158. ALDIZKARIA - 1999ko abenduaren 20a

II. ADMINISTRACION LOCAL DE NAVARRA

- V A L T I E R R A

Ordenanza general de tramitación

CAPITULO I

Planeamiento

Artículo 1.º Objeto de la Ordenanza.

Es objeto de la presente Ordenanza la regulación de los procedimientos administrativos que resulten procedentes para el desarrollo del Planeamiento de Valtierra.

Art. 2.º Tramitación de figuras de planeamiento e instrumentos de ejecución.

Las solicitudes se dirigirán al Alcalde acompañadas del proyecto técnico correspondiente. La solicitud debidamente reintegrada, será firmada por el promotor del expediente, haciendo constar necesariamente el nombre, apellidos, domicilio y D.N.I.

Art. 3.º Contenido de las figuras de planeamiento e instrumentos de ejecución.

El contenido de las figuras de planeamiento y de los instrumentos de ejecución se ajustará a lo dispuesto en la legislación vigente y a lo determinado en el presente Plan Municipal. En todo caso en la memoria de los documentos se justificará el estricto cumplimiento de la legislación y Normas vigentes.

Art. 4.º Información urbanística.

Cualquier persona o entidad interesada en conocer la situación urbanística de alguna parcela o finca tendrá derecho a recibir información por parte del Ayuntamiento de Valtierra.

La solicitud de información urbanística se presentará en el Registro General del Ayuntamiento, acompañada, si fuese requerido, de los planos o croquis necesarios para dar una idea clara de la información solicitada.

Art. 5.º Inspección urbanística.

Corresponde al Ayuntamiento la inspección necesaria para garantizar el cumplimiento de las determinaciones del Plan Municipal en el ámbito de su competencia.

Art. 6.º Interpretación.

Los casos previstos en este Plan, así como su interpretación y aplicación, serán objeto de resolución motivada del Ayuntamiento de Valtierra, previos los informes técnicos y jurídicos que se estime oportuno solicitar, sin perjuicio de los recursos que las leyes establezcan contra los acuerdos y resoluciones del Ayuntamiento.

CAPITULO II

Licencias de obras

Art. 7.º Actos sujetos a licencia.

Estarán sujetos a previa licencia los actos de edificación y uso del suelo tales como, las parcelaciones urbanas, los movimientos de tierras, construcción e instalación de infraestructuras, incluidas las redes viarias, las obras de nueva planta, modificación objetiva del uso de los mismos, la demolición de construcciones, la colocación de carteles de propaganda visibles desde la vía pública, tala de árboles, apertura de locales públicos e industrias, colocación de rótulos y los demás actos sujetos que señala la legislación vigente, y todos aquellos contemplados en el artículo 221 LFOTU y Reglamento de Servicios de las Corporaciones Locales.

No están sujetos a licencia previa las obras de urbanización previstas en los Proyectos de Urbanización tramitados y aprobados conforme a la legislación vigente y Normativa General de este Plan, así como tampoco los Proyectos de Reparcelación, sirviendo la aprobación definitiva de los referidos instrumentos como habilitación suficiente para el inicio de las obras.

Art. 8.º Solicitud de licencia.

Las licencias de obras se solicitarán por escrito al Alcalde acompañadas de tres ejemplares del proyecto técnico correspondiente firmado por técnico competente y visado por el Colegio Profesional al que pertenezca. La solicitud, debidamente reintegrada, será firmada por el propietario, y de efectuarlo otra persona, tendrá que hacerse constar necesariamente el nombre, apellidos, domicilio y D.N.I.

Art. 9.º Proyecto de obras.

A la solicitud se acompañará los documentos que acrediten la redacción del proyecto, la dirección o inspección de la obra por facultativo competente, cuando la legislación vigente así lo prevea, así como el visado del Colegio correspondiente. Si la obra que se proyectase ejecutar no requiriese por su naturaleza la presentación del proyecto técnico, al solicitar la licencia se consignarán los motivos que lo justifique, se manifestará la clase de obra y la situación de la finca en la que ésta se vaya a realizar, y se indicarán en general, cuantos datos sean necesarios para que el Ayuntamiento forme juicio de la obra proyectada y pueda comprobar su conformidad con el presente Plan.

Los proyectos podrán ser sometidos por el Ayuntamiento a informe de facultativo competente con grado igual o superior al del autor del mismo, con carácter previo al otorgamiento de la licencia.

Art. 10. Resolución, criterios y tasas.

Las licencias para los actos de edificación y uso del suelo se concederán de acuerdo con las previsiones de la LFOTU, RSCL y al Planeamiento en vigor.

Las licencias serán efectivas en el momento en que se liquiden las tasas así como las cesiones o compromisos de cesión, si fuere necesario.

Art. 11. Obras sin licencia o en desacuerdo con la misma.

Cuando los actos de edificación y uso del suelo se efectuaren sin licencia u orden de ejecución o sin ajustarse a las condiciones señaladas, el Ayuntamiento o el Departamento de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente del Gobierno de Navarra dispondrán la suspensión inmediata de dichos actos y previa la tramitación del oportuno expediente, se procederá conforme al artículo 248 TRLS.

Si las obras fueran compatibles el plazo de dos meses, contados desde la notificación de la suspensión, el interesado deberá solicitar la oportuna licencia o, en su caso, ajustar las obras a la licencia u orden de ejecución.

Transcurrido dicho plazo, sin haberse instado la expresada licencia, o si las obras fueran incompatibles, el Ayuntamiento acordará la demolición de las obras a costa del interesado y procederá a impedir definitivamente los usos a los que diera lugar.

De igual forma procederá si la licencia fuera denegada por ser su otorgamiento contrario a las prescripciones del Plan.

El Presidente de la Entidad dispondrá la suspensión de los efectos de una licencia u orden de ejecución, y consiguientemente, la paralización inmediata de las obras iniciadas a su amparo, cuando el contenido de dichos actos administrativos constituya manifiestamente alguna de las infracciones urbanísticas consideradas como graves en la LFOTU, Ley del Suelo o sus Reglamentos.

Art. 12. Caducidad de la licencia.

La licencia preverá un plazo para comenzar las obras proyectadas, otro máximo de interrupción y otro para acabarlas, indicándose expresamente que su caducidad se producirá por el transcurso de cualquiera de ambos plazos, declarándose la caducidad por la Administración actuante, previa audiencia del interesado.

La licencia de la obra se considera caducada:

a) Por desistimiento del solicitante.

b) Por el transcurso de un año desde la fecha de la concesión sin haber comenzado las obras.

c) Cuando comenzadas estas fueran suspendidas y transcurriesen seis meses sin reanudarlas, no habiéndose solicitado y obtenido antes una prórroga por razones justificadas que el interesado alegará en su instancia.

d) Por transcurso del plazo de ejecución fijado en la licencia.

Art. 13. Plazo de concesión y procedimiento.

1.-Las licencias para actos de edificación y uso del suelo se concederán por la entidad local competente en el plazo de dos meses desde la fecha de presentación de la documentación en el Registro de la Corporación.

Transcurrido dicho plazo sin haber recaído resolución expresa, se entenderá otorgada la licencia por silencio positivo.

En ningún caso se entenderán adquiridas por silencio administrativo positivo facultades contra las prescripciones de la Ley o de las presentes Normas.

2.-Con carácter previo a la concesión de la licencia, se emitirá por el Secretario de la Corporación o por un Letrado, informe jurídico preceptivo y no vinculante sobre la conformidad de la licencia solicitada con la vigente legalidad urbanística aplicable al Municipio de Valtierra; así como informe de habitabilidad por el Departamento competente del Gobierno de Navarra conforme al artículo 9 RSCL y Decreto Foral 184/1988, de 17 de junio.

Art. 14. Ejecución de las obras.

1.-Dirección técnica:

Toda obra deberá ejecutarse bajo la dirección de los facultativos competentes para ello.

En el plazo de un mes, antes de iniciarse las obras, se comunicarán al Ayuntamiento los datos personales de los facultativos encargados de la dirección de la obra, acreditando debidamente su aceptación.

Cualquier variación posterior en la dirección de la obra deberá ser comunicada al Ayuntamiento con los mismos requisitos establecidos en el párrafo anterior.

La aceptación de la dirección de la obra lleva consigo la asunción, por el facultativo correspondiente, de las responsabilidades que puedan derivarse del incumplimiento de las presentes Normas y de las demás disposiciones aplicables.

2.-Iniciación de las obras:

Las obras deberán iniciarse dentro de los seis meses siguientes a la notificación del otorgamiento de la correspondiente licencia.

3.-Replanteo y tira de cuerdas:

No se dará comienzo a ninguna obra de nueva planta o de ampliación en planta de edificios existentes, sin que el correspondiente técnico municipal fije o revise sobre el terreno las alineaciones y rasantes.

La fijación sobre el terreno de las alineaciones y rasantes habrá de efectuarse con estricta sujeción a las determinaciones del presente Plan y a los Planes, Estudios y Proyectos que en desarrollo de las mismas puedan aprobarse.

Si se iniciasen las obras en desacuerdo con las alineaciones y rasantes oficiales, el titular de las mismas quedará obligado a demolerlas en todas aquellas partes que no se ajusten y no resulten legalizables.

4.-Adecuación de las obras al proyecto.

Las obras se realizarán con estricta sujeción al Proyecto presentado, a las condiciones impuestas en el acuerdo municipal de otorgamiento de la licencia y a las disposiciones que el Ayuntamiento pudiera dictar durante el curso de las obras, por razones de seguridad e higiene públicas.

Art. 15. Requisitos de ejecución de las obras.

1.-Condiciones de seguridad y solidez de las obras. Toda construcción deberá ejecutarse en condiciones de seguridad, higiene y solidez que la estática requiere, bajo la responsabilidad de la dirección facultativa y del constructor. El Ayuntamiento podrá comprobar, en todo momento las condiciones de seguridad y solidez, y ordenar cuantas medidas estime conveniente para su efectividad sin representar obligación ni responsabilidad para él de ningún género.

Los propietarios están obligados a conservar los edificios y las construcciones en perfecto estado de solidez, a fin de que no puedan causar daño a personas o bienes.

Deberá haber un técnico titulado que cuide de la correcta ejecución de los trabajos de movimientos de tierras, obras de nueva planta, obras de reforma y ampliación que afecten a la estructura del edificio, trabajos de recalce, derribos y demoliciones. Dicho técnico deberá estar presente en la obra cuando corra riesgo la seguridad la seguridad debido a los trabajos descritos anteriormente.

2.-Vallas de precaución. Lonas o redes.

El frente del recinto donde se realicen las obras se cerrará con un vallado de 2 metros de altura como mínimo de material que ofrezca seguridad y conservación y a una distancia de la línea de fachada determinada en cada caso por el Ayuntamiento.

En los casos en que la colocación del vallado sea un peligro o dificultad por el tránsito, el Ayuntamiento determinará las condiciones en que aquel deba instalarse, pudiendo obligar a que la valla, una vez acabados las obras de planta, sea sustituida por puente volante o sobre pies derechos.

Será obligatoria la colocación de luces o señalización con intensidad suficiente en cada extremo o angular saliente de las vallas.

La instalación de vallas se entiende siempre con carácter provisional en tanto dure la obra.

Se colocará lonas o redes de protección de la vía pública entre los forjados de plantas, mientras se realicen trabajos que comporten peligro para los peatones, o se realizará una protección adecuada de la acera.

3.-Precaución durante la ejecución de las obras.

Mientras dure la construcción o reparación de una edificación que ofreciere peligro o dificultad al tránsito por las calles, se atajará por las inmediaciones de la obra en forma que para cada caso determine el Ayuntamiento.

Los materiales y escombros se colocará y prepararán dentro de la obra y cuando no fuera posible, la colocación y preparación se hará en el punto o espacio que designe el Ayuntamiento.

El apuntalamiento de edificios se efectuará siempre bajo la dirección facultativa.

Antes de dar comienzo a la ejecución de cualquier obra en las medianerías o en sus proximidades, el constructor deberá avisar a los vecinos medianeros o contiguos, a fin de que éstos puedan adoptar las precauciones que estimen oportunas.

4.-Andamios, cordeles y elementos auxiliares.

Los andamios, cordeles y elementos auxiliares de la construcción, se montaran, instalarán y descolgarán bajo las instrucciones de la dirección facultativa de las obras.

Los andamios tendrán una anchura no menor de 75 centímetros; deberán ir provistos de antepechos de 1 metros de altura como mínimo, con pasamanos de hierro, madera o cuerda y de un rodapié de 25 centímetros, como mínimo.

Las tablas y maromas que se empleen para su formación tendrán la resistencia correspondiente al servicio que han de prestar, siempre se colocará al menos 2 tablones juntos en cada tramo.

Los andamios deberá cubrirse hasta la altura de 1 metros para evitar el peligro a los operarios y la caída de materiales.

Se deberán cumplir las disposiciones vigentes en materia de seguridad en el trabajo.

5.-La inspección de las obras.

La inspección de las obras que se ejecuten dentro del término municipal, corresponde a un técnico titulado designado por el Ayuntamiento.

El promotor de la obra, el constructor y el director técnico deberá facilitar el cumplimiento de la función inspectora.

Si como consecuencia de la inspección, se observase el incumplimiento del Proyecto aprobado, de las condiciones impuestas en la licencia, de las presentes Normas o de cualesquiera otras disposiciones vigentes, el Alcalde ordenará la suspensión inmediata de las obras y se seguirá el procedimiento establecido en los artículos 29 a 33, ambos inclusive, del Reglamento de Disciplina Urbanística.

6.-Ritmo y plazo de ejecución de las obras.

Las obras deberán realizarse al ritmo previsto en el Proyecto y sin interrupción. Si los plazos inicialmente previstos resultasen insuficientes, podrá solicitarse la prórroga de los mismos, con anterioridad a su vencimiento.

En caso de paralización de las obras, el promotor, el constructor y el director técnico estarán obligados a ponerlo en conocimiento del Alcalde, a fin de que éste pueda adoptar las resoluciones oportunas.

Las obras deberán terminarse en los plazos previstos en el Proyecto, en el acuerdo de otorgamiento de la licencia o, en su caso, en el de concesión de prórroga.

7.-Fiscalización de las obras terminadas.

Terminadas las obras, el concesionario de la licencia lo comunicará al Ayuntamiento en un plazo no superior a un mes, acompañando a dicha comunicación un certificado extendido por el director técnico de las obras que acredite que éstas se han realizado de acuerdo con el Proyecto aprobado, o exprese, en su caso, las modificaciones que se hubiesen introducido. Asimismo, deberá acompañarse a dicha comunicación la solicitud de licencia de primera utilización, con arreglo a lo dispuesto en el apartado 8 del presente artículo. Esta documentación deberá ir acompañada de una fotografía de las obras realizadas, para su archivo en las oficinas municipales.

Comunicada al Ayuntamiento la terminación de las obras, los técnicos municipales girarán una visita de inspección final e informarán al Ayuntamiento, a efectos de concesión de la licencia de primera utilización.

Art. 16. Licencia de primera utilización.

Para el uso y ocupación de edificios o instalaciones de nueva construcción o que hayan sido objeto de reformas importantes, será preciso, previamente, el otorgamiento de la licencia municipal de primera utilización.

Esta licencia será solicitada por escrito acompañado por certificado de fin de obra y recibo de tasas correspondientes, en su caso.

Será requisito para su concesión la comprobación municipal de que la construcción o reforma se ajusta al proyecto objeto de la licencia de obras correspondiente y a sus condiciones urbanísticas, así como el cumplimiento de las condiciones u obligaciones de ejecución de la urbanización correspondiente.

En todo caso, no se otorgará la licencia de primera utilización ni se permitirá el uso u ocupación de los edificios o instalaciones hasta que no esté realizada totalmente y concluida la obra de urbanización correspondiente, y estén en condiciones de funcionamiento los suministros de agua y energía eléctrica y las redes de alcantarillado.

En tanto no sea otorgada la licencia municipal de primera utilización, se prohibe expresamente la ocupación o uso de los edificios o instalaciones, y a las Empresas o Entidades correspondientes el suministro de agua, electricidad y combustible para calefacción, bajo las sanciones y demás medidas procedentes, cortándose y anulándose totalmente toda clase de suministro o contratación que, de hecho, sirviera para tales edificios o instalaciones.

Igualmente se prohibiera o suprimirá, en su caso, el servicio municipal de alcantarillado, denegándose las licencias de obras para las de acometida y el permiso para el correspondiente empalme.

Art. 17. Licencia de Apertura.

Previamente al inicio de una actividad clasificada, deberá obtenerse del Alcalde autorización de puesta en marcha correspondiente.

A tal efecto el titular de la actividad deberá presentar en el Ayuntamiento la documentación exigida en el Artículo 20 del Decreto Foral 32/1990, de 15 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de control de actividades clasificadas para la protección del medio ambiente, tramitándose por el procedimiento dispuesto en el Capítulo III del citado Decreto Foral 32/1990.

Será requisito para su concesión la aprobación por parte del Ayuntamiento de la adecuación de la obra al proyecto que fue objeto de licencia de obras.

En tanto no sea otorgada la licencia de primera utilización, se prohibe expresamente su ocupación y el suministro de agua, electricidad y combustible para calefacción, bajo las sanciones y demás medidas procedentes.

Art. 18. Responsabilidad por desperfectos.

El promotor de la obra está obligado al pago de cuantos gastos se originen por desperfectos ocasionados en la vía o bienes públicos o privados, por causa de la ejecución de la obra.

Así mismo está obligado al pago de los gastos por traslados y modificaciones que deban hacerse en la vía pública o en las infraestructuras.

El Ayuntamiento podrá sustituir el pago por la ejecución, con las garantías necesarias.

Art. 19. Responsabilidad por inejecución.

Transcurrido el plazo correspondiente y el de posibles prórrogas, sin que el promotor hubiere iniciado o seguido a ritmo normal la edificación de un solar de acuerdo lo previsto en el Plan, la parcela quedará sometida a los efectos prevenidos en la legislación sobre Registro de Solares y normas concordantes.

CAPITULO III

Tramitaciones especiales

Art. 20. Tramitación de ruinas, apeos, demoliciones y elementos auxiliares de obras.

La tramitación de ruinas, apeos, demoliciones y elementos auxiliares de obras tales como grúas, andamios, etc., se ajustará a los requisitos establecidos en las presentes Ordenanzas (Capítulo V).

Art. 21. Tramitación de obras en edificios o elementos protegidos.

Además del estricto cumplimiento de la legislación vigente en la materia y lo determinado en las presentes Ordenanzas se exigirá, como requisito previo a la concesión de licencia, la presentación de informe técnico de la Institución Príncipe de Viana sobre la idoneidad de la intervención propuesta.

Art. 22. Tramitación genérica de actividades en suelo no urbanizable.

La tramitación de expedientes relativos a actividades en el suelo no urbanizable, ya sean constructivas o no constructivas, se ajustará a lo dispuesto en la LFOTU y a lo determinado en el presente Plan.

Art. 23. Tramitación Especial de determinadas actividades e instalaciones que deban emplazarse en Suelo No Urbanizable.

A) Industrias extractivas.

Dadas las características geoquímicas de los suelos del municipio de Valtierra sólo se consideran como tales y se regulan por estas Ordenanzas las explotaciones mineras a cielo abierto dedicadas a la extracción de arcillas o a la extracción de gravas y arenas, que se utilizan como primeras materias en la industria cerámica y en la construcción, respectivamente, y la "Industria vinculada a las mismas en el área de extracción".

1) Con carácter general, la actividad extractiva de arcillas y la actividad extractiva de gravas y arenas cumplirán los requisitos que al respecto establecen la Ley de Minas de 21 de agosto de 1973 y el Reglamento General para el Régimen de Minería de 11 de diciembre de 1978 ("Boletín Oficial del Estado" 295 de 1978).

2) En la tramitación de la licencia de obra se exigirá siempre el correspondiente Proyecto de Explotación, cuyo contenido deberá concretar al menos:

a) La clase de trabajo o actividad de que se trate.

b) La finalidad del mismo, describiendo el programa de trabajos a realizar.

c) La delimitación del área de trabajos, distinguiendo entre las áreas destinadas a cada proceso de la explotación. La delimitación se realizará en cartografía adecuada a escala 1:2.000.

d) Descripción general del entorno, con explicación de los posibles impactos sobre consolidación de terrenos, régimen de aguas superficiales y subterráneas, vegetación, paisaje e infraestructuras básicas del territorio.

e) Descripción detallada del área de explotación y entorno inmediato, considerando como tal al área comprendida entre los límites exteriores del área de explotación y un perímetro circundante exterior a la misma que diste 100 metros de ella.

En la descripción se realizará un inventario somero de vegetación, suelos, cursos de agua, capa freática, fauna, usos, edificios, infraestructuras territoriales y de todo aquello que de una u otra forma pudiera verse afectado por la explotación minera.

f) Evaluación física y económica de los impactos derivados de la explotación sobre el medio físico y los ecosistemas.

g) Plan de restauración y adecuación final de la zona de explotación, con concreción somera de las medidas correctoras de impactos así como del programa de ejecución de tales medidas. Evaluación Económica derivada de la corrección de impactos.

h) Compromiso explícito de los titulares de la explotación en la restauración del área en todos los niveles:

-Restitución del perfil topográfico originario, con empleo de materiales que garanticen su consolidación y adecuación al medio.

-Restitución del manto vegetal originario y reposición de especies vegetales por siembra o plantación.

3) Unicamente se considera "Industria vinculada a la actividad extractiva en el área de extracción" a las Plantas de Aridos y las Plantas Asfálticas, comprendiendo la primera el conjunto de las instalaciones requeridas para el lavado, molturación, clasificación y depósito de arenas y gravas, que no realizan una transformación sustancial de la materia extraída y comprendiendo las segundas el conjunto de instalaciones necesarias para la fabricación de asfalto y similares.

B) Equipamientos dotaciones o servicios.

A efectos de estas Ordenanzas únicamente podrán ser autorizados, con la tramitación previa del Departamento de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente del Gobierno de Navarra aquellos equipamientos, dotaciones o servicios que demuestren la necesidad de su emplazamiento específico en el Suelo No Urbanizable.

1) La ubicación de cualquiera de los tipos de dotaciones (sanitarias, asistenciales, pedagógicas de turismo y ocio, y deportivas) exigirá previamente la justificación de la idoneidad y necesidad de ubicación en el lugar en que se pretende instalar, asegurando siempre el menor impacto ambiental al mismo, dando una solución adecuada a las necesidades infraestructurales y demostrando la imposibilidad de ubicación en el Suelo Urbano.

2) Las dotaciones que guarden relación con actividades al aire libre (Educativas, sanitarias, asistenciales, de turismo y ocio, y deportivas) se realizarán siempre que sea posible evitando la construcción de edificios y, en todo caso, minimizando las afecciones al medio ambiente y paisaje de la zona en que se ubiquen, y procediendo a su restauración posterior.

3) Las acampadas juveniles y las acampadas libres cumplirán el Decreto Foral 92/1986 de 25 de marzo.

4) Se considerarán instalaciones para "el tratamiento de los residuos sólidos urbanos" a todas aquellas destinadas a la transformación, recuperación de materiales o eliminación de tales residuos con el objeto de evitar o anular los problemas que su falta de tratamiento pueda originar al medio ambiente en general y al ser humano, fauna, flora y demás recursos naturales en particular.

5) A efectos de este Plan Municipal se definirán los residuos sólidos urbanos del mismo modo que lo hace la Ley de Residuos Sólidos Urbanos (Ley 42/1975).

6) Sólo podrán implantarse instalaciones de tratamiento de los residuos sólidos urbanos en aquellas zonas que autorice la legislación en el Suelo No Urbanizable de Valtierra para los siguientes grupos de residuos sólidos urbanos definidos por el Reglamento de 19 de noviembre de 1975.

a) Grupo A, en su totalidad: Residuos sólidos domiciliarios, comerciales y de servicios, y procedentes de la limpieza viaria, zonas verdes y recreativas.

b) Grupo B, únicamente para: Residuos sólidos de animales muertos y productos decomisados por razones sanitarias.

c) Grupo C, en su totalidad: Residuos sólidos procedentes de la construcción y obras menores de reparación domiciliaria.

7) En función de los residuos definidos en el apartado anterior susceptibles de ser tratados en el Suelo No Urbanizable se definen las siguientes instalaciones de tratamiento destinadas a cada uno de ellos:

a) Estaciones de transferencia de Residuos Sólidos Urbanos: Cuyo objeto no es en sí el tratamiento sino el almacenaje temporal o provisional de los residuos en áreas con instalaciones de depósito controlado para los mismos para su traslado posterior a un área de tratamiento ubicado fuera del municipio.

b) Vertederos sanitarios para animales muertos o cementerios de animales, cuyo objeto es la eliminación sanitaria de los cadáveres de animales.

c) Escombreras, o áreas de recepción controlada de residuos sólidos procedentes de la construcción obras menores de reparación domiciliaria.

8) Las instalaciones para el tratamiento de los residuos sólidos urbanos tendrán por lo general un carácter local, si bien podrán tratar residuos procedentes de otros municipios cuando quede demostrada la idoneidad del emplazamiento en Valtierra y justificada su necesidad.

9) La implantación de cualquiera de las instalaciones de tratamiento de residuos sólidos requerirá la aprobación del correspondiente proyecto técnico y estudios de evaluación de impacto ambiental (E.I.A.) o de afecciones medioambientales en que se propondrán las correspondientes medidas correctoras.

C) Industria especial de aprovechamiento y transformación de los residuos sólidos orgánicos de origen agrícola, ganadero y/o forestal.

A los efectos de este Plan Municipal se considera "Industria Especial de Aprovechamiento y Transformación de los residuos sólidos y/o líquidos orgánicos de origen agrícola, ganadero y forestal" a aquellos que utilizan como materias primas en su proceso de producción tales residuos sólidos, mediante la aplicación de diferentes técnicas y procesos de transformación para la obtención de diferentes productos.

1) En la ubicación de instalaciones industriales de aprovechamiento y transformación de los residuos sólidos orgánicos agrícolas, ganaderos y/o forestales deberá justificarse su idoneidad y necesidad de implantación en el lugar previsto. En todo caso el emplazamiento deberá asegurar la minimización del impacto ambiental derivado de la implantación y funcionamiento en relación a otras zonas alternativas de emplazamiento.

2) La implantación de las instalaciones requerirá la aprobación del correspondiente proyecto técnico y del estudio de afecciones ambientales, en el que se propondrán las correspondientes medidas correctoras de las mismas.

Art. 24. Tramitación de licencia de actividad.

De conformidad con la Ley Foral 16/1989, de 5 de diciembre de control de actividades clasificadas para la protección del medio ambiente y Decreto Foral 32/1990, de 15 de febrero, previamente a la instalación o implantación de una actividad clasificada, y por tanto previamente a la concesión de licencia de obras para las mismas, deberá tramitarse ante el Ayuntamiento la preceptiva licencia de actividad.

La tramitación y concesión de las mismas se realizará conforme al procedimiento establecido en el Capítulo II del citado Decreto Foral 32/1990, de 15 de febrero.

CAPITULO IV

Deberes de conservación de los propietarios de edificios y solares

Art. 25. Deber de conservación de los propietarios de edificios y solares.

Los propietarios de las edificaciones, urbanizaciones, terrenos, instalaciones y carteles deberán conservarlas en buen estado de seguridad, salubridad y ornato público, según lo dispuesto en el artículo 224 y siguientes LFOTU y artículo 19 Ley 6/1998.

Art. 26. Ordenes de ejecución para la conservación.

1) Al amparo del artículo 225 LFOTU el Ayuntamiento podrá ordenar la ejecución de obras de conservación ya sea en el caso de edificaciones o jardines y espacios libres particulares por ser visibles desde la vía pública.

2) Las obras se ejecutarán a costa de los propietarios si estuvieran contenidas en el límite del deber de conservación que les corresponda.

Art. 27. Conservación del patrimonio catalogado.

1) La catalogación de edificios como de valor patrimonial o en su caso de interés histórico-artístico o declarados Bien de Interés Cultural, comporta la obligación de su conservación, protección, y custodia, por sus propietarios y a la Administración Pública en la parte que le pudiera corresponder.

2) La catalogación de un edificio implica la prohibición de instalación en el mismo de toda clase de elementos superpuestos y ajenos a la edificación como anuncios, carteles, banderines, cables, postes o marquesinas, salvo casos de extrema necesidad con permiso expreso del Ayuntamiento.

3) En cumplimiento de lo establecido en la LFOTU, se establece una catalogación de edificios en base a su interés patrimonial que están reflejados en el Plano de Gestión del Suelo Urbano y Normativa Urbanística General.

La catalogación se ha realizado adoptándose los criterios del Equipo Redactor de los Estudios de Ordenación del Territorio de la Ribera del Ebro.

Para actuaciones sobre las fachadas de los edificios catalogados se recomienda al Ayuntamiento, con anterioridad a la concesión de licencia, la solicitud de informe preceptivo a la Institución Príncipe de Viana.

Art. 28. Contenido del deber de conservación.

Todo propietario de un solar deberá mantenerlo en las condiciones de seguridad y salubridad que se establecen en los siguientes apartados:

A) Todo solar deberá estar cerrado mediante una valla o cerramiento dignos.

B) El solar deberá estar permanentemente limpio, desprovisto de cualquier tipo de vegetación espontánea o resto orgánico o mineral.

Art. 29. Infracciones.

1) La infracción, por los propietarios, de los deberes generales de conservación permitirá al Ayuntamiento la expropiación con carácter sancionador del inmueble afectado.

2) La infracción, por los propietarios o compañías concesionarias de teléfono, electricidad, gas y empresas anunciadoras dará lugar a la ejecución de las obras de supresión o demolición por el Ayuntamiento con carácter sustitutorio. El importe de dichas obras será exigido por vía de apremio a la propiedad del inmueble o requerida a las compañías concesionarias, en cuanto sean responsables.

CAPITULO V

Del estado ruinoso de las edificaciones

Art. 30. Estado ruinoso de las edificaciones.

Procederá la declaración del estado ruinoso de las edificaciones en los supuestos del número 226 LFOTU.

Art. 31. Relación con la ordenación.

La simple disconformidad con el Plan o sus instrumentos de desarrollo no constituirá circunstancia urbanística que haga aconsejable la demolición de un inmueble, salvo que la demolición haya sido establecida como determinación del planeamiento o instrumento que lo desarrolle.

Art. 32. Relación con la habitabilidad.

Las deficiencias referentes a instalaciones o servicios en materia de habitabilidad de las viviendas no serán tenidas en cuenta a efectos de la declaración en estado ruinoso de la edificación, por carácter de relación con dicho estado.

Art. 33. Inmuebles catalogados.

Los inmuebles catalogados como patrimonio arquitectónico no podrán ser objeto de declaración de ruina atendiendo al coste de las obras de reparación que sean precisas en los mismos, siéndoles de aplicación lo previsto en el artículo 225 LFOTU.

Art. 34. Denuncias.

Todos los ciudadanos tienen el derecho de denunciar a las autoridades los edificios que amenazan ruina o los que, no amenazándola, pudieran ocasionar, debido al mal estado de algunos de sus componentes, daño a los moradores o transeúntes.

Art. 35. Obligación de demoler.

1) La declaración en estado ruinoso de una edificación o parte de la misma constituye al propietario en la obligación de demoler total o parcialmente la edificación en el plazo que se señale, sin perjuicio de la exigencia de las responsabilidades de todo orden en que pudiera haber incurrido como consecuencia del incumplimiento o de la negligencia en el cumplimiento del deber de conservación.

2) La declaración de ruina que tenga por objeto a un inmueble catalogado como de interés histórico-artístico no habilita ni obliga a su demolición, sin perjuicio de la adopción de las necesarias medidas en orden a la seguridad del inmueble y sus ocupantes.

Art. 36. Declaración de ruina.

La declaración de una edificación en estado de ruina conforme al artículo 226 LFOTU se adoptará tras expediente contradictorio que será instruido de oficio o a instancia de parte interesada en el que se dará audiencia la totalidad de los interesados en el mismo y al que pondrá fin una resolución del Alcalde en la que se adoptará alguno de los siguientes pronunciamientos:

A) Declaración del inmueble en estado de ruina, ordenando su demolición; si existiera peligro en la demora, se acordará lo procedente al respecto al desalojo de ocupantes.

B) Declaración en estado de ruina de parte del inmueble cuando tenga independencia constructiva del resto, ordenando su demolición.

C) Declaración de no haberse producido situación de ruina, ordenando la adopción de las medidas pertinentes destinadas al mantenimiento de la seguridad, salubridad y ornato público y ordenando al propietario la ejecución de las obras que a tal fin procedan y que la resolución determinará.

La misma situación se producirá cuando por el Consejero de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente o el Alcalde acuerden la eliminación de elementos o construcciones innecesarias en suelo no urbanizable conforme al artículo 227 LFOTU.

Art. 37. Ruina inminente.

Si la ruina de un edificio es inminente, artículo 226.4 LFOTU la Alcaldía acordará el inmediato desalojo de los moradores y la demolición del inmueble, sin que sea preciso la previa audiencia de los interesados.

Art. 38. Expediente contradictorio.

1) La necesidad de instrucción de expediente contradictorio para que proceda la declaración de un inmueble en estado de ruina no impedirá, en los supuestos contemplados en el número 4 del Artículo 226 LFOTU, que el Alcalde ordene el desalojo de los ocupantes del inmueble y la adopción de las medidas que procedan en relación a la seguridad del mismo.

2) El desalojo provisional y las medidas a adoptar respecto a la habitabilidad y seguridad del inmueble no llevarán implícita la declaración de ruina.

DISPOSICION TRANSITORIA

Unica.-La presente Ordenanza deroga cuanto previamente a la misma se hubiera dictado para el mismo fin en el municipio de Valtierra.

DISPOSICION FINAL

Unica.-La presente Ordenanza entrará en vigor tras la publicación en el BOLETIN OFICIAL de Navarra de la aprobación definitiva y texto integro del Plan Municipal de Valtierra y del articulado de la presente Ordenanza.

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