Iragarkia

224. ALDIZKARIA - 2018ko azaroaren 20a

1. NAFARROAKO FORU KOMUNITATEA

1.1. XEDAPEN OROKORRAK

1.1.1. Foru legeak eta legegintzako foru dekretuak

23/2018 FORU LEGEA, azaroaren 19koa, Nafarroako Poliziei buruzkoa.

NAFARROAKO FORU KOMUNITATEKO LEHENDAKARIA NAIZEN HONEK:

Aditzera ematen dut Nafarroako Parlamentuak onetsi duela honako.

FORU LEGEA, NAFARROAKO POLIZIEI BURUZKOA.

I. TITULUA

Nafarroako Poliziak eta haien arteko harremanak

I. KAPITULUA

Printzipio orokorrak eta jardute-printzipioak

1. artikulua. Xedea eta definizioak

1. Nafarroako Foru Eraentza Berrezarri eta Hobetzeari buruzko Lege Organikoaren 46., 49.1.b) eta 51. artikuluen garapen modura, eta Konstituzioaren lehen xedapen gehigarriaren babesean, foru lege honen xedea hau da:

a) Nafarroako Foruzaingoaren araubidea ezartzea.

b) Nafarroako Tokiko Polizien araubidea ezartzea.

c) Nafarroako Foru Komunitatean dauden polizia desberdinak koordinatzea, Nafarroako Segurtasun Publikoaren Foru Legean araututa ez dauden alderdietan.

d) Tokiko Poliziako zerbitzuen araubide berariazkoa ezartzea.

e) Tokiko Poliziako laguntzaileen araubide berariazkoa ezartzea.

f) Nafarroako polizietako langileen Estatutua ezartzea.

2. Foru lege honen ondorioetarako, honela ulertuko dira:

a) Nafarroako poliziak: Nafarroako Foruzaingoa, Nafarroako tokiko poliziak eta tokiko poliziako zerbitzuak.

b) Polizia: segurtasun publikoa zaintzearen ardura duen funtzionario-izaeradun langilea, Nafarroako polizietako bateko kide dena eta legeek horretarako ematen dioten agintea duena.

c) Nafarroako Foruzaingoa: Nafarroako Foru Komunitateko polizia berekia.

d) Nafarroako toki entitateetako poliziak: Nafarroako toki entitate baten menpekoak diren poliziak, tokiko poliziek eta udal agenteek osatuak.

e) Tokiko Polizia: izaera zibileko segurtasun zerbitzua, egitura eta antolamendu hierarkizatua duena, Nafarroako toki entitate bakar baten menpekoa.

f) Udal agenteak: toki entitateetako langile funtzionarioak, modu ez esklusiboan polizia-zerbitzu bat ematen dutenak, edozein dela ere egun daukaten deitura.

g) Tokiko Poliziako laguntzailea: Tokiko Polizia duten Nafarroako toki entitateek administrazio araubidean aldi baterako kontratatzen dituzten langileak, polizia horretako langileei laguntzeko, absentismo arrazoiak tarteko, kasuko plantilla organikoan hutsik dauden lanpostuak aldi baterako betetzeko, edo segurtasun publikoarekin zerikusia duten beharrei kasu egiteko, langile finkoak aski ez direnean haiei erantzuteko.

h) Tokiko Poliziako Zerbitzua: tokiko poliziarik ez duten Nafarroako toki entitateek emandako polizia-zerbitzua, “udal agenteak” deitura hartuko duten langileek osatua.

2. artikulua. Nafarroako polizien helburua.

Nafarroako poliziek helburu hauek dituzte:

a) Ordenamendu juridikoak pertsonei aitorturiko askatasun eta eskubideak babestu eta zaintzea.

b) Lasaitasun eta segurtasun publikoak, legearekiko errespetua eta gizarteko ordena mantentzen direla bermatzea.

c) Delinkuentziaren prebentzioa eta haren aurkako borroka.

d) Herritarrei laguntza eta zerbitzuak ematea.

3. artikulua. Jardute-printzipioak.

1. Nafarroako Polizietako langileek ondoko jardute-printzipio hauei jarraikiz beteko dituzte beren eginkizunak:

a) Une oro bete eta betearaziko dituzte Konstituzioa, Nafarroako Foru Eraentza Berrezarri eta Hobetzeari buruzko Lege Organikoa eta gainerako ordenamendu juridiko indarduna.

b) Erabateko neutraltasun politikoz eta inpartzialtasunez jokatuko dute eta, horrenbestez, inolako diskriminaziorik egin gabe arraza, erlijioa, iritzia, sexua, sexu-orientazioa, hizkuntza, bizitokia, jaioterria edo beste edozein egoera edo inguruabar pertsonal edo sozial dela kausa.

Aurrekoari dagokionez, kontrol edo esku-hartze batean identifikazio pertsonala egin behar denean, Nafarroako polizietako langileek kasuko identifikazio-inprimakiak bete beharko dituzte, ezarritako baldintzetan.

c) Zuzentasunez eta duintasunez jokatuko dute, eta ustelkeriazko egintza orori irmoki aurre eginen diote.

d) Laneko jardunean hierarkia eta menpekotasun printzipioei men eginen diete. Zor den obedientziak ez du babestuko egintza nabarmenki ilegalen gauzatzea dakarren agindurik.

e) Beren nagusiei jakinaraziko dizkiete zerbitzua dela-eta egiten dituzten jarduketak, bai eta horien arrazoi eta helburuak ere.

f) Justizia Administrazioarekin lankidetzan arituko dira, eta laguntza emanen diote indarreko arauetan ezarrita dagoen moduan.

g) Indarkeria fisiko edo morala dakarten eta abusuan, arbitrariotasunean edo diskriminazioan oinarritzen diren jokabide oro galaraziko dituzte.

h) Herritarrekiko harremanetan egoki eta adeitasunez jokatuko dute beti eta beharrezkoa denean edo eskatzen zaienetan haiei laguntza eta babesa emanen dizkiete, eta egiten dituzten esku-hartze guztien arrazoi eta helburuei buruz behar den informazioa emanen diete.

i) Behar bezalako erabakitasunez eta berandutzarik gabe jokatuko dute, jokabide horren baitan dagoenean kalte larri, berehalako eta konponezin bat ekiditea. Horrelakoetan, koherentzia, egokitasun eta proportzionaltasun printzipioen arabera erabiliko dituzte eskueran dituzten baliabideak.

j) Arauzko armak beren edo beste pertsona batzuen bizia eta integritate fisikoa arrisku arrazionalki larrian daudenean baino ez dituzte erabiliko, eta herritarren segurtasunerako arrisku larria ekar dezaketen egoeretan.

k) Zein poliziatako kide diren, halakotzat identifikatuko dira atxiloketa bat egiten dutenean, bai eta beren jokabideak herritarrek legez dituzten eskubide eta askatasunen egikaritzea mugatzen duen beste egoeretan ere.

l) Atxiloturik dauden edo zaintzapean dituzten pertsonen bizia eta integritate fisikoa zainduko dituzte, eta haien ohorea eta duintasuna errespetatuko. Horretarako, polizia-etxeek, ziegek eta galdeketa-gelek bideo-kamerak izan behar dituzte. Kasuko epaileek eskatzen ahalko dituzte haien grabaketak, atxilotuek salaketarik aurkeztuz gero.

m) Beren lan jardunean Europako Kontseiluak Poliziaren Etikarako Europako Kodeari dagokionez emandako gomendioak beteko dituzte.

n) Ordenamendu juridikoak pertsona bat atxilotzen den kasuetarako ezartzen dituen izapide, epe eta betebeharrak behar bezala bete eta begiratuko dituzte, epaileen aurrera lehenbailehen eramateko.

ñ) Lan dedikazioari dagokionez, erabateko dedikazioz arituko dira, eta betiere esku hartu beharko dute, nonahi eta noiznahi, bai lanorduetan bai haietatik kanpo, defendatze aldera pertsonen bizia eta integritatea, legea eta herritarren segurtasuna, bai eta edozein delitu-egite galarazteko ere.

o) Lanbideko sekretuari dagokionez, lan-jardunagatik edo -jardunean eskuratzen duten informazio guztia zorrozki gordeko dute isilpean, informazio-iturrien berri ematera behartuta egon gabe, salbu eta dagozkien eginkizunengatik edo lege-xedapenengatik hori aginduzkoa dutenean.

p) Uneoro beteko eta betearaziko dituzte Nazio Batuen giza eskubideei buruzko itun nagusiak, bai eta legea betearazteaz arduratzen diren funtzionarioentzat Nazio Batuek egindako adierazpen eta printzipio-multzo ugariak ere.

q) Beren jokabidean, Poliziari zuzendutako Giza Eskubideei buruzko Araudia eta Jardunbidea beteko dituzte, Nazio Batuen Giza Eskubideen aldeko Goi-komisarioaren Bulegoak emandakoak.

r) Ezin izanen dute aurpegia estali herritarren segurtasuneko kontuetan inplikatutako pertsonei errekerimenduak edo ohartarazpenak egiten dizkietenean, salbu eta erregelamendu bidez ezarritako kasuetan.

Halaber, une oro erakutsi beharko dute beren polizia-identifikazioko zenbakia.

2. Nafarroako Polizietako langileek zuzeneko erantzukizuna izanen dute legezko edo erregelamenduzko arauak hautsiz edo aurreko apartatuan jasotako printzipioak urratuz beren lan jardunean aurrera eramaten dituzten egintzen gainean, deusetan galarazi gabe kasuko Administrazio Publikoari egokitzen ahal zaion ondare-erantzukizuna.

II. KAPITULUA

Nafarroako Polizien antolaketa

4. artikulua. Antolaketa-printzipioak.

Nafarroako Poliziak honako printzipio hauen arabera antolatuko dira:

a) Haien eginkizunak segurtasunaren arloko eskumena duten agintari publikoen agindupean beteko dituzte, beren erregelamendu organikoek adierazitako autonomia operatiboko graduarekin.

b) Oro har, Nafarroako Foruzaingoa izanen da informazioa eta polizia-laguntza zentralizatu eta Nafarroako tokiko poliziei bideratzeaz arduratuko dena, deusetan galarazi gabe Estatuko segurtasun indar eta kidegoei dagozkien eskumenak.

c) Argiro zehaztutako aginte-katea izanen dute. Nafarroako Polizietako langileek, hierarkia-maila guztietan, zuzeneko erantzukizuna izanen dute beren egintzen, ez-egiteen edo menpekoei ematen dizkieten aginduen gainean.

d) Beren langileen eta herritarren arteko harremanak onak izan daitezen sustatuko dute, segurtasun publikoaren arloko zerbitzuak ematen dituzten profesionalak diren aldetik, eta herritarrengandik ahalik eta hurbilen egoten saiatuko dira, herritarren eta poliziaren arteko komunikazioa eta elkar-ulertzea bultzatzeko.

e) Beren langileen hautapena, berdin delarik zer mailarekin sartzen diren lanbidean, zerbitzuaren helburuak betetzeko dituzten gaitasun pertsonaletan oinarrituz eginen dute, irizpide objektibo eta ez-baztertzaileetan oinarritutako prozedurei jarraikiz, Poliziako langileak beraiek zerbitzatzen duten gizartearen isla izan daitezen. Langile horiek lanean jarduteko behar den oinarrizko prestakuntza jaso beharko dute, eta horren ondotik etengabeko prestakuntza eta prestakuntza espezializatua, bai eta, behar izanez gero, aginte- eta kudeaketa-eginkizunetarako prestakuntza ere.

f) Langileei dagozkien eskubideak aitortuko dizkiete, eta foru lege honetan eta aplikagarri diren gainerako arauetan ezartzen diren betebeharrak betetzeko exigituko diete.

g) Langileen zintzotasuna eta beren eginkizunetako jokabide egokia bermatzeko moduko diziplina neurriak hartuko dituzte.

5. artikulua. Egitura organikoa.

Nafarroako Poliziak honela antolatuko dira:

a) Kasuan kasuko Poliziako buruaren kargua.

b) Enplegu hauek, guztiak edo batzuk, ordena honetan hierarkikoki egituratuta: Komisario Nagusia, Komisarioa, Inspektorea, Inspektoreordea, Agente Lehena eta Agentea.

6. artikulua. Herritarrekiko harremanak.

1. Oro har, Nafarroako Poliziek Arreta Polizialerako Bulego bat izan dezakete, eta bertan, salaketak jasotzeaz gain, herritarren kexak, eskaerak eta iradokizunak ere jasoko dira.

Era berean, herritarrek Nafarroako Foruzaingoaren edozein polizia-etxetan aurkez ditzakete salaketak, kexak, eskaerak eta iradokizunak, polizia zerbitzua hobetzeko.

Nafarroako Polizien jarduketek eragindako kexak polizia-izaerarik gabeko langile tekniko edo juridikoek aztertu eta ikertuko dituzte.

2. Jasotako kexa, eskaera eta iradokizun guztien erregistroa eginen da, baita erantzunena eta haien jarraipenarena ere, Nafarroako Polizietan ezarri beharreko ekintzak edo neurriak eskatu badira.

Kexa, eskaera eta iradokizun guztien berri, baita erantzunena eta jarraipenarena ere, emanen zaio hurrengo artikuluan aipatzen den Jardunbide Onen eta Gardentasunaren Batzordeari.

3. Herritarrekiko harreman- eta tratabide-arauak biltzen dituen eskuliburu edo prozedura bat taxutuko da, eta Nafarroako Poliziak horri loturik egonen dira.

7. artikulua. Nafarroako Polizien Jardunbide Onen eta Gardentasunaren Batzordea.

1. Foru lege honek indarra hartu eta urtebeteko epean, Nafarroako Foru Komunitateko Administrazioak Nafarroako Polizien Jardunbide Onen eta Gardentasunaren Batzordea eratuko du, Etika eta Deontologia Polizialen arloko kontrol eta gainbegiratze lanak eginen dituen kanpo baliabidea izateko.

Jardunbide Onen eta Gardentasunaren Batzordea Nafarroako Foru Komunitateko Administrazioaren egitura organikoan sartuko da, baina autonomia organiko eta funtzionala izanen ditu, Nafarroako Poliziengandik eta Nafarroako Gobernuan Barne gaietako eskumena duen departamentuarengandik.

2. Honako eginkizun hauek ditu Nafarroako Polizien Jardunbide Onen eta Gardentasunaren Batzordeak:

a) Litekeena denean polizia-jarduketa batek zuzenean edo zeharka eragin izana pertsona baten heriotza edo lesio larria, gertaera horiek aztertzea.

b) Herritarrek egindako kexei buruzko txostena egitea, kexa horiek jarduketa bereziki larriek eragindakoak direnean edo Nafarroako Polizien barreneko jokabide-ereduen edo ohiko jardunbideen ondorio izan daitezkeenean, eta herritarren konfiantzan eragin negatiboa izan dezaketenean.

c) Aurreko paragrafoan aipatzen diren jokabide-eredu edo ohiko jardunbideak zuzentzeko egokitzat jotzen diren neurriak proposatzea.

d) Kasu bakoitzean eskudun den agintariari gomendatzea diziplina espedienteak irekitzeko, egindako ikerketen ondorioz.

e) Orokorrean, etika polizialaren arloan haien esku utzitako beste edozein eginkizun, neurriak hartzekoa honako helburu hauekin: poliziaren jokabidea hobetzea, bai eta polizia-jarduna lotzea ere foru lege honen 3. artikuluan adierazitako oinarrizko printzipioei eta poliziaren zerbitzu-ematearen eta herritarrekiko harremanen kalitateari.

3. Jardunbide Onen eta Gardentasunaren Batzordeak, bere eginkizunak betetzeko, behar dituen dokumentazioa eta informazioa eskatzen ahalko dizkie Nafarroako Poliziei, haien nagusi diren agintarien bitartez, indarreko lege polizial eta prozesalek ezarritako mugekin bat betiere. Nafarroako Polizietako kideak beharturik daude Jardunbide Onen eta Gardentasunaren Batzordeari laguntzera eta harekin elkarlanean aritzera, haren eginkizunetan.

4. Jardunbide Onen eta Gardentasunaren Batzordeak ez ditu baloratuko epaileen mandatu edo aginduak betetzetik eratorritako jarduketa polizialak.

5. Jardunbide Onen eta Gardentasunaren Batzordea bost pertsonak osatuko dute, Nafarroako Lehendakaritzaren foru dekretu baten bidez hiru urterako hautatuak, Nafarroako Administrazio Publikoen edo haien menpeko erakunde publikoen zerbitzuko langileen -jardunekoen zein erretiratutakoen- artetik. Pertsona horiek ezagutza zabalak edukiko dituzte segurtasun publikoaren, zuzenbidearen, soziologiaren, psikologiaren edo etikaren arloetan. Pertsona horietako batek Nafarroako polizia izan beharko du. Nafarroako Gobernuak eta Nafarroako Parlamentuak proposatuko dituzte organo horretako kideak, zehazten den proportzioan.

Batzordearen osaeran eta geroago Batzordeko kideak berritzerakoan genero parekidetasunaren printzipioa errespetatzeko ahalegina eginen da.

6. Jardunbide Onen eta Gardentasunaren Batzordeak bere kideen artetik hautatuko ditu batzordeko burua eta idazkaria izanen direnak, kide anitzeko organoen arloan legeria orokorrak ematen dizkien eskumenekin.

Jardunbide Onen eta Gardentasunaren Batzordeak bere funtzionamendu-arau propioak onetsiko ditu.

7. Jardunbide Onen eta Gardentasunaren Batzordeko kideetatik Nafarroako Administrazio Publikoetako funtzionariotzat jotzen ez direnek dagozkien ordainsariak jasoko dituzte beren zerbitzua emateagatik. Batzordeko kideak funtzionario direnean ez dute inolako ordainsaririk jasoko horren truke.

Jardunbide Onen eta Gardentasunaren Batzordea osatzeko hautatzen diren pertsonen kargua ez da ordainsariduna izanen, deusetan galarazi gabe Nafarroako Administrazio Publikoen zerbitzuko langile izateagatik eskubidez jaso ahal dituzten dietak.

8. Jardunbide Onen eta Gardentasunaren Batzordeak jardueren urteroko oroitidazkia prestatuko du, eta horren berri emanen dio Nafarroako Parlamentuari.

III. KAPITULUA

Nafarroako polizien arteko harremanak

8. artikulua. Administrazio publikoen arteko hitzarmenak.

1. Polizia duten Nafarroako administrazio publikoek, eta Polizia izan ez, baina foru lege honen 25. artikuluan aipatzen den Tokiko Polizia Zerbitzua dutenek ere, hitzarmenak izenpetzen ahalko dituzte ardurapean dituzten eskumen ezberdinak baliatzeko.

2. Hitzarmen horiek bat etorriko dira kapitulu honetan eta sektore publikoaren araubide juridikoari buruzko oinarrizko legerian xedatutakoarekin.

9. artikulua. Nafarroako Foruzaingoak Tokiko Poliziaren eginkizunak bere gain hartzeko hitzarmenak.

1. Nafarroako Toki Entitateek Nafarroako Gobernuarekin hitzartzen ahalko dute Nafarroako Foruzaingoak bere gain har ditzan beren Tokiko Polizien edo beren Tokiko Polizia Zerbitzuen eginkizunak.

Horretarako sinatzen den hitzarmenak honakoak jasoko ditu, besteak beste: indarraldia, atxikitako baliabide pertsonalen eta materialen identifikazioa, zerbitzuaren arauak, baldintzak eta antolamendua, finantzaketa eta likidazioa.

2. Zerbitzu hori ematera atxikita dauden Nafarroako Foruzaingoko langileek beren mendekotasun organiko eta funtzionala mantenduko dute, bai eta beren jatorrizko betebehar eta eskubideak ere.

Betiere, toki entitate interesduna izanen da zerbitzua finantzatuko duena.

10. artikulua. Nafarroako Tokiko Polizietako langileak Nafarroako Foruzaingoan integratzea.

1. Tokiko polizia edo tokiko poliziako zerbitzuak dauzkaten toki entitateek zilegi izanen dute, foru lege honetan jasotako baldintzetan, beren tokiko poliziako edo tokiko poliziako zerbitzuetako langileak Foruzaingoan integra daitezen hitzartzea, halako moduz non tokiko poliziak edo agenteak, ondorio guztietarako, foruzain bihurtuko baitira, zerbitzua emanen dutenak beren jatorriko toki entitatetik hurbilen dagoen Foruzaingoaren polizia-etxean. Hori, halere, ez da eragozpena izanen geroago, bide arruntetatik, beste destino batzuetarako sarbidea izateko daukaten eskubiderako.

Horretarako, tokiko poliziatik heldu diren langileak toki entitateari atxikiko zaizkio, zerbitzua bertan emateko; hori, halere, ez da eragozpena izanen geroago, bide arruntetatik, beste destino batzuetarako sarbidea izateko daukaten eskubiderako.

2. Integrazioa toki entitate interesdunak eskatuta eginen da beti, eta eskubide eta betebehar guztiekin. Aldez aurretik, beharrezkoak diren gaikuntzarako probak eta ikastaroak ezarriko dira Nafarroako Segurtasun eta Larrialdi Eskolan.

11. artikulua. Toki entitateak elkartzea Tokiko Poliziaren eskumenak batera betetzeko.

1. Tokiko Polizia duten edo Tokiko Poliziako zerbitzuak dituzten Nafarroako toki entitateek elkartzeko akordioak izenpetzen ahalko dituzte Tokiko Poliziaren eskumenak batera betetzeko, betiere baldintza hauek betetzen badituzte:

a) Toki entitate mugakideak izatea.

b) Tokiko Poliziaren eskumenak betetzeko bakoitzak bere aldetik behar adina baliabiderik ez izatea.

c) Elkartutako toki entitateetako biztanle kopurua guztira ez izatea 40.000 biztanle baino gehiagokoa.

2. Horretan interesa duten toki entitateek izenpetzen duten elkartze akordioak toki entitate sinatzaileak identifikatu beharko ditu, hura justifikatzen duten arrazoiak, bereziki aipatuz eskumenak bakoitzak bere aldetik betetzeko aski baliabiderik ez izatea, zerbitzu-ematea koordinatuko duen organoa zein den, akordioaren indarraldia eta, kasua bada, sortutako elkartearen nortasun juridikoa.

Toki entitateek gehienez ere elkartze-akordio bat izenpetzen ahalko dute beren zerbitzuak batera emateko.

Elkarteak indarraldi mugagabea izaten ahalko du, edo aldi edo sasoi baterakoa soilik.

3. Artikulu honetan aurreikusitakoaren babesean izenpetzen diren elkartzeko akordioek Nafarroako Gobernuaren aurretiazko baimena beharko dute, Tokiko Polizien Koordinazioaren gaineko eskumena duen departamentuaren bitartezkoa.

Baimen eskaerari erantsiko zaizkio oroitidazki bat, elkartze-proiektua esplikatu eta horren arrazoien berri ematen duena; toki entitateetako biztanle kopuruari buruzko ziurtagiriak; eta udal bakoitzaren organo eskudunak emandako ziurtagiria, zeinetan onesten baita etorkizuneko akordioaren izenpetzea, Tokiko Polizia osatuko duten langileen kopurua eta haren egoitzaren kokalekua.

4. Zerbitzu hori modu bateratuan emanen duten langileek izanen dituzte ordenamendu juridikoak Nafarroako Tokiko Polizientzat ezarritako oinarrizko jarduketa printzipio, estatutu-araubide eta eginkizun berberak.

5. Elkartzeko akordioaren aldaketa orok akordioa izenpetzeko eskatzen diren baldintza berberak bete beharko ditu.

6. Elkartu diren Nafarroako toki entitateek elkartearen desegitea jakinarazi beharko diote Tokiko Polizien koordinaziorako eskumena duen Nafarroako Gobernuko departamentuari, desegite hori aldeek hala erabaki izanaren ondoriozkoa nahiz akordioan aurreikusitako indarraldia iragateagatik gertatua dela ere.

7. Tokiko poliziako eskumenak batera betetzeko, ez dira bete beharko artikulu honen aurreko paragrafoetan aurreikusitako baldintzak, foru lege bidez sortutako udalez gaindiko toki entitate bati eskuordetuz egiten denean.

12. artikulua. Zerbitzuak emateko hitzarmenak.

1. Inguruabar bereziengatik urteko garai batzuetan polizia zerbitzuen gainkarga duten toki entitateek, baina langile-gehikuntza iraunkorrik behar izan gabe, beren plantillak indartzen ahalko dituzte beste toki entitate batzuekin izenpetutako akordioen bidez, helburu dutenak entitate horietako Tokiko Poliziako edo Tokiko Poliziako Zerbitzuetako langileek denbora epe jakin batez zerbitzuak eman ahal izatea toki entitate eskatzaileari, zerbitzu-eginkizunen figuraren bitartez.

2. Kasuan kasuko hitzarmenean ezarriko da zerbitzu-eginkizunak zer baldintzatan egin behar diren. Neurri honek ukitutako langileek eskubidea izanen dute hitzarmenean ezartzen diren zerbitzuagatiko kalte-ordainak jasotzeko, eta beren toki entitatean onartuta dituzten eskubideak ezin izanen dira urratu.

3. Hitzarmenak Nafarroako Gobernuko Barne Zuzendaritza Nagusiari jakinarazi beharko zaizkio.

IV. KAPITULUA

Nafarroako Polizien Kontseilua

13. artikulua. Izaera eta eginkizunak.

1. Nafarroako Polizien Kontseilua kide anitzeko organo bat da, kontsultarako eta aholku emateko.

2. Hauek dira Nafarroako Polizien Kontseiluaren eginkizunak:

a) Nafarroako Polizien entitate titularrei aholku ematea arlo tekniko-polizialean, baita polizia-zerbitzua emateko modua hobetzeari dagokionez ere.

b) Aholku ematea polizia-zerbitzua kudeatzeko formula berriei buruz eta polizia-zerbitzuaren baldintza teknikoak eta antolamendukoak ezartzeari buruz.

c) Aholku ematea Nafarroako segurtasun publikoaren sistema polizia-arloan garatzeari buruz.

d) Aholku ematea polizia-prestakuntzaren arloan.

e) Nafarroako Administrazio Publikoei lankidetza polizialerako formulak proposatzea.

f) Helarazten zaizkion arau-proiektuei buruzko txostena egitea.

g) Lanbidearen estatutuari buruzko kontsultei erantzutea.

h) Legeek eta erregelamenduzko xedapenek esleitzen dizkioten gainerako eginkizunak.

3. Nafarroako Polizien Kontseiluak nahitaez parte hartuko du aurreko apartatuko f) letran aipatzen diren arau-proiektuak egiteko prozeduretan, baina parte-hartze hori ez da loteslea izanen, eta alderdi tekniko eta profesionalei buruzkoa izanen da.

4. Nafarroako Polizien Kontseiluak aholku emanen du halakoa behar duen entitateak eskatuta nahiz Kontseiluak berak proposatuta -kasu honetan, ukitutako entitateak onartu egin beharko du hark aholku ematea-.

14. artikulua. Kideak eta funtzionamendua.

1. Nafarroako Polizien Kontseiluak Nafarroako Administrazio Publikoen sei ordezkari izanen ditu, Nafarroako Gobernuan Barne arloko eskumena duen departamentuko titularrak hautatuak –horien artean kontseilaria bera edo hark eskuordetzen duen agintaria–, eta Nafarroako Polizien sei ordezkari.

Nafarroako Administrazio Publikoen ordezkari horietarik hiru Nafarroako Foru Komunitateko Administrazioarenak izanen dira, eta gainontzeko hirurak toki entitateenak. Azken hiru horietatik, bat Iruñeko Udalarena izanen da, eta beste biak Tokiko Polizia duten gainerako Nafarroako toki entitateenak, Nafarroako Udal eta Kontzejuen Federazioak proposatuak.

Nafarroako Polizien ordezkari horietatik hiru Foruzaingoarenak izanen dira, foruzainburuak proposatuak. Gainontzeko hirurak, Tokiko Polizienak: bat Iruñeko Udaltzaingoarena eta gainontzeko biak beste Tokiko Polizienak, Tokiko Poliziak Koordinatzeko Batzordeak proposatuak, azken bi horiek.

Batzordearen osaeran eta geroago Batzordeko kideak berritzean, genero parekidetasunaren printzipioa errespetatzeko ahalegina eginen da.

2. Nafarroako Polizien Kontseiluko burua Nafarroako Gobernuan Barne arloko eskumena duen departamentuko titularra izanen da.

3. Nafarroako Polizien Kontseiluko idazkaria Nafarroako Foru Komunitateko Administrazioko funtzionario bat izanen da, bere lanpostua eskuratzeko zuzenbideko lizentziatu titulua izatea eskatu zaiona.

Idazkariak Kontseiluaren bileretan hizpidearekin baina botorik gabe parte hartuko du.

4. Nafarroako Polizien Kontseilua gutxienez urtean behin bilduko da, eta kideen herenak, gutxienez, eskatzen duen guztietan.

Nafarroako Polizien Kontseiluak bere jardunerako arau propioak onetsiko ditu.

II. TITULUA

Nafarroako Foruzaingoa

15. artikulua. Izaera eta menpekotasun organikoa.

1. Nafarroako Foruzaingoa Nafarroako Foru Komunitateko Administrazioaren menpeko segurtasun zerbitzu zibila da, eta egitura eta antolaketa hierarkizatuak ditu.

2. Nafarroako Foruzaingoa polizia integrala eta erreferentziakoa da, eta Nafarroako Foru Komunitateko lurralde osoan betetzen ditu bere eginkizunak, horrek galarazi gabe ordenamendu juridikoak Tokiko Poliziei eta Estatuko segurtasun indar eta kidegoei esleitzen dizkien eskumenak.

3. Nafarroako Gobernuari dagokio, bere lehendakariaren bidez, Nafarroako Foruzaingoaren goreneko agintea.

Barne gaietako eskumena duen departamentuko titularra den kontseilariak beteko du Nafarroako Foruzaingoaren goi zuzendaritza.

Nafarroako Foruzaingoak Foruzaingoko buruaren aginte operatibopean jardunen du.

4. Nafarroako Foruzaingoak kasuko plan zuzendarian zehazten den ratioa izanen du: gutxienez ere 2,2 polizia izanen dira mila biztanle bakoitzeko, eta ratioa ez da izanen Nafarroako toki poliziena baino txikiagoa. Hori, halere, ez da eragozpena izanen langile-gastuei buruzko oinarrizko arauek xedatzen dutenerako.

16. artikulua. Eginkizunak.

Nafarroako Foruzaingoak eginkizun hauek izanen ditu:

a) Bermatzea herritarren segurtasuna, eskubide eta askatasun publikoen erabilera baketsua eta pertsonen eta ondasunen babesa.

b) Ikuskapen, salaketa eta nahitaezko betearazpeneko jardueren bitartez zaintzea legeak eta Nafarroako Foru Komunitatearen eskumeneko arloei aplikatu beharreko gainerako xedapen orokorrak betetzen direla, bai eta Nafarroako Foru Komunitateko organo instituzionalen egintzak ere.

c) Nafarroako Foru Komunitateko agintarien babesaz eta segurtasunaz arduratzea.

d) Nafarroako Foru Komunitateko erakundeen eta haien erakunde autonomoen menpe dauden pertsona, eraikin eta instalazioen babesaz eta segurtasunaz arduratzea.

e) Nafarroako Foru Komunitatearen eskumenekoak diren oinarrizko zerbitzu publikoen funtzionamendu normala bermatzea.

f) Nafarroako Foru Komunitatearen lurraldean zirkulazioa antolatzea, eskumenak banatzeko Estatuarekin izenpetzen diren eta unean-unean indarra duten hitzarmenekin bat, salbu eta eskumena legez Tokiko Poliziei badagokie.

g) Garraioen arloan jardun eta ikuskapenak egitea, indarra duten legeetan xedatutakoarekin bat.

h) Herritarren segurtasuna eta ordena mantentzea eta, kasua bada, berrezartzea, behar diren esku-hartzeen bitartez, eta bereziki, espazio publikoak zaintzea, manifestazioak babestu eta antolatzea eta jende-elkarretaratze handietan ordena mantentzea.

i) Pertsonak eta ondasunak babestea eta sorostea, batez ere istripu-kasuetan eta larrialdietan, babes zibileko xedapenen eta, kasua bada, planen arabera.

j) Zirkulazio-istripuetan atestatuak instruitzea, apartatu honen f) letran ezarritako eginkizunen esparruan.

k) Delituak prebenitzea eta delitugintza ekiditeko behar diren eginbideak egitea.

l) Polizia judiziala.

m) Nafarroako toki entitateekin elkarlanean eta elkarlaguntzan aritzea, baldin eta haiek eskatzen badute, aplikatzekoak diren xedapenetan ezartzen den moduan.

n) Beste segurtasun indar eta kidego batzuekin elkarlanean eta elkarlaguntzan aritzea, legeetan ezarritako kasuetan.

ñ) Segurtasun indar eta kidego guztiekin lankidetzan aritzea polizia-intereseko informazioa biltzen, tratatzen eta elkarri helarazten.

o) Nafarroako Foru Komunitatearen lurraldean aritzen diren segurtasun pribatuko enpresak ikuskatzea eta haien zerbitzu, jarduketa, baliabide eta langileak kontrolatzea, indarreko legeetan ezartzen den moduan.

p) Gatazka pribatuak adiskidetasunez konpontzen laguntzea, horretarako eskaera egiten zaionean.

q) Legeek esleitzen dizkioten gainerako eginkizunak; eta, zehazki, legeek autonomia erkidegoetako segurtasun kidegoei esleitzen dizkietenak.

17. artikulua. Uniformea, bereizgarriak, egiaztagutunak, agurrak, ohoreak eta sariak.

1. Nafarroako Foruzaingoko langileek, lanean dihardutela, uniformea jantziko dute beti.

Foruzainburuari dagokio erabaki arrazoitu bitartez ezartzea Foruzaingoko zer unitatek edo kidek beteko dituzten beren eginkizunak arauzko uniformea jantzi gabe, zerbitzuak hala eskatzen duenean. Herritarrek eskatuz gero, polizia-eginkizunetan ari direnean beren identitate profesionala erakutsiko dute.

2. Foru agindu bidez, kontseilari eskudunak uniformeari, bereizgarriei, egiaztagutunei, agurrei, ohoreei eta sariei buruzko arauak emanen ditu.

Halaber, Nafarroako Foruzaingoaren egoitzetan, ibilgailuetan eta baliabide mugikorretan erabili beharreko ikur bereizgarriak arautuko ditu.

3. Poliziaren uniforme, ibilgailu eta instalazioetako errotulazioak une oro bete beharko du Nafarroako Foru Komunitateko Administrazioan euskara erabiltzeari buruzko legeriak ezartzen duena.

18. artikulua. Arauzko armak.

Kontseilari eskudunaren foru agindu bidez arautuko dira Nafarroako Foruzaingoaren arauzko armak, aplikatzekoa den Estatuko legeria errespetatuz.

Foru agindu horrek ezarriko du, halaber, Administrazioak zer kasu eta baldintzatan kentzen ahalko dien arauzko arma Nafarroako Foruzaingoko langileei, arrisku psikologikoa egon daitekeela atzemateagatik. Erabaki hori, betiere, behar bezala arrazoituta egonen da, eta beharrezkoa izanen du prozedura bat tramitatzea, behar diren bermeekin eta ukitutako langileari entzunaldia emanez.

Foruzaingoko buruak arauzko arma eramateko betebeharretik salbuesten ahalko du, kasuko inguruabar berezien arabera.

19. artikulua. Polizia judiziala.

1. Nafarroako Foruzaingoak ordenamendu juridikoak esleitzen dizkion polizia judizialeko eginkizun orokorrak beteko ditu eta, egoki diren bideak erabiliz, agintari judizialek edo Ministerio Fiskalak eskatzen duten lankidetza emanen du delituak ikertu eta jazartzera bideratutako jarduketetan, ustezko errudunak aurkitu eta atxilotzeko, delituko tresna, efektu eta frogak segurtatzeko, haiek epaile edo auzitegi eskudunaren esku utziz, eta bidezko diren txosten teknikoak eta peritu-txostenak egiteko.

2. Aurreko apartatuan xedatutakoaren ondorioetarako, Nafarroako Foruzaingoaren egitura organikoaren barruan, polizia judizialaren arloko eginkizunak izanen dituzten unitateak ezarriko dira erregelamenduz, eta epaitegiei edo auzitegiei edo Ministerio Fiskalari atxikitzen ahalko zaizkie. Horrelakoak sortzeko, delitu-espezializazioko irizpideak aintzat hartzen ahalko dira.

3. Polizia Judizialeko unitateak eginkizun espezializatuetan aritzeko, dagokion diploma beharko da, Nafarroako Segurtasun eta Larrialdi Eskolak edo baliokide batek emana, espezializazio ikastaroa edo azterketa gainditu ondoren.

4. Polizia Judizialeko unitateei atxikitako langileak beren ikergai den aferaz arduratzen ari diren epaile eta auzitegien edo Ministerio Fiskalaren menpe egonen dira funtzionalki.

5. Polizia Judizialeko unitateetako langileak ezin izanen dira aginduta duten ikerketa lanetik baztertuak edo bereiziak izan, ez bada Botere Judizialari buruzko Lege Organikoan eta aplikatzekoak diren gainerako arauetan ezarritako moduan.

6. Polizia Judizialeko unitateetako langileen araubidea foru lege honetan ezarritakoa izanen da eta, oro har, Nafarroako Foruzaingoko gainerako langileei aplikatzen zaiena.

III. TITULUA

Nafarroako tokiko poliziak

20. artikulua. Tokiko Polizien definizioa eta eraketa.

1. Nafarroako Tokiko Poliziak Nafarroako toki entitateen menpeko segurtasun zerbitzu zibilak dira, eta egitura eta antolaketa hierarkizatuak dituzte.

2. Zazpi mila biztanle eskubidedun edo gehiago dituzten Nafarroako toki entitateek Tokiko Poliziak sortzen ahalko dituzte, horrek ezertan galarazi gabe foru lege honen 9. artikuluan aurreikusitako aukera.

3. Nafarroako Gobernuak baimena eman dezake aurreko apartatuan adierazitakoak ez diren toki entitateetan tokiko polizia eratu edo mantentzeko, herritarren segurtasuna dela-eta beharrezkoa edo komeni denean.

4. Toki entitate bakoitzeko Tokiko Polizia bakarra izanen da, eta Tokiko Polizia deituko da, usadioz Udaltzaingoa deitu den kasuetan izan ezik, halakoetan izen hori mantentzen ahalko baita.

21. artikulua. Biztanle bakoitzeko ratioak.

Aurreko artikuluan xedatutakoaren arabera Tokiko Poliziak eratzeko, ratio hauek errespetatu beharko dira:

a) 7.000 eta 10.000 biztanle arteko toki entitateak: gutxienez 1etik 1,3 polizia arte 1.000 biztanleko.

b) 10.000 eta 40.000 biztanle arteko toki entitateak: gutxienez 1,3tik 1,8 polizia arte 1.000 biztanleko.

c) 40.000 biztanle baino gehiagoko toki entitateak: gutxienez 1,8tik 2,2 polizia arte 1.000 biztanleko.

d) 40.000 biztanle arteko Tokiko Polizien edo Tokiko Polizietako Zerbitzuen elkarteetan, foru lege honen 11. artikuluan aipatzen diren horietan: gutxienez 1,3tik 1,8 polizia arte 1.000 biztanleko.

Artikulu honetan aipatutako ratioak kuantifikatzeko, kontuan hartuko dira, ondore guztietarako, zerbitzua ematen duten tokiko polizien laguntzaileak.

22. artikulua. Nafarroako Tokiko Polizien egitura.

Aurreko artikuluan ezarritako ratioekin bat, Nafarroako Tokiko Poliziek enplegu hauek izanen dituzte gutxienez:

a) 7.000tik 10.000 biztanle arteko toki entitateak: gutxienez 6 agente eta lehen agente 1.

b) 10.000 biztanle baino gehiagoko toki entitateak: gutxienez 12 agente eta 3 lehen agente.

23. artikulua. Eginkizunak.

1. Nafarroako Tokiko Poliziek beteko dituzten eginkizunak honakoek esleitzen dizkietenak izanen dira: Segurtasun Indar eta Kidegoei buruzko martxoaren 13ko 2/1986 Lege Organikoa, Nafarroako Segurtasun Publikoari buruzko ekainaren 20ko 8/2006 Foru Legea, eta gainerako ordenamendu juridiko indarduna. Eginkizunak hauek izanen dira, bereziki:

a) Toki entitateetako agintariak babestea, eta haien eraikinak eta instalazioak zaindu edo gordetzea.

b) Herrigunean zirkulazioa antolatu, seinalizatu eta zuzentzea, zirkulazio arauetan ezarritakoarekin bat.

c) Hiri barruan gertatutako trafiko istripuen gaineko atestatuak egitea.

d) Polizia administratiboa, ordenantzei, bandoei eta gainerako udal xedapenei dagokienez, haien eskumenen barruan.

e) Polizia judiziala, indarreko legeriak adierazten dituen kasu eta moduetan.

f) Generoko indarkeriaren prebentzioa, arreta soziala ematea eta neurri judizialak kontrolatzea arlo horretan.

g) Laguntza ematea istripu, hondamendi edo zoritxar publikoaren kasuetan, eta parte hartzea Babes Zibileko planak betetzeko lanetan, legeek aurreikusitako moduan.

h) Delitugintza-prebentzioko eginbideak eta delitugintza ekiditeko joera duten jarduketa guztiak egitea, Segurtasun Batzordeetan ezarritako lankidetza-esparruaren barrenean.

i) Espazio publikoak zaintzea eta Estatuko Segurtasun Indar eta Kidegoekin eta Nafarroako Foruzaingoarekin elkarlanean aritzea manifestazioak babesten eta bilkura jendetsuetan ordena zaintzen, hala eskatzen zaienean.

j) Gatazka pribatuak konpontzen laguntzea, hala eskatzen zaienean.

2. Nafarroako Tokiko Poliziek aurreko apartatuko c) eta h) letretan aurreikusitako eginkizunen jardunean egindako jarduketak Nafarroako Foruzaingoari eta Estatuko Segurtasun Indar eta Kidegoei jakinarazi beharko zaizkie.

3. Tokiko Poliziaren jardunaren lurralde-esparrua kasuko udal mugartea izanen da, deusetan galarazi gabe foru lege honen 11. artikuluko 7. paragrafoan xedatutakoa.

Aurrekoa gorabehera, premiazko egoera berezietan, Tokiko Poliziak zilegi izanen du bere lurralde-esparrutik kanpo jardutea, kasuko toki entitateek horretarako sinatutako lankidetza hitzarmenetan edo koordinazio planetan ezarritako baldintzetan. Segurtasun publikoaren arloko eskumenaren titular den departamentuak onespena eman beharko du aurretik. Alabaina, larrialdietan nahikoa izanen da jarduketa behar duen lurraldeko agintari eskudunak aurretiaz eskaera egitea.

24. artikulua. Tokiko Poliziako laguntzaileak.

1. Tokiko Polizia duten Nafarroako toki entitateek, Tokiko Polizia izan gabe hura eratzea aurreikusia dutenek eta foru lege honen 11. artikuluan aurreikusitako elkarteek zilegi izanen dute langileak aldi baterako kontratatzea, administrazio araubidean. Langile horiei “Tokiko Poliziako laguntzaile” deituko zaie, eta haien kontratazioak helburu izanen du eginkizunak eraginkortasunez betetzea, eginkizun horiek ukiturik gertatu badira absentismoaren edo aldi baterako absentziarako beste arrazoi batzuen ondorioz, lanpostu hutsak betetzearen ondorioz edo segurtasun publikoarekin lotutako salbuespeneko edo behin-behineko beharren ondorioz.

Horrekin batera, Tokiko Poliziarik ez duten toki entitateek edo elkarteek salbuespen gisa kontratatzen ahalko dituzte Tokiko Poliziako laguntzaileak, hurrengo artikuluan aipatzen diren Tokiko Poliziako Zerbitzuei laguntzeko eta haietako lanpostu hutsak betetzeko. Kontratazio hori egin aurretik, Nafarroako Gobernuaren baimena beharko da, Barne gaietako eskumena duen departamentuaren bitartezkoa. Kontratazio hori ez da inola ere egiten ahalko baldin eta kasuko toki entitatean Tokiko Poliziako Zerbitzurik ez badago.

2. Tokiko Poliziako Laguntzaileek kasuko Tokiko Poliziako langileei laguntzeko lanak eginen dituzte, eta haien zuzendaritzapean arituko dira.

Langile horiek beteko dituzten eginkizunak soilik izanen dira ondasunak, zerbitzuak, instalazioak eta egoitza ofizialak zaindu eta gordetzea, zirkulazio-arauei jarraituz bide-trafikoa antolatzea, Tokiko Poliziei edo Tokiko Poliziako Zerbitzuei elkarlana eta laguntza ematea herritarren segurtasunaren, babes zibilaren eta herritarrentzako laguntzaren arloko eginkizunetan, eta lankidetzan aritu eta laguntzea administrazio izaera duten arauak betearazten. Ondorio horietarako, agintaritzaren agentetzat hartuko dira.

3. Tokiko Poliziako Laguntzaileek beren burua behar bezala identifikatzeko moduko bereizgarriak eramanen dituzte, eta behar den dokumentazioaren bidez frogatuko dute beren izaera.

Ezein kasutan ez dute su-armarik eramanen.

4. Ezin izanen da Tokiko Poliziako Laguntzaile izateko kontratatu Nafarroako Segurtasun eta Larrialdi Eskolak berariaz emandako Tokiko Poliziako Laguntzailearen gaikuntzarik kontratazioaren aurretik lortu ez duen inor.

Gaikuntza hori ezartzen diren probak gainditu dituztenei soilik emanen die Segurtasun eta Larrialdi Eskolak. Gaikuntza lortu ahalko da Barne Zuzendaritza Nagusiak aldian behin egiten dituen deialdi publiko berariazkoetan edo toki entitateak sustatzen duen hautapen prozesuan zehar.

Toki entitateak sustatutako hautapen prozeduretan, izangaiek gaitasun fisikoa eta jakintza tekniko eta juridiko orokorra neurtzeko azterketa bat gainditu beharko dute, bai eta, halakoak aurreikusten direnean, bidezko diren proba psikoteknikoak ere.

5. Tokiko Poliziaren Laguntzaile baten kontratazioa plantilla organikoan tokiko poliziako lanpostu bat hutsik dagoelako egiten denean, toki entitateak lanpostu hori behin betikoz betetzeko deialdia egin beharko du kontratazioa egin eta gehienez bi urteko epean.

6. Artikulu honetan aipatzen diren langileei aplikatu beharreko araubidea Nafarroako Administrazio Publikoen zerbitzuko Langileen Estatutuak administrazio araubidean kontratatzen diren langileentzat ezarritakoa izanen da, foru lege honetan ezarritako salbuespenekin.

Ondorio horietarako, Tokiko Poliziako Laguntzaileak estatutu horretako D mailari atxikiko zaizkio.

25. artikulua. Tokiko Poliziako Zerbitzuak.

1. 7.000 biztanle baino gutxiagoko Nafarroako toki entitateetan Tokiko Poliziako Zerbitzua egon daiteke, oro har egitura hau izanen duena, gehienez ere: 6 udal agente, zeinetatik bat koordinazio buru hautatu ahalko baita, hautapen askez.

2. Tokiko polizia zerbitzuetako langileei foru lege honen IV. tituluan aurreikusita dagoen Nafarroako Polizietako langileen Estatutuan ezarritakoa aplikatuko zaie.

Tokiko Poliziako Zerbitzuetako langileak, armak dituztela edo ez, beren eginkizunetan dihardutenean, agintaritzaren agentetzat joko dira, eta izaera hori behar diren agirien eta bereizgarrien bidez frogatu beharko dute. Udal agente lanpostuetan sartzeko hautaprobetan onartua izateko, foru lege honen 35. artikuluan poliziako agentearen enplegurako eskatzen diren betebehar eta baldintza berak bete beharko dira. Hautapen prozeduran, izendatuak izateko ezinbesteko betebehar gisa, berariazko prestakuntzako ikastaro bat gainditu beharko dute Nafarroako Segurtasun eta Larrialdi Eskolan.

3. Tokiko Poliziako Zerbitzuek eginkizun hauek beteko dituzte:

a) Tokiko ondasun, zerbitzu, instalazio eta egoitzak zaindu eta begiratzea.

b) Herrigunean zirkulazioa antolatzea, zirkulazio arauekin bat.

c) Herritarrak sorosteko eta babes zibileko lanetan parte hartzea, legeetan xedatutakoarekin bat.

d) Toki entitatearen erregelamendu, ordenantza, bando, ebazpen eta gainerako xedapenak betetzen direla zaintzea.

e) Espazio publikoak zaintzea eta Nafarroako Poliziekin elkarlanean aritzea elkarretaratze handietan, jai edo kultur ekitaldietan eta antzeko egoeretan.

f) Gatazka pribatuak modu adiskidetsuan ebazten esku hartzea, hala eskatzen zaienean.

g) Segurtasun Indar eta Kidegoei une oro laguntzea eta haiekin elkarlanean aritzea.

h) Ordenamendu juridikoan xedatutakoarekin bat eta lanpostuaren baldintzen esparruan kasuko toki entitateak esleitzen edo ardurapean ipintzen dizkien eginkizun ez-polizialak.

26. artikulua. Antolaketa-erregelamenduak.

Tokiko Polizia duten toki entitateek antolaketa-erregelamendu bat prestatuko dute. Bertan jasoko dira Tokiko Polizia horretan dauden enpleguak edo graduazioak, eta, kasua bada, zer unitate desberdinetan antolatzen den, unitate bakoitzaren berariazko eginkizunak eta horietan sartzeko bete beharreko baldintzak.

27. artikulua. Uniformeak, bereizgarriak, armak eta egiaztagutunak.

1. Nafarroako Tokiko Polizietako langileek, zerbitzuan dihardutela, uniformea jantziko dute beti. Toki entitate bakoitzeko organo eskudunak, zerbitzuak hala eskatzen duenean, arrazoituta ezarriko du Tokiko Poliziako zer unitatek edo kidek bete ahalko dituzten beren eginkizunak uniformea jantzi gabe.

2. Toki entitate bakoitzak garapen-arau berariazkoak eman ditzake uniformeez, egiaztagutunez, bereizgarriez eta, kasua bada, agurraz. Horrek ez du galarazten Nafarroako Gobernuak, Tokiko Polizien Koordinazioaren arloan eskumena duen departamentuaren bidez, neurriak sustatzea gai horien erregulazio homogeneoa erdiesteko Nafarroako Tokiko Polizia guztietan.

3. Nafarroako Tokiko Polizietako langileek, beren eginkizunetan dihardutela, soinean eramanen dituzte toki entitateko organo eskudunak zehazten dituen armak; hain zuzen ere, zehaztuak foru lege honen 18. artikuluan aipatzen den foru aginduaren bidez eta armei buruzko Estatuko legerian ezarritakoari jarraikiz Nafarroako Gobernuak Nafarroako Foruzaingoaren arauzko arma gisa seinalatzen dituenen artetik.

Organo horrek ezarriko du, halaber, toki entitateak zer kasu eta baldintzatan kentzen ahalko dien arauzko arma Tokiko Poliziako langileei, arrisku psikologikoa egon daitekeela atzemateagatik. Erabaki hori behar bezala arrazoituta egonen da betiere, eta erabaki hori hartzeko beharrezkoa izanen da prozedura bat tramitatzea, behar diren bermeekin eta ukitutako langileari entzunaldia emanez.

Toki entitate bakoitzeko organo eskudunak, zerbitzuak hala eskatzen duenean, arrazoituta ezarriko du Tokiko Poliziako zer unitatek edo kidek beteko dituzten beren eginkizunak arauzko arma eraman gabe.

Armak erabiliko dira aplikatzekoa den legeria orokorrean xedatutakoari jarraituz.

4. Poliziaren uniforme, ibilgailu eta instalazioetako errotulazioak une oro bete beharko du toki entitatean euskara erabiltzeari buruzko araudian ezarritakoa.

IV. TITULUA

Nafarroako Polizietako Langileen Estatutua

I. KAPITULUA

Sarrera, hautaketa eta lanpostuak betetzea

1. ATALA

Xedapen orokorrak

28. artikulua. Plantilla organikoak eta lanpostuen zerrendak.

1. Nafarroako Administrazio Publikoek beren plantilla organikoetan eta lanpostuen zerrendetan sartuko dituzte beren Poliziako langileei dagozkien lanpostuak.

2. Plantilla organikoetan eta lanpostuen zerrendetan Polizia bakoitzeko lanpostuak jasoko dira, behar bezala sailkatuta, eta gutxienez alderdi hauek adierazita:

a) Lanpostu bakoitza zein mailari atxikita dagoen.

b) Lanpostuaren zenbakia eta izena.

c) Zein unitate organikoren menpe dauden.

d) Zein egoitzatan edo herritan dagoen kokatuta.

e) Zein enplegu edo kategoriarentzat dagoen erreserbatuta.

f) Lanpostuak betetzeko sistema.

g) Lansari osagarriak.

h) Bigarren jarduerako lanpostuak, erregelamendu bidez ezartzen direnak.

i) Sartzeko moduak.

j) Sartzeko eta jarraitzeko bete beharreko baldintzak.

3. Nafarroako Gobernuari dagokio Nafarroako Foruzaingoaren plantilla organikoa onetsi eta aldatzea, bai eta hura osatzen duten lanpostuak zehaztea ere. Plantilla organiko hori Nafarroako Aldizkari Ofizialean argitaratuko da.

Nafarroako Foruzaingoko langileak beren lanbide-zenbakiarekin identifikatuta ageriko dira plantilla organikoan.

4. Toki entitateetako poliziak osatzen dituzten lanpostuak zehaztea eta haien plantilla organikoak eta lanpostuen zerrendak onestea toki entitateari dagokio, toki administrazioaren gaineko legerian ezartzen den organoaren bitartez.

Toki entitateetako polizietako langileen zerrenda plantilla organikoan agertuko da identifikaturik, lanbide-zenbakiarekin.

29. artikulua. Poliziako burua.

1. Poliziako buruaren kargua bateraezina da Administrazio Publikoko beste edozeinekin, bai eta beste edozein lan, merkataritzako jarduera edo lanbiderekin ere.

2. Nafarroako Foruzaingoko burua hautapen askeko behin-behineko langilea da, Nafarroako Foru Komunitatearen Administrazioko goi kargutzat hartuko da, zuzendari nagusien araubide juridikoa aplikatuko zaio, eta Barneko zuzendari nagusiaren menpe egonen da, organikoki eta funtzionalki.

3. Nafarroako Foruzaingoko burua izendatzea eta kargutik kentzea Nafarroako Gobernuari dagokio, Barne gaietako eskumena duen departamentuko titular den kontseilariak proposaturik. Bai izendapena bai kargu-uztea Nafarroako Aldizkari Ofizialean argitaratu beharko dira.

4. Tokiko Polizia bakoitzeko buruaren izendapena Nafarroako Polizietako kideen artetik eginen da, eta hala izendapen hori nola kargutik kentzea toki entitateari dagozkio, Toki Administrazioari buruzko legerian xedatutakoaren arabera eskuduna den organoaren bidez.

2. ATALA

Nafarroako Polizietako langile izaera eskuratzea eta galtzea

30. artikulua. Araubide orokorra.

Nafarroako Polizietako langile izaera eskuratu eta galtzea Nafarroako Administrazio Publikoen zerbitzuko Langileen Estatutuan funtzionario izaera eskuratu eta galtzeaz ezarritakoak eraenduko du, foru lege honetan praktiketako langileentzat xedatutakoa galarazi gabe.

31. artikulua. Mailak.

Nafarroako Polizietako langileak Nafarroako Administrazio Publikoen zerbitzuko Langileen Estatutuak ezartzen dituen mailetatik honako hauetan sartuko dira:

a) Komisario nagusia eta komisarioa, A mailan.

b) Inspektorea eta inspektoreordea, B mailan.

c) Agente lehena eta agentea, C mailan.

32. artikulua. Praktiketako funtzionarioak.

1. Nafarroako Polizietako agente eta inspektore enpleguetan sartzeko izangaiak, baldin Nafarroako Segurtasun eta Larrialdi Eskolak ematen duen prestakuntza ikastaroa egiteko onartuta badaude lehendik funtzionario izan gabe, ikastaroa egin bitartean eta, gaindituz gero, dagokion administrazioak behin betiko lanpostuaren jabetza hartzeko finkatzen duen egunera arte, prestakuntza ikastaroaren hasieran hautatu duten Administrazioko praktiketako funtzionariotzat joko dira.

2. Praktiketako funtzionarioek oinarrizko ordainsariak eta familia laguntza jasoko dituzte. Erregelamenduz ezarriko dira praktiketako langileen egoerari dagozkion baldintzak, eskubideak eta betebeharrak.

3. Ikastaroa egiteko onartutako izangaiak, lehendik funtzionario direnak, jarduneko egoera administratiboan egonen dira ikastaroak irauten duen bitartean, erregelamenduz ezartzen diren baldintzen arabera. Langile horiek eskubidea izanen dute graduari eta antzinatasunari dagozkien lansariak jasotzeko.

3. ATALA

Langileen hautaketa

33. artikulua. Deialdiak.

1. Deialdi publiko bidez eginen da Nafarroako Polizietan langile gisa sartzeko hautaketa, oposizio bidez edo oposizio-lehiaketa bidez, publikotasun, merezimendu, gaitasun eta berdintasun printzipioetan oinarrituta.

2. Hautaketa-prozedura kasuko deialdiko oinarriei jarraikiz eginen da, eta horien edukia erregelamenduz zehaztuko da. Oinarriak Nafarroako Aldizkari Ofizialean argitaratuko dira eta lotesleak izanen dira Administrazioarentzat, hautaprobak balioetsi behar dituzten epaimahaientzat eta parte-hartzaile guztientzat.

34. artikulua. Hautaprobak.

1. Hautaprobak objektiboak izanen dira, izangaiek ebaluazio-parametroak aurretiaz ezagututa, eta izaera teoriko eta praktikoa izanen dute. Hautaprobetan sartuko dira, gutxienez ere, egoera fisikoari buruzko probak, eskatutako maila akademikoaren araberako ezagutza-probak, plantilla organikoan lanpostuak duen hizkuntza eskakizunari buruzko titulaziorik aurkezten ez denerako dagokion euskara-mailari buruzko probak, eta proba psikoteknikoak.

Proba psikoteknikoak talde berak eginen dizkie izangai guztiei, halako moduan non diskrezioa bermatuta egonen baita.

2. Hautaproben artean, betiere, prestakuntza ikastaro bat egonen da, Nafarroako Segurtasun eta Larrialdi Eskolak emana. Ikastarorako deialdi bakarra egin ahalko da; hala bada, izangaiek behin bakarrik hautatuko dute, ikastaroa hasi aurretik.

Nafarroako Polizietako langilea izateko, nahitaezko betebeharra izanen da ikastaro hori gainditzea.

3. Aurreko apartatuan aurreikusitakoaren ondorioetarako, izangaiak jadanik gaindituta baldin badauka deialdiak eskatzen duen eta Nafarroako Segurtasun eta Larrialdi Eskolak antolatua den ikastaroaren baliokide den beste bat, aski izanen da Eskola horrek ikastaroa baliozkotzea. Ikastaroa baliokidea dela frogatzeko, interesdunak eskatuta Eskolak emanen duen agiri ofiziala aurkeztuko da, ikastaroen edukiak berdinak edo baliokideak direla egiaztatzen duena eta baliozkotutako ikastaroan edo ikastaroetan lortutako notak agertuko dituena.

Behin ikastaroaren edukia berdina edo baliokidea dela egiaztatuta, proportzio bat kalkulatuko da, bai haren puntuazio orokorrarena, bai hura osatzen duten ataletako bakoitzarena.

4. Kasuko Administrazio Publikoek behar diren neurriak hartuko dituzte emakumeak funtzio polizialean sar daitezen sustatzeko.

Nafarroako poliziak beren menpean dituzten administrazioek bermatuko dute Emakumeen eta Gizonen Berdintasun Eragingarrirako martxoaren 22ko 3/2007 Lege Organikoan bildutako xedapenak aplikatzen direla kidego horietan sartzeko hautapen prozesuetan eta kidego horietako lanpostuak betetzean eta lanpostu-igoeretan, eta bultzatuko dute emakumeen eta gizonen presentzia orekatua izan dadin segurtasun zerbitzu publikoan.

Polizia-kidegoetan emakumeak sustatzeko planak eginen dira, emakumeen eta gizonen aukera-berdintasuna bermatzeko haietara sartzean, lanpostu-igoeretan eta administrazio-egoeretan.

Plan horiek, kasuan kasuko plangintza-aldirako, ezarriko dute zenbatekoa izanen den polizia-plantillan lortu nahi den emakumeen portzentajea emakumeen azpiordezkapena zuzentzeko, bai eta poliziaren eraginkortasuna areagotzeko ere; eta emakumeen aldeko berariazko neurriak hartu ahalko dituzte de factozko desberdintasun-egoerak zuzentzeko, halako egoerek dirauten bitartean.

Neurri horiek arrazoizkoak eta bilatzen duten helburuarekiko proportzionatuak izanen dira.

Edonola ere, eta geroagoko erregelamendu bidezko garapenari loturik, emakumeen eta gizonen berdintasunerako aplikagarri den araudian ezarritako irizpideak aintzat hartuko dira hautapen prozeduretako sailkapenaren ordenan gertatzen diren puntuazio-berdinketei dagokienez.

Bereziki, langileen sarrera eta hautaketa prozeduretan, sexuaren arabera ponderatuko da proba fisikoetan eskatu beharreko maila, horrela genero-aferen ondoriozko edozein kalte ekiditearren ildo honetan.

Ondorio horietarako, Berdintasun Plan bat eginen da, edo Administrazio bakoitzean lehendik dauden berdintasun planak eguneratuko dira, emakumeak Nafarroako Polizietan duen egoera aztertzeko eta, kasua bada, egoki diren hobekuntza neurriak proposatzeko.

35. artikulua. Baldintzak.

1. Nafarroako Polizietako lanpostuetan sartzeko hautaprobetan onartua izateko, baldintza hauek bete beharko dira:

a) Espainiako nazionalitatea izatea.

b) Gutxienez hemezortzi urteko adina izatea eta kasuan kasuko deialdian, indarreko legeriarekin bat, ezartzen den adina beteta ez izatea.

c) Su-armak eraman eta, kasua bada, erabiltzeko konpromisoa hartzea idatziz.

d) Lanposturako eskatzen den ikasketa titulua edo enplegua izatea.

e) Eginkizunak betetzeko gaitasun fisiko eta psikiko egokiak izatea, eta ez egotea kasuko deialdian ezartzen diren baztertze-arrazoi medikoen taulan.

f) Dolozko delitu batengatik kondenatua ez izatea, ez eta administrazio publiko baten zerbitzutik bereizia ere, eta eginkizun publikoetan aritzeko desgaitua edo gabetua ez izatea, deusetan galarazi gabe errehabilitazioaren onura aplikatzea, zigor eta administrazio arloetako arauei jarraikiz.

g) Kasuko deialdian ezartzen den ibilgailu mota gidatzeko baimena edukitzea.

2. Betebehar hauek eskabideak aurkezteko epea bukatu baino lehen bete behar dira, g) letrakoa izan ezik, prestakuntza ikastaroan onarturiko izangaien behin-behineko zerrenda argitaratzen den egunean bete beharko baita.

3. Nafarroako Administrazio Publikoek, beren plantilla organikoen bidez, behar diren neurriak hartuko dituzte, sustatzekoak euskaraz jakitea betebeharra edo merezimendua izan dadila lanpostu jakin batzuetan, euskararen erabilera arautzen duen legerian ezarritakoarekin bat.

36. artikulua. Ikasketa-tituluak.

Nafarroako Polizietako enpleguak eskuratzeko eskatuko den ikasketa titulua foru lege honen 31. artikuluan ezarritako mailei dagokiena izanen da.

37. artikulua. Agente enpleguan sartzea.

Agente enpleguan sartzeko, Nafarroako Polizietan sartzeko hautaprobak egin beharko dira.

Tokiko Polizia duten toki entitateek beren lanpostu hutsen % 30 erreserbatzen ahalko dituzte Nafarroako beste Tokiko Polizia edo Nafarroako Tokiko Poliziako beste Zerbitzu batzuetako langileen arteko oposizio-lehiaketa bidez betetzeko. Horrelako izangaiei azkeneko Tokiko Polizian bost urte baino gehiago egiazki lanean eman izana eskatuko zaie. Langile horiei Nafarroako Segurtasun eta Larrialdi Eskolako prestakuntza ikastaroa baliozkotzeari dagokionez 34.3. artikuluan ezarritakoa aplikatuko zaie. Txanda horretan betetzen ez diren lanpostuak txanda irekiko lanpostuei gehituko zaizkie.

38. artikulua. Agente lehenaren enpleguan sartzea.

1. Agente lehenaren enpleguak beteko dira, deitutako lanpostu hutsen artean, agente enplegua dutenen barne igoera bidez, kategoria-igoerarako lehiaketaren prozedura erabiliz.

Kategoria-igoerarako lehiaketa-prozedurek gutxienez proba teoriko-praktiko baztertzaile bat izan beharko dute, lortu nahi den enpleguaren edukiari eta eginkizunei buruzkoa. Era berean, proba psikotekniko ez-baztertzaileak ere izan ditzakete, izangaiak lanpostuaren profil profesiografikoari zenbateraino egokitzen zaizkion neurtzekoak.

Lehiaketa horretan parte hartzeko, agentearen enpleguan gutxienez ere hiru urteko antzinatasuna izatea eskatuko da.

2. Aurreko apartatuan aipatzen diren deialdietan, polizia bereko kideentzako barne igoerarako txanda bat ezarriko da, eta beste txanda bat gainerako lanpostu hutsekin, Nafarroako Polizia guztietako kideentzat irekia, ezarritako betebeharrak betetzen badituzte.

Apartatu honen aplikazioaren ondorioetarako, hiru lanpostu huts bakoitzetik lehendabizikoa eta hirugarrena barne igoera txandarako erreserbatuko dira, eta bigarrena, txanda irekirako.