03 egiten du, eta pilotaleku estalienak, berriz, %9,24.

Ebroko Ardatzaren eremuan nabarmena da pilotaleku estalien kopuru txikia, %8,84. Kiroldegien kopuruak, ordea, kasu batzuetan kirol anitzetarako pista gehi pilotalekua, guztien %26,08 egiten du, gehienetan herri handiak baitira.

11.-Etorkizuneko beharren azterketa.

11.1. Gutxieneko ekipamendua biztanle kopuruaren arabera:

Planteatutako helburuak eta egindako azterketak kontuan hartuta, udalerri bakoitzeko biztanle kopuruaren araberako gutxieneko ekipamendua ezartzen da.

11.2. Beharrak eremuen arabera.

Gutxieneko ekipamendurako ezarri diren irizpideak aplikatuz, hauek dira atzemandako beharrak:

1. eremua: Pirinioaldea

Gutxieneko ekipamendua, eskualdeburu diren udalerriz udalerri:

Auritz: Igerileku estaligabea.

Orreagan (26 biztanle), Auritzen (308 biztanle) eta Luzaiden (431 biztanle), populazioaren araberako gutxieneko ekipamenduari buruzko irizpideak ez dira betetzen. Estaligabeko igerileku gertuena 25 minutu eta 15 minutu baino gehiagora dute, hurrenez hurren.

Garralda: Igerileku estaligabea.

Garralda inguruko zenbait udalerrik, 300 biztanletik beherakoak denak (Abaurregaina, Abaurrepea, Aria, Aribe, Garaioa, Garralda, Hiriberri, Orbaitzeta eta Orbara), estaligabeko igerileku bat beharko lukete gehienez ere 25 minutura, eta hori ez da betetzen.

Otsagabia: Futbol zelaia.

Otsagabian, 617 biztanlerekin, futbol zelaia egon behar da, gehienez ere, 10 minutu ingurura. Belar artifizialekoa izanez gero, 25 minutu ingurura beharko luke. Ez bata ez bestea ez dira betetzen, beraz Otsagabian defizita dago futbol zelaiari dagokionez.

Otsagabia: Igerileku estaligabea.

Otsagabia eskualdetzat hartuta, ez du defizitik estaligabeko igerilekuaren ekipamenduari dagokionez. Udalerri gisa hartuta, ordea, eta biztanle kopurua ikusirik, ez du, behar lukeen bezala, estaligabeko 150 m²-ko azalerako igerilekurik. Hurbilena Espartzako kanpinekoa da, 20x10 m-koa, 9 minutu ingurura dagoena.

Ekipamendu osagarria, eskualdeburu diren udalerriz udalerri

Auritz: Igerileku estalia.

Errok (762 biztanle), Auritzek (308 biztanle), Orreagak (26 biztanle) eta Luzaidek (431 biztanle) ez dute igerileku estalirik eta hurbilena 20 minutura baino urrutiago dago, Erroren kasuan, eta 30 minutura baino gehiagora gainerakoen kasuan, distantzia horretara beharko luketela kontuan hartuta, udalerri horietako populazioaren arabera kalkulatuta.

Garralda: Igerileku estalia.

Abaurregainak, Abaurrepeak, Ariak, Aribek, Garaioak, Garraldak, Hiriberrik, Orbaitzetak eta Orbarak ez dute igerileku estalirik 30 minutu baino gutxiagora, eta beraz ez dituzte betetzen udalerri horietako bakoitzaren populazioaren arabera eskatutako gutxieneko irizpideak.

2. EREMUA: NAFARROA ATLANTIKOA

Gutxieneko ekipamendua, eskualdeburu diren udalerriz udalerri

Baztan Igerileku estaligabea.

Baztan eskualdetzat hartuta ez du defizitik estaligabeko igerilekuari dagokionez, baina aztertzen badugu zein den egoera Urdazubin (380 biztanle) eta Zugarramurdin (225 biztanle), ikusten dugu igerileku hurbilena gutxieneko irizpideek eskatzen dituzten 15 eta 25 minutura baino gehiagora dutela, hurrenez hurren, eta beraz defizita dagoela.

Lesaka: Igerileku estaligabea.

Lesaka eskualdetzat hartzen badugu, ez du defizitik estaligabeko igerilekuari dagokionez, baina Arantzan (640 biztanle) dagoen egoera aztertuz gero, ikusten dugu ez duela 150 m²-ko azalera duen igerilekurik.

Leitza: Igerileku estaligabea.

Leitza eskualde gisa hartuta, ez du defizitik estaligabeko igerilekuari dagokionez, baina Aranon (136 biztanle) dagoen egoera aztertuta, ikusten da igerileku hurbilena 25 minutura baino gehiagora duela. Goizuetaren kasuan (573 biztanle), ez du 150 m²-ko azalerako igerileku estaligaberik, populazioaren araberako gutxieneko irizpideek eskatzen duten bezala.

Ekipamendu osagarria, eskualdeburu diren udalerriz udalerri

Leitza: Igerileku estalia.

Aranok (136 biztanle) eta Goizuetak (573 biztanle) ez dute igerileku estalirik 30 eta 30 minutura, gehienez ere, hurrenez hurren.

Leitza: Futbol zelaia.

Bestetik, Goizuetak ez du futbol zelairik 10 minutura, ez eta belar artifizialekorik ere 25 minutura gehienez.

Doneztebe: Futbol zelaia.

Gutxieneko irizpideen arabera, Donezteben (1.601 biztanle), 90x50 m-ko futbol zelaia behar da, ez baitute, 69,6x46,40 m-ko zelaigune bat baizik. Belar artifizialeko zelai bat badago Elizondon, 25 minutura baino gutxiagora.

3. EREMUA: ZENTRALA:

Gutxieneko ekipamendua, eskualdeburu diren udalerriz udalerri

Ez da gabeziarik atzeman oinarrizko sarean, kontuan hartzen badugu Iruñeko eta Iruñerriko 11 kirol klubek dituzten hainbat motatako kirol instalazioen kopuru handia, beharrei erantzuten diena.

Halere, beharrezkoa litzateke Iruñeko eta Iruñerriko kirol instalazioei buruzko azterlan berariazkoa egitea, haien erabilera, bai bazkide edo abonamendua dutenen artean, bai bestelakoen artean, eta kirol ekipamendu berriak eraikitzea errentagarria eta bideragarria izanen litzatekeen aztertzeko.

Ekipamendu berezia

Gimnasiako pabilioia:

Foru Komunitatean ez dago irakaste, hobetze eta teknifikazio saioak egiteko moduko toki egokiturik, hobia eta guzti, kirolarien, kluben eta Nafarroako selekzioen eskaerari erantzuteko.

Beisbol eta softboleko zelaia:

Nafarroako beisbol zelai publiko bakarra Burlatakoa da gaur egun, urak har dezakeen eremu batean dagoena eta, horrez gain, bere kokalekua dela eta, handitzeko aukerarik ez duena, noizbait ere nazioarteko lehiaketak egiteko. Selekzio nazionalean kirol maila handiko softbol jokalariak dauden arren, ez dugu softbol zelairik eta beraz ezin da kirol hau sustatu.

Rugby zelaia:

NUPen rugby zelaia belar artifizialeko zelai bihurtzea proposatzen da, etengabe erabili ahal izateko belarra hondatu gabe. Beste aukera bat izanen litzateke belar artifizialeko futbol zelai bat eraikitzea Mendillorrin, rugby zelaia izateko neurriekin, edo Erripagainekoa (Burlata), egun eraikitzen ari dena.

Larrabideko lehiaketako igerilekua klimatizatu eta ixtea:

Nafarroako Igeriketa Federazioak garatzen duen lehiaketako igeriketa eta waterpolo jarduera eta Nafarroako Kirolaren Institutuak, bere teknifikazio programen bidez, egun Guelbenzu Jolaslekuan betetzen duena Larrabide Estadiora eramanen lirateke, eta Guelbenzu Jolaslekua bere erabiltzaileentzat utziko litzateke, egun erabilera arazoak daudelako.

Halatan, Larrabideko igerilekua kirolerako baizik ez litzateke erabiliko. Era berean, instalazio hau Nafarroako urpeko jarduera, kirol egokitu, sorospen eta salbamendu Federazioak erabiliko du aurrerantzean.

Kirol teknifikaziorako eta gutxiengoen kiroletarako funtzio anitzeko gunea, Larrabide Estadioan:

Larrabide Estadioko harmailak eta aldagelen eraikinak berritu behar dira, arau berrietara egokitzeko, espazioak hobeki aprobetxatzeko eta beste modalitate batzuetan -tiroa/arkua, mahaiko tenisa, xakea, etab.- dagoen eskaera etengabeari erantzuna emateko, erabilera anitzeko galeria bat moldatuz, kirol mota horietako bakoitzean aritzeko egokitzeko modukoa.

Trinketea:

Trinkete berri bat eraikitzea, Munduko Pilota Kopa Nafarroan antolatu behar baita:

Nafarroako Pilota Federazioak behin eta berriz eskatu du Iruña inguruan beharrezkoa dela trinkete berri bat, gero eta jende gehiago aritzen baita kirol horretan, batez ere Mendillorriko trinketea eraiki zenetik.

Printzearen Gotorlekua egoitza berritzeko lanak:

2008an onetsi zen kirolarientzako egoitza hau berritzeko proiektua, baina lanen esleipena geldiarazi zen inbertsioen murrizketaren ondorioz, egungo krisi ekonomikoa dela eta. Baina are premiazkoagoa da orain esku-hartzea, teknifikazio programetan dauden kirolariei eta kirolari ikasleei laguntza emateko. Berritzeko lanen proiektua Kirolaren Kontseilu Nagusiari aurkeztu zaio finantzatzen lagundu dezan.

Guelbenzu Jolaslekua berritzeko lanak:

2010ean zehar instalazioaren berritze partziala egiten ari da; lan horietan garrantzitsuena estalki mugikorra konpontzea da, matxura baten ondorioz ez baitzegoen hura irekitzerik eta, hortaz, Udalaren Osasun Publikoaren zerbitzuak instalazio estalitzat hartzeko arriskua zegoen, eta ez mistoa, egiaz den bezala.

4. ARLOA: ERDIALDEA

Gutxieneko ekipamendua, eskualdeburu diren udalerriz udalerri

Lizarra: Igerileku estaligabea.

Lizarra eskualde gisa hartuta, ez du defizit estaligabeko igerilekuari dagokionez, baina Ameskoabarrengo egoerari begiratuta (816 biztanle), ez dira betetzen biztanleriaren araberako gutxieneko ekipamenduaren irizpideak, ez baitu 150 m²-ko azalerako igerilekurik.

Ameskoako ikastetxean 24x10 m-ko igerileku bat dago, baina ez da erabiltzen araudia betetzen ez duelako; baloratu daiteke hura berreskuratzea.

Aranaratxen (81 biztanle), Larragoan (117 biztanle) eta Eulaten (351 biztanle), estaligabeko igerileku gertuena ezarritako distantzia baino urrutiago dago, hau da, 25 eta 15 minututik gorako bidaia dago.

Ekipamendu osagarria, eskualdeburu diren udalerriz udalerri

Lizarra: Igerileku estalia.

Lizarra eskualde gisa hartuta, ez dago defizitik igerileku estaliari dagokionez, baina Aranaratxe (81 biztanle), Larragoa (117 biztanle) eta Lanako (198 biztanle) egoera ikusita, populazioaren araberako gutxieneko ekipamenduaren irizpideak ez dira betetzen, igerileku estali hurbilenera 30 minutu baino gehiago dagoelako.

Zangoza: Futbol zelaia.

Oibarren (920 biztanle), Kasedan (1.059 biztanle) eta Zangozan (5.130 biztanle), populazioaren araberako gutxieneko ekipamenduaren irizpideak ez dira betetzen, belar artifizialeko zelai hurbilenera ezarritako 25 eta 10 minutu baino gehiagoko distantzia dagoelako.

5. ARLOA: EBROKO ARDATZA

Ekipamendu osagarria, eskualdeburu diren udalerriz udalerri

Ribaforada: Igerileku estalia.

Ribaforadako eskualdeak (13.396 biztanle) ez ditu betetzen populazioaren araberako gutxieneko ekipamenduaren irizpideak, ez baitu 25x12,50 m-ko igerileku estalirik.

Bestetik, Cortesen (3.370 biztanle) igerileku estali bat eduki beharko luke 20 minutu baino gutxiagora; irizpide hori ez da betetzen, ordea.

Erriberako esparru geografikoan (Ebroko Ardatzaren eskualdea, Tuterako inguruak) atzematen da igerileku estali baten premia, inguru horretan lehiaketako igeriketan eta waterpoloan aritu ahal izateko. Gaur egun ez dago waterpoloa sustatzeko aukera ematen duen igerilekurik.

Caparroso Futbol zelaia.

Zarrakaztelun 2.606 biztanle daude, eta ez dira betetzen populazioaren araberako gutxieneko ekipamenduaren irizpideak, ez baitago belar artifizialeko futbol zelairik 25 minutu baino gutxiagora.

11.3. Beharrei erantzuteko proposatutako jarduketak:

Eremu funtzional bakoitzean egindako azterlanean, herriz herriko gutxieneko ekipamendua kontuan hartuta eta biztanle kopuruaren arabera, gabezia edo behar batzuk atzeman dira instalazio batzuetan, arestian ikusi dugun bezala, eta beraz proposamena honakoak eraikitzea izanen litzateke:

-Oinarrizko sarearen ekipamendua:

• Igerileku estaligabea: Arantza.

-Sare osagarriaren ekipamendua:

• Igerileku mistoa: Goizueta.
• Igerileku mistoa: Garralda.
• Igerileku mistoa: Zudairi.
• Igerileku estalia: Ribaforadako eskualdea.
• Belar naturaleko futbol zelaia: Goizueta.
• Belar artifizialeko futbol zelaia: Otsagabia.
• Belar artifizialeko futbol zelaia: Doneztebe.
• Futbol zelaia belar artifizialeko zelai bihurtzea: Leitza.
• Futbol zelaia belar artifizialeko zelai bihurtzea: Zangoza.
• Futbol zelaia belar artifizialeko zelai bihurtzea: Zarrakaztelu.

-Sare bereziaren ekipamendua:

• Gimnasiako pabilioia gimnasiarako prestatutako hobiarekin: Erdialdea.
• Igerileku estalia, 25 x 12,5 m-koa: Ebroko Ardatzaren eskualdea.
• Beisbol eta softboleko zelaia: Eremu Zentrala.
• Rugby zelaia: Eremu Zentrala.
• Larrabideko Estadioko lehiaketako igerilekua klimatizatu eta ixtea.
• Kirol teknifikaziorako eta gutxiengoen kiroletarako funtzio anitzeko gunea, Larrabide Estadioan.
• Trinketea.
• Printzearen Gotorlekua egoitza berritzea.
• Guelbenzu jolaslekua berritzea.

Ez dugu ahantzi behar, halere, atzemandako behar edo gabezia horiei erantzuteko Nafarroako Kirolaren Institutuak proposatu dituen konponbideak gauzatu edo aurrera ateratzeko, laguntza eskatzen duen entitate eskatzaileak 12.5 atalean aurreikusitako baldintzak bete beharko dituela.

Sare Berezian instalazioak eraikitzeko, interes handikoa da Nafarroako Kirolaren Institutuarentzat elkarlanerako hitzarmenak izenpetzea unibertsitateekin, kirol instalazioak eraiki eta ondoren erabiltzeko.

Horrez gain, toki entitateen eta kirol entitateen eta unibertsitateen kirol instalazioak zenbait kirol motarekin lotzeko asmoa dago.

Inbertsioak errendimendu handiko eta teknifikazio programak garatzeko eta instalazio konplexuetarako erabiliko dira.

12.-Aplikazioa.

12.1. Jarduketa ildoak:

-Deialdiak.

-Lankidetza hitzarmenak.

-Obra berekiak.

-Jarduketa nominatiboak.

12.2. Inbertsio portzentajeak:

12.3. Laguntzen zenbatekoa:

12.4. Laguntzak baloratzeko irizpideak.

a) Instalazioa dagoen herriko populazioa kontuan hartuta: balorazioaren %30 gehienez.

-Biztanle kopuruaren arabera: balorazioaren %15 gehienez.

-59 urtetik gorako populazio portzentajea: balorazioaren %7,5 gehienez.

59 urtetik gorako populazio indizea kirol eragineko eskualdean oinarrituko da, eta ez kirol instalazioa dagoeneko herrian.

-Populazioaren sakabanaketa: balorazioaren %7,5 gehienez.

59 urtetik gorako populazio indizea kirol eragineko eskualdean oinarrituko da, eta ez kirol instalazioa dagoen herrian.

b) Kirol instalazioetarako diru-laguntzarik jaso ez izana: balorazioaren %15 gehienez.

c) Instalazioan gauzatu beharreko kirol programaren kalitatea: balorazioaren %25 gehienez.

d) Instalazioak Nafarroako Gobernuarentzat duen interesa. balorazioaren %30 gehienez.

12.5 Betebeharrak:

-Planifikazioa eta baliabideak. Laguntza eskatzen duten entitateek herrian etorkizunerako aurreikusi diren kirol instalazioen plangintza aurkeztu beharko dute, horretarako erreserbatu diren lurrak eta jarduketaren xede den instalazioak emanen dituen zerbitzuak kudeatzeko beharko diren baliabideak, langileak eta dirua, bai eta aurreikusitako inbertsioaren ondorioak justifikatzen dituzten jarduerak biltzen dituen azalpen txostena.

-Bideragarritasuna. Bideragarritasun plana (bideragarritasun ekonomikoa eta mantentze-lanetakoa) aurkeztu beharko da, gaitasun eta espezializazio egiaztatua duen teknikari edo enpresa batek egina. Toki entitate batek baino gehiagok parte hartzen badute haietako bakoitzaren osoko bilkurak kokapenari, finantzatzeari eta erabilerari buruz hartutako erabakia beharko da.

-Errentagarritasuna. Jarduketaren beharra justifikatzen duen kirol errentagarritasuneko plan bat beharko da, eta instalazioaren gutxieneko okupazio maila frogatu, herriko kirolariek edo/eta kirol entitateek programa ofizial federatuetan parte hartzeagatik.

-Instalazioen tipologia: interesgarriagoa da funtzio anitzeko kirol instalazio bat, funtzio hauek betetzen dituena: herriko edo eskualdeko ikastetxearen gorputz heziketako klaseak; ikastetxeko atsedenaldietarako eremu estalia, helduen mantenimenduko gimnasia edo hirugarren adinekoen jarduera fisikoaren saioetarako areto-gimnasioa; zentro soziala (otordu eta ospakizun sozialak, jaiak, antzerkia, musika emanaldiak, etab.).

12.6. Gogoetak:

-Udalerri batean pilotaleku estaliaren edo estaligabeko igerilekuaren artean aukeratu behar bada, pilotalekua lehentasunezko kirol instalaziotzat hartuko da, urtean zehar askoz denbora gehiago eta eginkizun gehiagotarako erabil daitekeelako. Beste alderdi on batzuk gehitu behar dira, hala nola, eraikitzeko eta mantentze-lanetarako inbertsio txikiagoa egin behar dela. Esan daiteke, halaber, pilotalekuaren errendimendu sozial eta ekonomikoa estaligabeko igerilekuarena baino askoz handiagoa dela (igerilekua urtean 20 egunez erabil daiteke, batez beste, klima dela eta).

-Belar artifizialeko futbol zelai bat eraiki edo bihurtzeko, beharra dagoela frogatu behar da argi eta garbi, udalerriko biztanle kopurua edozein dela ere, hau da, eraikitzeko eta mantentze-lanetako hasierako inbertsioa justifikatuko duen kirol egitura eduki beharko da (gutxienez lau talde lehian, edozein kategoria edo mailatan).

-Igerileku estalia eraikitzeari dagokionez, errentagarritasun ekonomikoa lortzeko beharrezkoa litzateke proiektuan interesa duten udal batzuk elkartzea eta osoko bilkurek erabakitzea kokalekua, finantzaketa eta funtzionamendua edo erabilera.

-Dauden kirol instalazioak erabilera eta funtzio anitzeko gune bihurtzeko eta egokitzeko aukera aztertu eta baloratu beharko da, horrek ziurtatuko lukeelako haien errentagarritasun ekonomikoa nahiz kirol arlokoa, baina betiere beharraren ikuspegitik.

-Zenbait entitatek beren jarduketak betetzen dituzten tokietan proiektuak sustatzen izan dezaketen interesa neurtu behar da, eta, zehazkiago, ekimen pribatuaren interesa (hotela, kanpina, landa ostatua, etab.) inguruan kirol azpiegiturak izateko. Hitzarmen bat izenpetuz edo lankidetzarako beste bide batzuk erabiliz, azpiegitura horiek bertako populazioak eta hotel azpiegituren erabiltzaileek erabiltzeko moduak arautu ahal izanen dira, edo inguruan kirol instalazioak jartzea, turismoaren eskaria eta beraz jarduera ekonomikoa areagotuko dutenak.

-Nafarroako Gobernuak, lankidetza hitzarmen bidez, eraikitzean edo birmoldatzean, diruz lagundutako instalazio pribatuen erabilera dela-eta batzuetan desadostasunak sortu direnez instalazioaren titularrarekin, gomendatzen da lurzoru publikoan dauden kirol instalazioetan inbertitzea, NUPen kasuan, adibidez, horrek erraztuko bailuke Nafarroako Gobernuak interesekotzat deklaratutako entitateek ondoren erabiltzea, betiere Nafarroako Gobernuak edo Nafarroako Kirolaren Institutuak beretako gordeta titularitatea.

-Nafarroako Aurrekontuen lege orokorrak zehaztuko du urtero zenbateko zuzkidura eman Nafarroako Kirolaren Institutuari kirol instalazioetan inbertitzeko.

-Inbertsio portzentajeak eta instalazio berriak eraiki edo daudenak berritu edo egokitzeko laguntzen gehieneko zenbatekoak 12.2 eta 12.3 ataletan ageri direnak izanen dira.

-Laguntzak deialdi bidez emanen dira, eta horiek jasotzeko, toki entitate eskatzaileak bete beharko ditu atal honetan jaso diren betebeharrak eta baldintzak, eta deialdian adierazten diren balorazio irizpideak aurkeztutako eskaerei aplikatuta ezartzen den lehentasun ordenari jarraituko zaio.

13.-Beharrezkoa izanen den diruaren kalkulua.

MODULUAREN BALORAZIOA

Era berean, agiriaren 12.2 atalean jasotako portzentajeak kontuan hartuta, inbertsioen zenbatekoaren %60 egun dauden kirol instalazioak berritu eta egokitzeko erabili beharko dira, beraz horietarako zenbatekoa 30.037.500 eurokoa izanen litzateke.

Horregatik guztiagatik, hurrengo urteetako zuzkidura kirol instalazioen arloan hauxe litzateke:

50.062.500 euroko inbertsio horrek esan nahi du biztanleko eta urteko 16 euro inguru inbertituko direla. Edozein modutan ere, aginduzkoa izanen da Nafarroako Aurrekontuen lege orokorrak Nafarroako Kirolaren Institutuari urtero esleituko dion diru-kopurua kirol instalazioetan inbertitzeko.

Iragarkiaren kodea: F1012313