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BOLETÍN Nº 75 - 19 de abril de 2022
1. Comunidad Foral de Navarra
1.4. Subvenciones, ayudas y becas
ORDEN FORAL 32/2022, de 11 de marzo, de la consejera de Desarrollo Rural y Medio Ambiente por la que se convoca, para la campaña 2022, la Solicitud Única relativa a los pagos directos a la agricultura y a la ganadería financiados por el FEAGA y a determinadas ayudas del Programa de Desarrollo Rural y de Estado, las solicitudes de derechos a la Reserva Nacional, la presentación de solicitudes de modificación al SIGPAC y la notificación anual a efectos de su inscripción en el Registro General de la Producción Agrícola. Identificación BDNS: 615194.
El Reglamento (UE) número 1307/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, establece las normas aplicables a los pagos directos a los agricultores en virtud de los regímenes de ayuda incluidos en el marco de la Política Agrícola Común y por el que se derogan los Reglamentos (CE) número 637/2008 y (CE) número 73/2009 del Consejo.
El Reglamento Delegado (UE) número 639/2014 de la Comisión, de 11 de marzo de 2014, completa el Reglamento (UE) número 1307/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establecen normas aplicables a los pagos directos a los agricultores en virtud de los regímenes de ayuda incluidos en el marco de la política agrícola común y que modifica el anexo X de dicho Reglamento. El Reglamento Delegado (UE) 2017/1155 de la Comisión, de 15 de febrero de 2017, modifica el Reglamento Delegado 639/2014.
El Reglamento de Ejecución (UE) número 641/2014 de la Comisión, de 16 de junio de 2014, establece disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) número 1307/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, por el que se establecen normas aplicables a los pagos directos a los agricultores en virtud de los regímenes de ayuda incluidos en el marco de la política agrícola común.
El Reglamento (UE) número 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, establece la financiación, gestión y seguimiento de la Política Agrícola Común, y se derogan los Reglamento (CE) número 352/78, (CE) número 165/94, (CE) número 2799/98, (CE) número 814/2000, (CE) número 1290/2005, y (CE) número 485/2008 del Consejo.
El Reglamento Delegado (UE) número 640/2014, de la Comisión, de 11 de marzo de 2014, completa el Reglamento (UE) número 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta al sistema integrado de gestión y control y a las condiciones sobre la denegación o retirada de los pagos y sobre las sanciones administrativas aplicables a los pagos directos, a la ayuda al desarrollo rural y a la condicionalidad. El Reglamento Delegado (UE) 2016/1393 de la Comisión, de 4 de mayo de 2016 modifica el Reglamento Delegado (UE) número 640/2014.,
El Reglamento de Ejecución (UE) número 809/2014, de la Comisión, de 17 de julio de 2014, establece disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) número 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta al sistema integrado de gestión y control, las medidas de desarrollo rural y la condicionalidad.
El Reglamento de Ejecución (UE) 2018/746 de la Comisión de 18 de mayo de 2018, por el que se modifica el Reglamento de Ejecución (UE) 809/2014 en lo que respecta a la modificación de las solicitudes únicas y solicitudes de pago y a los controles, permite realizar los controles mediante monitorización de las superficies a través de los datos ofrecidos por los Satélites Sentinel de Copernicus u otros similares. En 2021 se va a controlar por monitorización las ayudas directas en todos los municipios de Navarra.
El Reglamento de Ejecución (UE) 2019/1804 de la Comisión de 28 de octubre de 2019 por el que se modifica el Reglamento de Ejecución (UE) 809/2014 en lo que atañe a las modificaciones de las solicitudes de ayuda o las solicitudes de pago, los controles en el sistema integrado de gestión y control y el sistema de control en relación con la condicionalidad.
El Reglamento de Ejecución (UE) 2021/540 de la Comisión de 26 de marzo de 2021 por el que se modifica el Reglamento de Ejecución (UE) número 809/2014 en lo que atañe a determinadas obligaciones de notificación, controles sobre el terreno de las solicitudes de ayuda por ganado y solicitudes de pago en el marco de las medidas de ayuda relacionadas con los animales, así como a la presentación de la solicitud única, las solicitudes de ayuda o las solicitudes de pago.
El Reglamento (UE) número 1305/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013 regula las ayudas al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) y por el que se deroga el Reglamento (CE) número 1698/2005 del Consejo.
El Reglamento Delegado (UE) número 807/2014 de la Comisión, de 11 de marzo de 2014, completa el Reglamento (UE) número 1305/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER), e introduce disposiciones transitorias.
El Reglamento Delegado (UE) 2015/791 de la Comisión de 27 de abril de 2015 modifica el anexo I del Reglamento (UE) número 1305/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo de Desarrollo Rural.
El Reglamento de Ejecución (UE) número 808/2014 de la Comisión, de 17 de julio de 2014, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) número 1305/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER).
El Reglamento (UE, EURATOM) número 1311/2013 del Consejo de 2 de diciembre de 2013 establece el marco Financiero plurianual para el periodo 2014-2020.
El Reglamento (UE) 2017/2393 del Parlamento Europeo y del Consejo de 13 de diciembre de 2017 modifica los Reglamentos (UE)número 1305/2013 número 1306/2013, número 1307/2013, número 1308/2013 y número 652/2014.
El Reglamento (UE) 2020/2220 del Parlamento Europeo y del Consejo de 23 de diciembre de 2020 por el que se establecen determinadas disposiciones transitorias para la ayuda del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) y del Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA) en los años 2021 y 2022, y por el que se modifican los Reglamentos (UE) número 1305/2013, (UE) número 1306/2013 y (UE) número 1307/2013 en lo que respecta a sus recursos y a su aplicación en los años 2021 y 2022 y el Reglamento (UE) número 1308/2013 en lo que respecta a los recursos y la distribución de dicha ayuda en los años 2021 y 2022.
El Reglamento de Ejecución (UE) 2021/540 de la Comisión, de 26 de marzo de 2021 por el que se modifica el Reglamento de Ejecución (UE) número 809/2014 en lo que atañe a determinadas obligaciones de notificación, controles sobre el terreno de las solicitudes de ayuda por ganado y solicitudes de pago en el marco de las medidas de ayuda relacionadas con los animales, así como a la presentación de la solicitud única, las solicitudes de ayuda o las solicitudes de pago.
El Real Decreto 1075/2014, de 19 de diciembre, establece la aplicación a partir de 2015 de los pagos directos a la agricultura y a la ganadería y otros regímenes de ayuda, así como sobre la gestión y el control de los pagos directos y de los pagos al desarrollo rural.
El Real Decreto 1076/2014, de 19 de diciembre, establece la asignación de derechos de régimen de Pago Básico de la Política Agrícola Común.
El Real Decreto 1077/2014, de 19 de diciembre, regula el sistema de información geográfica de parcelas agrícolas.
El Real Decreto 1078/2014, de 19 de diciembre, establece las normas de la condicionalidad que deben cumplir los beneficiarios que reciban pagos directos, determinadas primas anuales de desarrollo rural, o pagos en virtud de determinados programas de apoyo al sector vitivinícola.
El Real Decreto 745/2016, de 30 de diciembre y el Real Decreto 980/2017 de 10 de noviembre, modifican los Reales Decretos 1075/2014, 1076/2014, 1077/2014 y 1078/2014, todos ellos de 19 de diciembre, dictados para la aplicación en España de la Política Agrícola Común.
El Real Decreto 27/2018, de 26 de enero, modifica el Real Decreto 1075/2014.
El Real Decreto 1378/2018, de 8 de noviembre, modifica los Reales Decretos 1075/2014, 1076/2014 y 1078/2014.
Real Decreto 628/2019, de 31 de octubre, por el que se modifican los Reales Decretos 1075/2014 y 1076/2014, ambos de 19 de diciembre, dictados para la aplicación en España de la Política Agrícola Común.
El Real Decreto 9/2015, de 16 de enero, regula las condiciones de aplicación de la normativa comunitaria en materia de higiene de la producción primaria agrícola.
El Real Decreto 41/2021, de 26 de enero, por el que se establecen las disposiciones específicas para la aplicación en los años 2021 y 2022 de los Reales Decretos 1075/2014, 1076/2014, 1077/2014 Y 1078/2014, todos ellos de 19 de diciembre, dictados para la aplicación en España de la Política Agrícola Común.
Por Orden Foral 110/2015, de 20 de marzo, del consejero de Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Administración Local, se establecen las normas de la condicionalidad que deben cumplir los beneficiarios que reciban pagos directos, primas anuales de desarrollo rural, o pagos en virtud de determinados programas de apoyo al sector vitivinícola.
Por Orden Foral 90/2015, de 10 de marzo del consejero de Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Administración Local, se regula el sistema de información geográfica de parcelas agrícolas (SIGPAC) y se establecen las normas para su gestión en Navarra.
Por Orden Foral 111/2015, de 20 de marzo, del consejero de Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Administración Local, se regula la coordinación entre el Registro General de la Producción Agrícola (REGEPA) y el Registro de Explotaciones Agrarias de Navarra (REAN) y se establecen los criterios para la calificación de las explotaciones agrarias inscritas en el Registro de Explotaciones Agrarias de Navarra (REAN).
Por Orden Foral 31/2022 de 11 de marzo se establece el régimen general para la concesión, gestión y control en la Comunidad Foral de Navarra de ayudas agroambiente y clima (medida 10) y agricultura ecológica (medida 11), incluidas en el Programa de Desarrollo Rural de la Comunidad Foral de Navarra 2014 - 2020.
El anexo IX de la Orden Foral 159/2017, de 8 de mayo, de la consejera de Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Administración Local, establece las bases reguladoras de las ayudas al pastoreo sostenible de ovino en agrosistemas cerealistas de alto valor natural del Programa de Desarrollo Rural 2014-2020.
En el anexo IV y V de la presente orden foral se incluyen las bases reguladoras del régimen general para la concesión, gestión y control de la Ayuda compensatoria a zonas de montaña y zonas con limitaciones naturales de Navarra para la campaña 2021, incluida en el Programa de Desarrolla Rural de Navarra para el periodo 2014-2020.
Por acuerdo del Gobierno de Navarra, de 17 de noviembre de 2021 se autoriza a la consejera de Desarrollo Rural y Medio Ambiente a adquirir un compromiso de gasto plurianual correspondiente al ejercicio 2023, relativo a las Medidas 10, 11 y 13 del Programa de Desarrollo Rural 2014-2020 y para el cultivo de la remolacha azucarera.
En el anexo VI y VII de la presente orden foral se incluyen las bases reguladoras de las indemnizaciones por limitaciones ambientales en espacios naturales protegidos.
El régimen de ayudas a los productores de semilla certificada de patata para el mantenimiento de esta actividad agraria en zonas con limitaciones naturales, se regula, por una parte, conforme al apartado 1.1.7 de las Directrices de la Unión Europea aplicables a las ayudas estatales en los sectores agrícolas y forestal y en las zonas rurales de 2014 a 2020 (2014/C 204/01), que prevé su vigencia hasta el 31 de diciembre de 2020, y por otra parte, según la Orden Foral 428/2016, de 7 de diciembre, de la consejera de Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Administración Local.
No obstante, en la actualidad y por lo que respecta a la vigencia de la ayuda a los productores de semillas certificadas de patata de las zonas con limitaciones naturales, debe tenerse en cuenta en primer lugar que, el ámbito temporal de aplicación de este régimen de ayudas según la Comunicación de la Comisión C 424/30, publicada en el DOUE de 8 de diciembre de 2020, por la que se modifican las Directrices de la Unión Europea aplicables a las ayudas estatales en los sectores agrícola y forestal y en las zonas rurales de 2014 a 2020 en lo que respecta a su período de aplicación, y por la que se introducen adaptaciones temporales para tener en cuenta el impacto de la pandemia de COVID-19, queda modificado en su punto 737, ampliando su periodo de aplicación hasta el 31 de diciembre de 2022.
La presente orden foral, en su anexo VIII establece las bases reguladoras para la concesión de ayudas destinadas al cultivo de la remolacha azucarera, acogidas al régimen de minimis, y su convocatoria de ayudas para el año 2022.
Por Orden Foral 29/2007, de 8 de febrero, del consejero de Agricultura, Ganadería y Alimentación, se establece el procedimiento para la gestión de las ayudas financiadas por el FEAGA, y por Orden Foral 30/2007, de 8 de febrero, del consejero de Agricultura, Ganadería y Alimentación, se establece el procedimiento de tramitación de las ayudas al desarrollo rural cofinanciadas por el FEADER.
Por Orden Foral 59/2019, de 30 de octubre, de la consejera de Desarrollo Rural y Medio Ambiente, se aprueban las bases para la convocatoria y selección de entidades colaboradoras que participarán en el tratamiento de ayudas por cuenta del Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente.
Mediante la normativa antes mencionada se desarrollan, las normas reguladoras de las ayudas directas financiadas por el FEAGA y de las incluidas en el Programa de Desarrollo Rural, cofinanciadas por las comunidades autónomas y el FEADER para la campaña 2022, tanto en lo que afecta a las concesiones de ayudas como al pago anual.
El artículo 13 de la Ley Foral 11/2019, de 11 de marzo, de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y del Sector Público Institucional Foral, establece que los órganos de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra podrán, en cualquier momento, avocar para sí el conocimiento de un asunto cuya resolución corresponda, ordinariamente o por delegación, a sus órganos administrativos dependientes. En su virtud, se hace preciso avocar tanto la aprobación de la presente convocatoria ya que afecta a tres Direcciones Generales de este Departamento.
En consecuencia, vistos los informes preceptivos y contando con el visto bueno de la Intervención y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 41.1.e) de la Ley Foral 14/2004, de 3 de diciembre, del Gobierno de Navarra y su Presidenta o Presidente,
ORDENO:
1.º Avocar la competencia para la aprobación de las convocatorias que se incluyen en esta orden foral y continuar la tramitación del procedimiento de aprobación de esta orden foral.
2.º Aprobar la convocatoria y las bases para la presentación de la “Solicitud Única” en la campaña 2022 en la que se solicitan, las ayudas relacionadas en la base 1. 3) de esta orden foral.
3.º Aprobar la convocatoria de notificación anual a los efectos de su inscripción en el Registro General de la Producción Agrícola (REGEPA) y de la actualización de la información del Registro de Explotaciones Agrarias de Navarra (REAN).
4.º Aprobar la convocatoria de presentación de solicitudes de modificaciones al SIGPAC en la campaña 2022.
5.º Aprobar la convocatoria de la solicitud de derechos de Pago Básico a la Reserva Nacional de la campaña 2022 y la Comunicación de Cambios de Titularidad de Derechos de Pago Básico 2022.
6.º Aprobar las bases de la ayuda Compensatoria en Zonas con Limitaciones naturales de Navarra conforme a los anexos IV y V y autorizar un gasto de 8.100.000 euros con cargo a la partida 71200G/710001/4700/414208 “PDR FEADER 2014-2020. Indemnización compensatoria” o a la partida equivalente que se habilite del Presupuesto de Gastos del año 2023 para atender la convocatoria de ayudas “Ayuda compensatoria a zonas de montaña y zonas con limitaciones naturales de Navarra” para el año 2022.
7.º Aprobar las bases de la ayuda compensatoria por limitaciones ambientales en espacios naturales protegidos, conforme al anexo VI y VII, y autorizar un gasto de 70.000 euros anuales, con cargo a la partida 740003 74300 4609 456300. “PDR FEADER 2014-2020. Indemnizaciones a entidades locales”, del presupuesto de gastos del ejercicio 2022, para atender la convocatoria de ayudas “Pago compensatorio por limitaciones en espacios naturales protegidos” para el año 2022.
8.º Autorizar un gasto de 140.000 euros anual, con cargo a la partida “710000 71200 4701 412102 Fomento de la producción de patata de siembra”, del presupuesto de gastos del ejercicio 2022, para atender la convocatoria de ayudas a los productores de semilla certificada de patata para el mantenimiento de esta actividad agraria en zonas con limitaciones naturales para el año 2022.
9.º Autorizar un gasto de 2.800.000 euros anuales, con cargo a la partida 710001 71200 4700 414205 “PDR FEADER 2014-2020. Medida Producción Ecológica”, o a la partida equivalente que se habilite del Presupuesto de Gastos de los ejercicios 2023 y 2024, condicionado a la existencia de crédito adecuado y suficiente, para atender la convocatoria de concesión de ayudas a la Producción Ecológica para las campañas 2022 y 2023.
10.º Autorizar un gasto de 300.000 euros anuales, con cargo a la partida 740003 74300 4700 456302 “PDR FEADER 2014-2020. Medidas agroambientales”, o a la partida equivalente que se habilite, del Presupuesto de Gastos de los ejercicios 2023 y 2024, condicionado a la existencia de crédito adecuado y suficiente, para atender a los productores que soliciten la concesión de la Ayuda a la Mejora de hábitat esteparios para las campañas 2022 y 2023.
11.º Autorizar un gasto de 140.000 euros anuales, con cargo a la partida 740003 74300 4700 456302 “PDR FEADER 2014-2020. Medidas agroambientales”, o a la partida equivalente que se habilite, del Presupuesto de Gastos de los ejercicios 2023 y 2024, condicionado a la existencia de crédito adecuado y suficiente, para atender a los productores que soliciten la concesión de la Ayuda a la Mejora de hábitat esteparios para sisón y avutarda para las campañas 2022 y 2023.
12.º Autorizar un gasto de 50.000 euros anuales, con cargo a la partida 740003 74300 4700 456302 “PDR FEADER 2014-2020. Medidas agroambientales”, o a la partida equivalente que se habilite, del Presupuesto de Gastos de los ejercicios 2023 y 2024, condicionado a la existencia de crédito adecuado y suficiente, para atender a los productores que soliciten la concesión de la ayuda al pastoreo sostenible de ovino en agrosistemas cerealistas de alto valor natural para las campañas 2022 y 2023.
13.º Autorizar un gasto de 55.000 euros anuales, con cargo a la partida 710001 71200 4700 414206 “PDR FEADER 2014- 2020. Medida Agroambiente y clima”, o a la partida equivalente que se habilite, del Presupuesto de Gastos de los ejercicios 2023 y 2024, condicionado a la existencia de crédito adecuado y suficiente, para atender a los productores que soliciten la concesión de la Ayuda a la producción agroambiental de patata de siembra para las campañas 2022 y 2023.
14.º Autorizar un gasto de 1.865.000 euros anuales, con cargo a la partida 710001 71200 4700 414206 “PDR FEADER 2014- 2020. Medida Agroambiente y clima.”, o a la partida equivalente que se habilite, del Presupuesto de Gastos de los ejercicios 2023 y 2024, condicionado a la existencia de crédito adecuado y suficiente, para atender a los productores que soliciten la concesión de la Ayuda a los Sistemas ganaderos sostenibles mediante pastoreo y extensificación para las campañas 2022 y 2023.
15.º Autorizar un gasto de 590.000 euros anuales, con cargo a la partida 710001 71200 4700 414206 “PDR FEADER 2014- 2020. Medida Agroambiente y clima.” o a la partida equivalente que se habilite, del Presupuesto de Gastos de los ejercicios 2023 y 2024, condicionado a la existencia de crédito adecuado y suficiente, para atender a los productores que soliciten la concesión de la Ayuda a la Preservación de agrosistemas mediterráneos sostenibles para las campañas 2022 y 2023.
16.º Autorizar un gasto de 590.000 euros anuales, con cargo a la partida 710001 71200 4700 414206 “PDR FEADER 2014- 2020. Medida Agroambiente y clima.”, o a la partida equivalente que se habilite, del Presupuesto de Gastos de los ejercicios 2023 y 2024, condicionado a la existencia de crédito adecuado y suficiente para atender a los productores que soliciten la concesión de la Ayuda a las Razas autóctonas en peligro de abandono para las campañas 2022 y 2023.
17.º Aprobar las bases de la ayuda destinada al cultivo de remolacha azucarera, conforme al anexo VIII y autorizar un gasto de 200.000 euros, con cargo a la partida 710000 71200 4700 412103 “ayudas de minimis para la remolacha azucarera”, o a la partida equivalente que se habilite, del Presupuesto de Gastos del año 2023, para atender la convocatoria de ayudas de 2022 a los productores de remolacha azucarera para el mantenimiento de esta actividad agraria.
18.º Registrar la presente convocatoria de subvenciones en la Base de Datos Nacional de Subvenciones (BDNS).
19.º Publicar la presente orden foral en el Boletín Oficial de Navarra.
Contra la presente orden foral cabe interponer recurso de alzada ante el Gobierno de Navarra en el plazo de un mes, a contar desde el día hábil siguiente a la fecha de publicación en el Boletín Oficial de Navarra.
Pamplona, 11 de marzo de 2022.–La consejera de Desarrollo Rural y Medio Ambiente, Itziar Gómez López.
BASES DE LA SOLICITUD ÚNICA PARA LA CAMPAÑA 2022
TÍTULO I
Disposiciones comunes
Base 1.–Objeto y ámbito de aplicación.
1. La presente orden foral tiene por objeto convocar para la campaña 2022 en la Comunidad Foral de Navarra la presentación de:
1) La declaración anual a los efectos de su inscripción en el Registro General de la Producción Agrícola (REGEPA), establecida en el artículo 4 del Real Decreto 9/2015, y de la actualización de la información en el Registro de Explotaciones Agrarias de Navarra (REAN).
2) La solicitud de modificaciones al SIGPAC, establecida en el artículo 6 de la Orden foral 90/2015.
3) La Solicitud Única de Ayudas, establecida en el título VI, capítulo I del Real Decreto 1075/2014, en la que se incluyen:
a) Los Pagos Directos por ayudas desacopladas:
I.–Régimen de Pago Básico.
II.–Pago por prácticas agrícolas beneficiosas para el clima y el medio ambiente.
III.–Pago para jóvenes agricultores.
IV.–Ratificación al Régimen de pequeños agricultores.
V.–Renuncia al Régimen de pequeños agricultores.
b) Los Pagos Directos por ayudas asociadas a los agricultores:
I.–Ayuda asociada al cultivo del arroz.
II.–Ayuda asociada a los cultivos proteicos.
III.–Ayuda asociada a los frutos de cáscara y las algarrobas.
IV.–Ayuda asociada a las legumbres de calidad.
V.–Ayuda asociada a la remolacha azucarera.
VI.–Ayuda asociada al tomate para industria.
VII.–Pago específico al cultivo del algodón.
c) Pagos Directos por ayudas asociadas a los ganaderos:
I.–Ayuda asociada para las explotaciones que mantengan vacas nodrizas.
II.–Ayuda asociada para las explotaciones de vacuno de cebo.
III.–Ayuda asociada para las explotaciones de vacuno de leche.
IV.–Ayuda asociada para las explotaciones de ovino.
V.–Ayuda asociada para las explotaciones de caprino.
VI.–Ayuda asociada para los ganaderos de vacuno de leche que mantuvieron derechos especiales en 2014 y no disponen de hectáreas admisibles para la activación de derechos de Pago Básico.
VII.–Ayuda asociada para los ganaderos de vacuno de cebo que mantuvieron derechos especiales en 2014 y no disponen de hectáreas admisibles para la activación de derechos de Pago Básico.
VIII.–Asociada para los ganaderos de ovino y caprino que mantuvieron derechos especiales en 2014 y no disponen de hectáreas admisibles para la activación de derechos de Pago Básico.
d) Las Ayudas al desarrollo rural contempladas en el Reglamento (UE) número 1305/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo:
I.–Ayuda compensatoria a zonas de montaña y zonas con limitaciones naturales de Navarra. Solicitud de concesión y pago anual.
II.–Ayuda a la Agricultura Ecológica.
- Solicitud de concesión para las campañas 2022 y 2023 y pago anual para titulares que soliciten la ayuda.
III.–Ayuda a la Producción agroambiental de patata de siembra.
- Solicitud de concesión para las campañas 2022 y 2023 y pago anual para titulares que soliciten la ayuda.
IV.–Ayuda a la Preservación de agrosistemas mediterráneos sostenibles.
- Solicitud de concesión para las campañas 2022 y 2023 y pago anual para titulares que soliciten la ayuda.
V.–Ayuda a la Conservación y fomento de razas en peligro de abandono.
- Solicitud de concesión para las campañas 2022 y 2023 y pago anual para titulares que soliciten la ayuda.
VI.–Ayuda a los Sistemas ganaderos sostenibles.
- Solicitud de concesión para las campañas 2022 y 2023 y pago anual para titulares que soliciten la ayuda.
VII.–Ayuda a la Mejora de hábitats esteparios.
- Solicitud de concesión para las campañas 2022 y 2023 y pago anual para titulares que soliciten la ayuda.
VIII.–Ayudas a la Mejora del hábitat agrario estepario para el Sisón y la Avutarda”:
- Solicitud de pago anual para titulares con concesión para las campañas 2018-2022.
- Solicitud de concesión para las campañas 2022 y 2023 y pago anual para titulares que soliciten la ayuda.
IX.–Ayudas a la captura de carbono en secanos semiáridos de Navarra.
- Solicitud de pago anual para titulares con concesión para las campañas 2019-2023.
- Solicitud de pago anual para titulares con concesión para las campañas 2020-2024.
X.–Ayuda al pastoreo sostenible de ovino en agrosistemas cerealistas de alto valor natural.
- Solicitud de concesión para las campañas 2022 y 2023 y pago anual para titulares que soliciten la ayuda.
XI.–Ayuda compensatoria por limitaciones ambientales en espacios naturales protegidos. Solicitud de concesión y pago anual.
XII.–Solicitud de ayudas al Desarrollo Rural en el marco de los Programas aprobados en otras comunidades autónomas.
XIII.–Ayudas de pérdida de renta de los beneficiarios con ayudas concedidas del régimen de forestación de terrenos agrarios en el marco de los programas de desarrollo rural, 2000-2006 y 2007-2013.
e) Ayuda a productores de semilla certificada de patata para el mantenimiento de esta actividad agraria en zonas con limitaciones naturales. Solicitud de concesión y pago anual.
f) Ayuda destinada al cultivo de la remolacha azucarera, acogida al régimen de minimis. Solicitud de concesión y pago anual.
4) La solicitud de Derechos de Pago Básico a la Reserva Nacional, campaña 2022
5) Solicitud de Cambios de Titularidad de Derechos de Pago Básico, campaña 2022.
2. Por otro lado se establecen normas complementarias a la legislación nacional y comunitaria respecto de las ayudas incluidas en la Solicitud Única.
Base 2.–Autoridad Competente.
1. A efectos de la presentación y gestión de los trámites relacionados con los Derechos de Pago Básico, y de las solicitudes de ayudas presentadas en la Comunidad Foral de Navarra, la autoridad competente es el Servicio de Agricultura, excepto para las ayudas de la base 1 punto 1.3 epígrafe d) XIII, que será el Servicio Forestal y Cinegético.
2. A efectos de las solicitudes de modificación al SIGPAC presentadas en la Comunidad Foral de Navarra, la autoridad competente es el Servicio del Organismo Pagador.
3. A efectos de la declaración anual a los efectos de su inscripción en el Registro General de la Producción Agrícola y de la actualización de la información en el Registro de Explotaciones Agrarias de Navarra, presentadas en la Comunidad Foral de Navarra, la autoridad competente es el Servicio de Explotaciones Agrarias y Fomento Agroalimentario.
Base 3.–Notificación anual para la inscripción en el Registro General de la Producción Agrícola (REGEPA) y para la actualización de la información en el Registro de Explotaciones Agrarias de Navarra (REAN).
1. Los titulares que presenten una solicitud única estarán exentos de la obligación de notificar anualmente la información de su explotación al REGEPA. A tal efecto, la solicitud única tendrá la consideración de notificación para la inscripción en dicho registro y se utilizará para la actualización de la información del REAN.
2. Los titulares de explotación que no presenten una solicitud única deberán realizar la notificación anual a efectos de su inscripción en el REGEPA, en la forma y lugar indicados en la base 6. También podrán presentarse telemáticamente, a través de las oficinas del Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente. La fecha límite de esta notificación será el 30 de septiembre de 2022.
3. Las explotaciones constituidas con posterioridad al periodo de presentación de la solicitud única y las modificaciones de parcelas posteriores a esa misma fecha, deberán notificarse directamente al REAN.
4. La documentación obligatoria a la que se refiere el artículo 3 de la Orden Foral 111/2015, de 20 de marzo, del consejero de Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Administración Local, por la que se regula la coordinación entre el Registro General de la Producción Agrícola (REGEPA) y el Registro de Explotaciones Agrarias de Navarra (REAN) y se establecen los criterios para la calificación de las explotaciones agrarias inscritas en el Registro de Explotaciones Agrarias de Navarra (REAN) se presentará en el Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente o en cualquiera de los lugares a que hace referencia el artículo 16 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento común de las Administraciones Públicas.
5. El órgano gestor de las ayudas consultará la información incluida en el REAN, a los efectos de comprobar que las parcelas se encuentran a disposición del agricultor que solicita las ayudas en la fecha indicada en el artículo 15 del Real Decreto 1075/2014.
Base 4.–Solicitud de modificaciones al SIGPAC.
1. Los agricultores deberán comprobar que la información contenida en el SIGPAC referida a los recintos que componen sus parcelas agrícolas es correcta, en concreto, deberán comprobar que la delimitación gráfica, el uso asignado a sus recintos y el coeficiente de admisibilidad de pastos es correcto. Asimismo, se deberán cerciorar que sus recintos no contienen elementos no elegibles, en particular, caminos y edificaciones.
2. En caso de que la información recogida en el SIGPAC no coincida con la realidad del terreno, el solicitante, de conformidad con la Orden Foral 90/2015 de 10 de marzo, deberá presentar, para cada uno de los recintos afectados, las alegaciones o solicitudes de modificación que correspondan sobre el uso, la delimitación, el coeficiente de admisibilidad de pastos, u otra información del contenido del SIGPAC.
3. Las solicitudes se presentarán telemáticamente, a través de las entidades colaboradoras que a tal efecto hayan formalizado el correspondiente convenio de colaboración con el Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente, directamente por el solicitante utilizando su certificado digital (a través de la aplicación disponible en la página web del Gobierno de Navarra) o a través de la red de oficinas de área o en el propio Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente.
4. Para que la solicitud de modificación sea tenida en cuenta en la concesión de las ayudas presentadas en la solicitud única, deberá presentarse en la forma establecida en la base 6 y plazo establecido en el apartado 3 de la base 8.
En el caso de agricultores que como consecuencia de los resultados de los controles preliminares o control por monitorización tengan que solicitar una modificación al SIGPAC, podrán realizarlo en los plazos establecidos para la presentación de modificaciones de la solicitud única como respuesta a dichos controles, indicados en los apartados 4 y 5 de la base 8, respectivamente.
En los casos en que un agricultor modifique su solicitud única como respuesta a los resultados de los controles por monitorización o de los controles preliminares, siempre que sea necesario para mantener la coherencia entre el SIGPAC, la nueva información contenida en la solicitud única y el resultado de dichos controles, se actualizará de oficio la información de SIGPAC.
5. Las solicitudes que se presenten entre el 1 de septiembre y el 31 de diciembre, segundo plazo indicado en la Orden Foral 90/2015, tendrán efecto para la concesión de ayudas del año siguiente.
6. Los solicitantes autorizarán a la persona que presente la modificación al SIGPAC para que este firme digitalmente en su nombre, en caso de no hacerlo el directamente. Una copia digital del documento de autorización deberá incluirse como documento adjunto a la solicitud.
TÍTULO II
Solicitud Única
Base 5.–Titular de la Solicitud Única.
1. Podrán presentar la Solicitud Única en la Comunidad Foral de Navarra, los titulares de explotaciones ubicadas en su mayor parte en territorio de la Comunidad Foral de Navarra y los titulares de explotaciones sin superficie que tienen la mayor parte de los animales en la Comunidad Foral de Navarra.
2. La Solicitud Única incluye todas las solicitudes de ayudas y de pagos convocadas en esta orden foral para la campaña 2022.
3. Las solicitudes de ayudas de Desarrollo Rural de superficies ubicadas en otras comunidades autónomas y presentadas en la Comunidad Foral de Navarra y viceversa, serán incluidas en el procedimiento de intercambio con otras Comunidades para ser tramitadas en la Comunidad Autónoma de ubicación de la superficie.
Base 6.–Lugar de presentación de la Solicitud Única y sus modificaciones.
1. La solicitud única y sus modificaciones, se presentarán telemáticamente, a través de las entidades colaboradoras que a tal efecto hayan formalizado el correspondiente convenio de colaboración con el Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente. También las puede presentar directamente el solicitante, utilizando su certificado digital, a través de la aplicación “Sistema de Gestión de Ayudas”, SGA, disponible en la página web del Gobierno de Navarra.
Las solicitudes y sus modificaciones irán acompañadas de la documentación a aportar que se señala en los correspondientes anexos de la presente orden foral.
2. La entidad colaboradora debe tener autorización del solicitante, para que el gestor de la entidad, firme digitalmente en su nombre, la solicitud única, reciba información de la Administración, las modificaciones, adaptaciones y alegaciones de la misma, la solicitud de inscripción en el REGEPA y la presentación de alegaciones al SIGPAC. Una copia digital del documento de autorización deberá figurar como documento adjunto a la Solicitud Única.
3. Las modificaciones a la Solicitud Única, así como las alegaciones y adaptaciones a la misma consecuencia de las comunicaciones de controles preliminares y de monitorización se presentarán, preferentemente, a través de la aplicación “Portal del ciudadano”, SGA.
Base 7.–Declaración de todas las parcelas agrícolas de la explotación y de todas las unidades de explotación ganaderas.
1. En la solicitud única se declararán todas las parcelas agrícolas de la explotación, incluso aquéllas por las que no se solicite ningún régimen de ayuda. Cuando se detecte que en la declaración se han omitido parcelas de la explotación, se aplicarán las sanciones previstas en el artículo 102.3 del Real Decreto 1075/2014.
2. Las parcelas incluidas en la declaración de la solicitud única de un titular no podrán estar incluidas en la declaración anual de otro agricultor a los efectos de su inscripción en el REGEPA, excepto cuando se trate de cultivos o aprovechamientos diferentes.
3. Se deberán declarar en la solicitud todas las unidades de explotación ganaderas, incluidas las situadas fuera de Navarra.
Base 8.–Plazos de presentación de la Solicitud Única, modificaciones a la Solicitud Única y adaptaciones y alegaciones a controles preliminares y controles de monitorización.
1. El plazo de presentación de la Solicitud Única es el establecido en el artículo 95 del Real Decreto 1075/2014 de 19 de diciembre de 2014, por el que se establece la aplicación a partir de 2015 de los pagos directos a la agricultura y a la ganadería y otros regímenes de ayuda, así como sobre la gestión y el control de los pagos directos y de los pagos al desarrollo rural,
2. A los efectos de considerar la fecha de presentación y contenido de la solicitud única y sus modificaciones, se tendrá en cuenta únicamente el último envío telemático.
3. Una vez finalizado el plazo para la presentación de la solicitud única, los agricultores podrán, en el plazo establecido en el artículo 96 del Real Decreto 1075/2014 de 19 de diciembre de 2014, modificar o incluir nuevos regímenes de pagos directos o medidas de desarrollo rural, añadir parcelas individuales o derechos de pago individuales siempre que se cumplan los requisitos fijados en el régimen de ayuda de que se trate. Cuando estas modificaciones repercutan en algún justificante o contrato que debe presentarse, también estará permitido modificarlo.
4. De conformidad con el artículo 11.4 del Reglamento (UE) 809/2014, de la Comisión, de 11 de marzo, modificado mediante Reglamento de Ejecución (UE) 2021/540 de la comisión de 26 de marzo de 2021, se realizarán controles preliminares y se comunicarán a los titulares las incidencias detectadas en los mismos. El titular tendrá la posibilidad de adaptar la solicitud de pago, antes del 31 de agosto, para corregir las incidencias comunicadas o presentar documentación que justifique su declaración.
En todo caso, el envío de dichas comunicaciones por parte de la Administración se realizará con fecha limite 9 días antes de la fecha límite para la realización de adaptaciones por parte del agricultor.
5. Los solicitantes que sean controlados por monitorización en la campaña 2022 podrán adaptar su solicitud de pago, hasta el 31 de agosto, en las condiciones establecidas en la base 20.2.
Base 9.–Presentación fuera de plazo.
1. Se admitirán Solicitudes de ayudas hasta 25 días naturales siguientes a la finalización del plazo establecido, en cuyo caso los importes correspondientes a dichas ayudas se reducirán en un 1 por ciento por cada día hábil en que se sobrepase dicha fecha. En lo que respecta a las solicitudes de Derechos de pago básico de la Reserva Nacional, las reducciones serán del 3% por cada día hábil en que se sobrepase dicha fecha.
2. Si el retraso es superior a 25 días naturales, la solicitud se considerará inadmisible.
3. No se aplicará reducción alguna en los supuestos de fuerza mayor y en las circunstancias excepcionales.
Base 10.–Identificación de las parcelas agrícolas.
1. Es obligatorio, para todos los solicitantes, la identificación y localización gráfica, de las parcelas agrícolas de la explotación.
2. Forman una parcela agrícola los recintos colindantes declarados por un mismo titular que contengan el mismo cultivo y deberán declararse en la Solicitud Única con el mismo número de orden de parcela.
3. Serán identificadas con la referencia de parcela y recinto SIGPAC vigente en la campaña 2022, con excepción de las que se encuentren en las siguientes situaciones:
a) Las parcelas sometidas a procesos de concentración parcelaria que se encuentran ya delimitadas sobre el terreno con una identificación diferente a la que aparece en SIGPAC para la campaña 2022, se declararán sumando 70 al número de polígono de concentración parcelaria correspondiente. El número de la parcela será el establecido en la concentración parcelaria. Se declararán conforme a esta identificación las superficies incluidas en el proceso de concentración parcelaria de los municipios de Gallipienzo, el Sector XXII Arga 5 (Funes) y el Sector XXVI Ega 3 (Sesma, Lodosa y Cárcar), el Sector XXII- Arga4 (Peralta) y Rocaforte.
b) Las superficies forrajeras de aprovechamiento en común adjudicadas por las entidades gestoras del comunal, se identificarán con polígono número 990, parcela y recinto de cinco dígitos que comienzan con 99 y de acuerdo con la superficie adjudicada por la entidad local al titular de la Solicitud Única.
Base 11.–Admisibilidad de las superficies de barbecho y pastos.
1. A las superficies de pastos que presenten características que impidan un aprovechamiento total de las mismas por la presencia de elementos improductivos como zonas sin vegetación o afloramientos rocosos, pendientes elevadas o masas de vegetación impenetrable, el Sistema de Información Geográfica de Parcelas Agrícolas (SIGPAC) les asigna un Coeficiente de Admisibilidad de Pastos (CAP).
2. A las parcelas de pastos no declaradas en las últimas 5 campañas se les ha asignado un CAP cero, debiendo el solicitante declarar el CAP que considere correcto. Deberá presentar obligatoriamente la correspondiente alegación al SIGPAC. A modo orientativo todas las parcelas tienen un CAP automático indicado en la web de SIGPAC. En caso de que la alegación no sea admitida supondrá una incidencia por sobredeclaración de superficie.
3. En los casos en que el agricultor declare un CAP mayor al registrado en SIGPAC, deberá presentar obligatoriamente la correspondiente alegación al SIGPAC, suponiendo una incidencia por sobredeclaración de superficie en caso de que la alegación no sea admitida. Si el agricultor declara un CAP inferior al registrado en el SIGPAC, la superficie validada será la correspondiente al CAP declarado. El agricultor deberá presentar una alegación al SIGPAC cuando se considere que la reducción del CAP registrado deba ser definitiva.
4. La superficie neta por la que se solicitan las ayudas en los recintos de pastos será la superficie bruta declarada, multiplicada por el CAP declarado del recinto. En los recintos correspondientes a las superficies forrajeras de aprovechamiento en común, mencionadas en las bases 12 y 13, se declarará únicamente la superficie neta adjudicada por la entidad gestora del comunal.
5. Por constituir una situación de elevado riesgo de abandono, no se considerarán admisibles superficies de las parcelas o recintos de tierras de cultivo que se hayan declarado, de forma reiterada, durante más de cinco años consecutivos en barbecho, o las superficies, que en ese periodo la actividad de mantenimiento declarada sea una de las incluidas en el anexo IV del Real Decreto 1075/2014, a no ser que el solicitante pueda demostrar que está realizando una actividad agraria sobre dichas parcelas, presentando la correspondiente alegación al SIGPAC con resolución positiva.
6. No se consideran admisibles las superficies donde se ubican los corrales de ganado y las parcelas colindantes destinadas a su esparcimiento.
7. Se considerará situación de riesgo a efectos de controles sobre el terreno, cuando se haya declarado barbecho en un mismo recinto durante 3 años consecutivos o más.
8. Por razones medioambientales, se establece que las actividades de mantenimiento recogidas en el anexo IV A) del Real Decreto 1075/2014 a realizar en las parcelas de tierras de cultivo pueden realizarse cada dos años.
Base 12.–Declaración de Superficies forrajeras de aprovechamiento en común.
1. Las entidades locales titulares de comunales con aprovechamiento forrajero en común podrán adjudicar superficies de pasto del Comunal Forrajero, parcela identificada con el polígono 990 de su ayuntamiento, a los ganaderos que ejerzan el pastoreo de forma real y efectiva. Las adjudicaciones se deben referir a la superficie neta disponible, después de aplicar el coeficiente de admisibilidad de pastos.
2. Las entidades locales solo adjudicarán del Comunal Forrajero la parcela identificada con el polígono 990, cuando los ganaderos que pastan en común son al menos dos y no se diferencia la zona de pastoreo que utilizan. Cuando se diferencia la zona de pastoreo utilizada o cuando solo hay un ganadero que utiliza el comunal, la adjudicación de la superficie forrajera debe hacerse utilizando identificación catastral, es decir, los adjudicatarios deben declarar, en la solicitud única, la totalidad de los recintos SIGPAC del comunal que pastan con su ganado.
3. Las entidades locales gestoras de superficies de parcelas de Comunal Forrajero realizarán la declaración gráfica del comunal que gestionan mediante la aplicación informática “Sistema de Gestión de Ayudas”, SGA, incluyendo los recintos SIGPAC que integren el Comunal Forrajero a los efectos de determinar tanto los límites gráficos como la superficie neta total, así como la identidad de los adjudicatarios y la superficie neta adjudicada a cada uno.
Base 13.–Superficie forrajera de aprovechamiento en común de la Sierra de Urbasa y Andía.
1. Corresponde a la Sección de Ayudas a las Rentas realizar la declaración gráfica del Comunal Forrajero de la Sierra de Urbasa y Andía.
2. La superficie forrajera de aprovechamiento en común adjudicada conforme al procedimiento establecido por el Servicio del Medio Natural, se declarará en la solicitud única de cada ganadero, identificada con provincia 31, municipio 694, polígono 990, parcela 99000 y recinto 99001.
3. Se comprobará que el declarante ha ejercido actividad agraria en la superficie adjudicada, y en caso contrario o cuando el Servicio del Medio Natural comunica que el titular no ha pastado con su ganado en las superficies adjudicadas, se considerará un incumplimiento de la actividad agraria en dichos pastos.
Base 14.–Actividad agraria en tierras de cultivo y pastos.
1. La recolección de una especie vegetal espontánea no será válida como actividad agraria si no va acompañada de las labores agronómicas propias del cultivo.
2. Se indicará expresamente en la solicitud si sobre los recintos de pastos se va a realizar producción en base a pastoreo, siega, o solo mantenimiento en base a las actividades del anexo IV B) del Real Decreto 1075/2014. Se deberá conservar a disposición de las autoridades competentes toda la documentación justificativa de los gastos y pagos incurridos en la realización de las actividades de mantenimiento.
3. El artículo 11 del Real Decreto 1075/2014 determina que los pastos declarados como parte de la actividad ganadera del solicitante deben cumplir, entre otros, el requisito de soportar al menos una carga ganadera de especies compatibles con pastos de 0,2 UGM por hectárea de pasto. Las UGM a considerar serán las correspondientes al promedio de animales en la explotación, de las especies ovina, caprina, vacuna y equina, de explotaciones con tipo “Producción reproducción” o “Pastos” y clasificación zootécnica distinta de “Cebo cebadero” o en el caso del vacuno se excluye también a “Reproducción para producción de leche” en zona distinta a montaña.
Los animales se contabilizarán en las mismas fechas que las utilizadas para determinar el censo ganadero de la explotación a efectos del cobro de las ayudas asociadas establecidas en dicho Real Decreto. En vacuno, equino y ovino los animales identificados y registrados en SITRAN y para el ganado porcino se considerará el censo anual establecido en el Real Decreto 479/2004, de 26 de marzo por el que se establece y regula el Registro General de Explotaciones Ganaderas. Las superficies de pastos incluidas en este cálculo son las superficies determinadas, tras controles, de las parcelas declaradas de pastos, se haya solicitado o no ayuda por ellas.
En las explotaciones de jóvenes o nuevos titulares que dan de alta su explotación REGA después del 1 de enero de 2022, el cálculo de las UGM se realiza teniendo en cuenta la media de los animales registrados en los doce meses del año.
4. Cuando no se alcance 0,2 UGM/ha o el solicitante no es titular de una explotación ganadera inscrita en REGA, se entenderá que se están creando artificialmente las condiciones para el cumplimiento de los requisitos de la actividad agraria, salvo que el agricultor presente pruebas que acrediten, al menos, alguno de los siguientes supuestos:
–Que la superficie declarada como pastos es objeto de alguna de las labores de mantenimiento descritas en el anexo IV B) del Real Decreto 1075/2014, modificado por el Real Decreto 1172/2015.
–Que realiza actividad de siega en pastizales y praderas destinada a la producción de forrajes para el ganado.
–Que dispone de superficies de pastos en condiciones productivas adecuadas para ser pastoreadas. Las superficies forrajeras de aprovechamiento en común pueden ser mantenidas, únicamente, mediante pastoreo del ganado propio del adjudicatario del comunal.
5. En el marco de un control sobre el terreno, se podrá comprobar el estado de los pastos e incluso solicitar al titular justificación documental del aprovechamiento de los mismos si existen dudas sobre la actividad realizada. Serán considerados como población de riesgo cuando se hayan declarado, en los recintos de pastos arbolados o arbustivos, de forma reiterada durante 3 años consecutivos o más, una actividad de mantenimiento en estado adecuado.
6. De conformidad con el artículo 19 de la Ley Foral 11/2000, de 16 de noviembre, de sanidad animal de Navarra y del artículo 50 de la Ley 8/2003, de 24 de abril, de sanidad animal, los animales que utilizan pastos ubicados en un municipio distinto al de la explotación ganadera deben hacerlo respaldados con la guía de origen y sanidad, obtenida en la oficina virtual ganadera o en las oficinas del Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente.
7. Se considera que existe riesgo de creación de condiciones artificiales, además de las casuísticas recogidas en el artículo 60 del Reglamento (UE) número 1306/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, las declaraciones en las que se declaran pastos a una distancia superior a 30 km o superficies de pastos comunales de masa común situados en un municipio distinto o limítrofe de la ubicación de la explotación ganadera sin la guía de traslado preceptiva.
Base 15.–Retirada de las solicitudes de ayuda.
Las solicitudes de ayuda podrán ser retiradas total o parcialmente, por escrito, en cualquier momento salvo cuando el titular haya sido informado de la existencia de irregularidades en su Solicitud Única o cuando se le haya manifestado la intención de llevar a cabo un control sobre el terreno o cuando este control haya puesto de manifiesto la existencia de irregularidades.
A estos efectos, las notificaciones que se hagan en el contexto de los controles preliminares o por monitorización, no se considerarán como aviso de irregularidades, ni como aviso de la ejecución de un control sobre el terreno.
Base 16.–Comunicación de incidencias relacionadas con superficies.
1. Los solicitantes están obligados a comunicar por escrito a la autoridad competente, tan pronto como se generen, las incidencias que se produzcan en su explotación que puedan suponer el incumplimiento de las condiciones para acceder a las ayudas y, en particular en lo que se refiere a los cultivos agrícolas, la no nascencia de los cultivos declarados, las incidencias producidas sobre los cultivos por la acción de la fauna silvestre, la ganadería, accidentes climatológicos, infestación de malas hierbas, etc.
2. La notificación de incidencias por parte de los solicitantes, así como las modificaciones de la solicitud consecuencia de las incidencias comunicadas en un control preliminar o un control por monitorización, supondrá la adaptación de la solicitud de ayuda a la situación real. No se aplicarán sanciones que se contemplan en el capítulo IV del título II del Reglamento Delegado (UE) número 640/2014 de la Comisión a aquellas partes de las solicitudes de ayuda respecto de las cuales los productores informen por escrito a la autoridad competente de que la solicitud de ayuda es incorrecta o ha adquirido esta condición, siempre que los productores no hayan sido informados con anterioridad de la intención de efectuar un control sobre el terreno o de la existencia de irregularidades en su solicitud.
Base 17.–Obligaciones de los beneficiarios.
1. Además de las establecidas en la normativa reguladora de las ayudas, los beneficiarios de las ayudas deberán cumplir las siguientes obligaciones:
a) El sometimiento a cualesquiera actuaciones de comprobación por el Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente, en relación con las subvenciones concedidas o recibidas.
b) Facilitar a la autoridad competente cuanta documentación le sea requerida para justificar el cumplimiento de sus obligaciones.
c) Comunicar a la autoridad competente la solicitud de otras subvenciones públicas para la misma finalidad.
d) Mantener sobre el terreno hasta el 10 de septiembre el cultivo, o los restos del cultivo, de maíz, soja, girasol, arroz, tomate para industria, judía, garbanzo, remolacha y patata, y hasta el 30 de junio los demás cultivos, incluido el barbecho, cuando se soliciten ayudas relacionadas con los cultivos, bien sean pagos directos, prácticas beneficiosas para el clima y el medio ambiente “greening” o ayudas de desarrollo rural.
Quedan exentos de esta obligación, solo a efectos de computar como superficie de interés ecológico y para las ayudas asociadas a los agricultores, los cultivos declarados como “Otro cultivo” por ocupar el mismo recinto, con anterioridad al cultivo declarado como cultivo principal, en el mismo año de solicitud.
e) Cumplir los umbrales mínimos de densidad de plantas por metro cuadrado para los distintos cultivos herbáceos: 3,5 para girasol, colza y maíz, 80 para cereales, 100 para lino textil y 30 para el resto.
f) Las parcelas afectadas por dificultades excepcionales, quedarán exentas de cumplir las condiciones descritas en el párrafo anterior.
g) Los beneficiarios de las ayudas directas, de la Ayuda compensatoria a zonas de montaña y zonas con limitaciones naturales de Navarra y de la Producción ecológica deberán ser agricultores activos, de conformidad con lo establecido en el capítulo I y realizar actividad agraria en las superficies de la explotación de conformidad con el capítulo II, ambos, del título II del Real Decreto 1075/2014 de 19 de diciembre.
Base 18.–Declaración de realizar o no actividades de la lista negativa de Agricultor Activo.
1. El artículo 8 del Real Decreto 1075/2014, de 19 de diciembre, regula las actividades económicas excluidas de la consideración de Agricultor Activo. El solicitante, tanto persona física como jurídica, incluirá en su solicitud única una declaración expresa en la que manifieste si realiza o no alguna actividad económica de la lista negativa de Agricultor Activo, anexo III de dicho Real Decreto, conforme a la Clasificación Nacional de entidades Económicas (CNAE) o conforme al impuesto sobre actividades económicas (IAE). Asimismo, en dicha declaración manifestará si tiene o no el control de alguna entidad asociada, y en caso de ser persona jurídica también expresará si es controlada por algún socio o entidad asociada. En caso afirmativo, el solicitante indicará el NIF de estas entidades asociadas o el CIF de estos socios y manifestará si desarrollan o no alguna de las actividades recogidas en el mencionado anexo III.
2. En caso de que el solicitante indique que, por cuenta propia o a través de una entidad asociada o socio, desarrolla una actividad de las indicadas en el anexo III mencionado en el apartado anterior, el titular podrá solicitar su consideración como agricultor activo para lo que deberá aportar junto con la solicitud única los documentos que demuestren que su actividad agraria no es insignificante, sobre la base de que sus ingresos agrarios distintos de los pagos directos sean el 20 por ciento o más de sus ingresos agrarios totales en el período impositivo disponible más reciente, teniendo también en cuenta a estos efectos, si procede, los datos correspondientes a las entidades asociadas al titular de la solicitud. Para los solicitantes que declaren alguna Entidad Asociada deberán indiciar expresamente si en la campaña 2022 la entidad asociada realiza o no alguna actividad excluida.
Base 19.–Controles.
1. Los solicitantes de las ayudas contempladas en esta orden foral quedarán sometidos a los controles de admisibilidad tanto administrativos como de campo establecidos en la normativa reguladora de las ayudas.
2. Los solicitantes de pagos directos, excepto los acogidos al régimen de pequeños agricultores, y de las ayudas de desarrollo rural quedarán sometidos a los controles de condicionalidad.
Base 20.–Controles por monitorización.
1. Se verificarán mediante controles por monitorización los criterios de admisibilidad y compromisos de todos los regímenes de ayudas enunciados en la Base1 apartado 1.3) letras a), b) y epígrafes I, II, III, IV y VI de la letra d), de la presente convocatoria.
No obstante, los criterios de admisibilidad o compromisos que no puedan verificarse por monitorización serán controlados mediante controles clásicos. La comprobación de estos requisitos no monitorizables podrá requerir la realización de visitas sobre el terreno o controles de carácter documental.
Se consideran criterios de admisibilidad o compromisos no monitorizables los indicados en el anexo IX.
2. Respecto de los regímenes de ayuda monitorizados, los solicitantes podrán modificar la declaración gráfica y la utilización declarada de las parcelas sobre las que se les ha comunicado incidencias en el ámbito de la monitorización, de conformidad con el artículo 15 del Reglamento de Ejecución (UE) 809/2014, de la Comisión, de 17 de julio.
3. La comunicación al agricultor de los resultados provisionales a nivel de parcela derivados de los controles por monitorización cuando no sean concluyentes, así como las alertas tempranas y la solicitud de pruebas al agricultor se realizarán a través de sistemas digitales: sms, e-mail, Whatsapp y/o las App (Sga@pp y SGAFoto).
4. Se establece un plazo de 15 días hábiles a contar desde el día siguiente al envío de la comunicación por parte de la Administración para que el interesado remita las pruebas o evidencias solicitadas. En caso de no aportar las pruebas o remitir contestación alguna, supondrá la resolución negativa de la incidencia comunicada a efectos de la gestión de las ayudas, sin perjuicio de los trámites de audiencia a los que pueda recurrir el interesado posteriormente.
Base 21.–Importe mínimo de pago.
1. No se concederán pagos directos por superficie y ganadería cuando la suma de los importes totales, antes de aplicar penalizaciones administrativas por incumplimientos de admisibilidad, sea inferior a 300 euros, de conformidad con el artículo 6 del Real Decreto 1075/2014 de 19 de diciembre.
Base 22.–Reintegros, infracciones y sanciones.
1. Los reintegros, las infracciones y sanciones administrativas relativas a las ayudas contempladas en esta orden foral se efectuarán de acuerdo con lo establecido en la normativa comunitaria y en la Ley Foral 11/2005, de 9 noviembre, de Subvenciones.
2. El procedimiento administrativo sancionador para la determinación de las infracciones y la imposición de las sanciones se ajustará a la Ley Foral 11/2019, de 11 de marzo, de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y del Sector Público institucional Foral.
TÍTULO III
Pagos Directos
CAPÍTULO I
Pagos desacoplados
Base 23.–Solicitud del Régimen de Pago Básico y del pago por prácticas agrícolas beneficiosas para el clima y el medio ambiente.
1. Podrán solicitar el Régimen de Pago Básico y el Pago por prácticas agrícolas beneficiosas para el clima y el medio ambiente, los titulares de explotaciones que cumplen con los requisitos descritos en la base 5.1 conforme a lo establecido en el título III, capítulos I y II del Real Decreto 1075/2014.
2. Los solicitantes deberán solicitar el Pago Básico y el Pago por prácticas agrícolas beneficiosas para el clima y el medio ambiente, en todos los recintos de su explotación con superficie admisible para el Régimen de Pago Básico.
3. A efectos del cumplimiento del requisito de diversificación para el Pago por prácticas agrícolas beneficiosas para el clima y el medio ambiente, únicamente se considerará el cultivo declarado como principal. Será aquel cuya presencia en el terreno pueda comprobarse durante el periodo de diversificación.
4. El periodo en el que se llevará a cabo la verificación del número de cultivos y el cálculo de sus correspondientes porcentajes, a efectos del cumplimiento de la práctica de diversificación de cultivos, del Pago por prácticas agrícolas beneficiosas para el clima y el medio ambiente, irá del 1 de mayo al 31 de julio.
5. Se deberá declarar expresamente los recintos que el solicitante desea que le computen como superficie de interés ecológico para el Pago por prácticas agrícolas beneficiosas para el clima y el medio ambiente, en superficies declaradas de barbecho, superficies forestadas, superficies dedicadas a agrosilvicultura y cultivos fijadores de nitrógeno.
6. A efectos de cumplir con la práctica, de contar con superficies de interés ecológico para el Pago por prácticas agrícolas beneficiosas para el clima y el medio ambiente, podrán computarse los declarados como “Otro cultivo”. Serán aquellos que, en el caso de tierras de cultivo, ocupen el mismo recinto con anterioridad al cultivo declarado como cultivo principal, a excepción de los cultivos tradicionales de verano, que podrán ocupar el recinto con posterioridad. En la Comunidad Foral de Navarra, se considera a estos efectos cultivos tradicionales de verano los siguientes: judía y garbanzo.
7. Según lo dispuesto en el Real Decreto 980/2017 de 10 de noviembre por el que se modifican los Reales Decretos 1075/2014, 1076/2014, 1077/2014 y 1078/2014, todos ellos de 19 de diciembre, dictados para la aplicación en España de la Política Agrícola Común, se prohíbe el empleo de productos fitosanitarios en la superficie de barbecho y de cultivo fijador de nitrógeno que vaya a computar como superficie de interés ecológico.
8. Según lo dispuesto en el Real Decreto 1075/2014, de 19 de diciembre, no se considerará superficie de interés ecológico las superficies de barbecho cuyo cultivo precedente ha sido un cultivo fijador de nitrógeno.
Base 24.–Pago por jóvenes agricultores.
Podrán solicitar el pago por jóvenes agricultores, los titulares de explotaciones que cumplen con los requisitos descritos en la base 5.1 y siendo personas físicas o personas jurídicas cumplan los requisitos establecidos en el capítulo III del Real Decreto 1075/2014.
Base 25.–Solicitud al Régimen simplificado para pequeños agricultores.
1. Los titulares incluidos en el Régimen simplificado para pequeños agricultores deben presentar su solicitud de ratificación a dicho régimen.
2. Los agricultores incluidos en el Régimen Simplificado para pequeños agricultores, regulado en el título V del Real Decreto 1075/2014, podrán solicitar la renuncia a dicho régimen y, en su caso, presentar la solicitud única de ayudas. Esta solicitud de renuncia es obligatoria si desean ceder total o parcialmente sus Derechos de pago básico.
3. Para poder percibir la ayuda del Régimen simplificado para pequeños agricultores es preciso tener una superficie con derecho a pago de al menos el número de hectáreas admisibles correspondiente al número de derechos activados en el año 2015. Estas hectáreas podrán estar ubicadas en cualquier parte del territorio nacional, excepto en la Comunidad Autónoma de Canarias, no siendo necesario que la superficie corresponda a la región en la que se realizó, en el año 2015, la asignación del derecho.
CAPÍTULO II
Ayudas asociadas a superficies y ganadería
Base 26.–Solicitud de las ayudas asociadas a las superficies.
1. Todas las ayudas relacionadas con superficies deben solicitarse expresamente en cada uno de los recintos con superficie admisible para la ayuda correspondiente. Las ayudas asociadas pueden solicitarse tanto en el cultivo principal como en el “otro cultivo” declarado en el recinto.
2. No se podrá solicitar dos ayudas asociadas directas en la misma superficie.
3. Se podrá solicitar la ayuda asociada al cultivo del arroz, de conformidad con el título IV, capítulo I, sección 2.ª del Real Decreto 1075/2014.
4. Se podrá solicitar la ayuda asociada a los cultivos proteicos, de conformidad con el título IV, capítulo I, sección 3.ª del Real Decreto 1075/2014.
5. Se podrá solicitar la ayuda asociada a los frutos de cáscara y las algarrobas, de conformidad con el título IV, capítulo I, sección 4.ª del Real Decreto 1075/2014.
6. Se podrá solicitar la ayuda asociada a las legumbres de calidad, de conformidad con el título IV, capítulo I, sección 5.ª del Real Decreto 1075/2014.
7. Se podrá solicitar la ayuda asociada a la remolacha azucarera, de conformidad con el título IV, capítulo I, sección 6.ª del Real Decreto 1075/2014 para las líneas de ayuda:
a) Remolacha azucarera de siembra primaveral.
b) Remolacha azucarera de siembra otoñal.
8. Se podrá solicitar la ayuda asociada al tomate para industria, de conformidad con el título IV, capítulo I, sección 7.ª del Real Decreto 1075/2014.
El contrato suscrito entre el agricultor o una organización de productores y la industria transformadora deberá firmarse antes del 31 de enero de 2022 y presentarse para su registro ante la autoridad competente en los 10 días hábiles siguientes a la fecha de formalización del mismo.
9. Se podrá solicitar el pago específico al cultivo del algodón, de conformidad con el título IV, capítulo I, sección 8.ª del Real Decreto 1075/2014.
Base 27.–Solicitud de las ayudas asociadas a la ganadería.
1. No se podrá solicitar, por el mismo animal, dos ayudas asociadas de las incluidas en los apartados siguientes de esta base.
Además, no podrán solicitar las ayudas de los apartados 5, 6, 7 y 8 los titulares que solicitan las ayudas de los apartados 9, 10 y 11 y viceversa.
2. Para poder percibir las ayudas asociadas a la ganadería, los animales deberán estar identificados y registrados conforme a las disposiciones del Real Decreto 1980/1998, de 18 de septiembre, en el caso de los animales de la especie bovina o en su caso conforme a las disposiciones del Real Decreto 685/2013, de 16 de septiembre, para las especies ovina y caprina. El titular de la explotación deberá mantener actualizados los libros de explotación de la especie correspondiente.
3. La explotación ganadera a la que pertenezcan los animales susceptibles de recibir la ayuda deberán cumplir las disposiciones establecidas en el Real Decreto 479/2004, de 26 de marzo, por el que se establece el Registro General de Explotaciones Ganaderas.
4. Se podrá solicitar la ayuda asociada para las explotaciones que mantengan vacas nodrizas, de conformidad con el título IV, capítulo II, sección 2.ª del Real Decreto 1075/2014.
5. Se podrá solicitar la ayuda asociada para las explotaciones de vacuno de cebo, de conformidad con el título IV, capítulo II, sección 3.ª del Real Decreto 1075/2014 para las líneas de ayuda:
a) terneros cebados en la misma explotación de nacimiento o en cebaderos comunitarios gestionados por productores de vacas nodrizas en la región España peninsular.
b) terneros cebados en la misma explotación de nacimiento o en cebaderos comunitarios gestionados por productores de vacas nodrizas en la región insular.
c) terneros cebados procedentes de otra explotación en la región peninsular.
d) terneros cebados procedentes de otra explotación en la región insular.
6. Se podrá solicitar la ayuda asociada para las explotaciones de vacuno de leche, de conformidad con el título IV, capítulo II, sección 4.ª del Real Decreto 1075/2014 para las líneas de ayuda:
a) destinada a las explotaciones situadas en la región insular y zona de montaña.
b) destinada a las explotaciones situadas en la región España peninsular.
A los efectos del cobro de esta ayuda y solo para las explotaciones con clasificación zootécnica” reproducción para producción de leche” se considerarán razas de aptitud eminentemente láctea las razas Montbeliard, Parda y Conjunto mestizo, además de las del anexo XIII del Real Decreto 1075/2014.
7. Se podrá solicitar la ayuda asociada para las explotaciones de ovino, de conformidad con el título IV, capítulo II, sección 5.ª del Real Decreto 1075/2014.
8. Se podrá solicitar la ayuda asociada para las explotaciones de caprino, de conformidad con el título IV, capítulo II, sección 6.ª del Real Decreto 1075/2014.
9. Se podrá solicitar la ayuda asociada para explotaciones de vacuno de leche que mantuvieron derechos especiales en 2014 y no disponen de hectáreas admisibles para la activación de derechos de Pago Básico, de conformidad con el título IV, capítulo II, sección 7.ª del Real Decreto 1075/2014.
10. Se podrá solicitar la ayuda asociada para explotaciones de vacuno de cebo que mantuvieron derechos especiales en 2014 y no disponen de hectáreas admisibles para la activación de derechos de Pago Básico, de conformidad con el título IV, capítulo II, sección 8.ª del Real Decreto 1075/2014.
11. Se podrá solicitar la ayuda asociada para explotaciones de ovino y caprino que mantuvieron derechos especiales en 2014 y no disponen de hectáreas admisibles para la activación de derechos de Pago Básico, de conformidad con el título IV, capítulo II, sección 9.ª del Real Decreto 1075/2014.
CAPÍTULO III
Ayudas FEADER al Desarrollo Rural y Ayudas de carácter estatal
Base 28.–Superficie y cultivos declarados.
Para solicitar las ayudas incluidas en el presente capítulo se considerarán los cultivos declarados como cultivo principal. También se considerarán los cultivos de bróculi y cardo, declarados como “otro cultivo” y plantados tras el periodo de diversificación de Pago verde, cuando el cultivo principal es barbecho.
Base 29.–Ayuda compensatoria a zonas de montaña y zonas con limitaciones naturales de Navarra.
Podrán solicitar la concesión y pago anual de la Ayuda compensatoria a zonas de montaña y de la Ayuda a zonas con limitaciones naturales de Navarra, los titulares de superficies agrarias ubicadas en la Comunidad Foral de Navarra que realicen sus actividades agrícolas en las zonas de montaña y otras zonas con limitaciones naturales significativas, conforme a las bases establecidas en el anexo IV y V de esta orden foral.
Base 30.–Solicitud de concesión y pago anual a la Producción Ecológica y a determinadas ayudas de Agroambiente y Clima.
1. Se podrá solicitar la concesión para las campañas 2022 y 2023 y el pago de la campaña 2022, de conformidad con las normas establecidas en la Orden Foral 31/2022 de 11 de marzo, de la consejera de Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Administración Local, respecto de las siguientes ayudas:
–La ayuda a la Producción Ecológica.
–La ayuda a la Producción agroambiental de patata de siembra.
–La ayuda a la Preservación de Agrosistemas Mediterráneos Sostenibles.
–La ayuda a la Conservación y Fomento de Razas en Peligro de Abandono.
–La ayuda a los Sistemas Ganaderos Sostenibles.
–La ayuda a la Mejora de Hábitats Esteparios.
–La ayuda a la Mejora de Hábitats Esteparios para el sisón y avutarda.
–Pastoreo de ovino en agrosistemas cerealistas de alto valor natural.
2. Podrán solicitar el pago anual los titulares con concesiones de pago para la campaña 2022, respecto de:
–La Ayuda a la captura de carbono en secanos semiáridos de Navarra.
–La ayuda a la Mejora de Hábitats Esteparios para el sisón y avutarda. Convocatoria 2018-2022.
3. Los titulares con concesión de pago de la ayuda a la Mejora de Hábitats Esteparios para el sisón y avutarda, de la convocatoria de ayudas de 2018-2022, podrán solicitar una nueva concesión para las campañas 2022 y 2023. Esta nueva concesión implica la extinción de la concesión anterior pendiente de pago.
4. Se podrá solicitar la transferencia total o parcial de la concesión de los titulares con concesión vigente para la campaña 2022 y siguientes de la ayuda a la captura de carbono en secanos semiáridos de Navarra. El cesionario deberá presentar documento debidamente cumplimentado sobre la transmisión en el que deberán indicarse: nombre y DNI o CIF del cedente, nombre y DNI o CIF del cesionario y superficie que el cedente transfiere y el cesionario se compromete a mantener por el resto del periodo. En las solicitudes de transferencia de la ayuda es necesario detallar la relación de parcelas transferidas. El documento deberá ser firmado por cedente y cesionario.
5. La ayuda a la Preservación de Agrosistemas Mediterráneos Sostenibles, se concederá a una superficie referida a recintos que permanecerán invariables en el periodo de concesión.
Base 31.–Ayuda compensatoria para espacios Red Natura.
Podrán solicitar la concesión y pago de la campaña 2022 de la ayuda al pago compensatorio por limitaciones en espacios naturales protegidos, las entidades locales titulares de Espacios Naturales Protegidos que tengan restricciones legales de gestión motivadas en la declaración de dichos espacios, de acuerdo con los anexos VI y VII de esta orden foral.
Base 32.–Pago anual de la prima compensatoria por pérdida de renta del régimen de forestación de terrenos agrarios.
Podrán solicitar el pago anual de las ayudas por pérdida de renta del régimen de forestación de terrenos agrarios las personas físicas o jurídicas que tuvieran estas ayudas concedidas para la anualidad 2022.
TÍTULO IV
Solicitudes de cambios de titularidad de derechos de Pago Básico. Solicitud a la Reserva Nacional
Base 34.–Comunicación de Cambios de Titularidad de derechos de Pago Básico 2022.
1. Los derechos de Pago Básico podrán ser cedidos, dentro de la misma región del régimen de pago básico donde dichos derechos hayan sido asignados, mediante venta, arrendamiento u otra forma admitida en derecho, con o sin tierras. También se podrán ceder voluntariamente a la reserva nacional.
2. Los derechos de pago básico únicamente se podrán ceder a un agricultor considerado activo, según lo establecido en los artículos 8, 9 y 10 del Real Decreto 1075/2014, excepto en caso de herencias.
3. En el caso de venta o arrendamiento de derechos de ayuda con tierras no se aplicará ninguna retención. En el caso de venta o arrendamiento de derechos de ayuda sin tierra se restituirá a la reserva nacional el 20% del valor de cada derecho, excepto en el caso de que se trate de cesiones realizadas por la totalidad de los derechos de productores cuyo importe total de derechos de pago básico sea inferior a 300 euros.
Tampoco se aplicará ninguna retención en el caso de ventas o arrendamientos de derechos sin tierra a agricultores jóvenes que cumplan los requisitos recogidos en el artículo 25 del Real Decreto 1075/2014.
No se aplicará tampoco ninguna retención, conforme al artículo 29 del Real Decreto 1076/2014, en los siguientes supuestos:
a) Cesión definitiva a un agricultor que inicia la actividad agraria.
b) Cesión temporal o definitiva de derechos sin tierra donde el cedente o el cesionario hubiese visto modificada su superficie en alguna de las regiones donde tiene asignados derechos de pago básico como consecuencia de intervención pública vinculada a un proceso de expropiación forzosa o a un programa de concentración parcelaria.
c) Herencias, jubilaciones donde el cesionario sea un familiar de primer grado, programas de cese anticipado, incapacidad laboral permanente, cambios de denominación, fusiones y escisiones de entidades jurídicas.
d) Cuando la utilización y administración de la explotación se transfiera entre un arrendatario de tierras que finaliza el contrato de arrendamiento y el nuevo arrendatario de dichas tierras. Se asimilan a este supuesto las cesiones en las que el cedente tuviese una explotación ganadera con una concesión de pastos comunales que finaliza en la campaña anterior, y al cesionario se le adjudique una nueva concesión de pastos comunales, por parte de la misma entidad gestora, por al menos, el mismo número de hectáreas que las que disponía el cedente.
Base 35.–Solicitud de Derechos de Pago Básico a la Reserva Nacional.
1. Podrán solicitar derechos de Pago Básico a la Reserva Nacional, de conformidad con los artículos 24 y 25 del Real Decreto 1076/2014, los siguientes titulares:
a) Agricultores legitimados para recibir derechos de ayuda o para aumentar el valor de sus derechos en virtud de una sentencia judicial firme o de un acto administrativo firme.
b) Agricultores que no hayan tenido acceso a la primera asignación de derechos de Pago Básico en 2015 por causas de fuerza mayor o dificultades excepcionales. Se consideran causas de fuerza mayor las previstas en el artículo 1105 del Código Civil, las del artículo 2.2 del Reglamento (UE) número 1306/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, y las relacionadas en el artículo 17 del Real Decreto 1076/2014.
c) Jóvenes agricultores de conformidad con el artículo 24.3 del Real Decreto 1076/2014.
d) Agricultores que inicien su actividad agrícola de conformidad con el artículo 24.4 del Real Decreto 1076/2014.
2. Aquellos solicitantes que se acojan a los supuestos c) y d) del punto anterior que declaren superficies de pastos permanentes o una actividad de pastoreo en las parcelas incluidas en su solicitud única y que no estén inscritos en el Registro de Explotaciones Ganaderas (REGA) a fecha fin del plazo de presentación de modificaciones a la Solicitud Única de la campaña en que presenten su solicitud a la Reserva Nacional, no recibirán derechos de pago básico de la Reserva Nacional para dichas parcelas.
3. En el caso de los solicitantes que se acojan al supuesto c) del punto 1 cuya incorporación a la actividad agraria se efectúe mediante un programa de desarrollo rural ejecutado por fases, la conversión de las cabezas de ganado aprobadas en el Plan empresarial en un número de hectáreas de pasto susceptibles de recibir derechos de la Reserva Nacional se hará utilizando un factor de conversión de 1 Ha por cada UGM para los derechos a recibir en el segundo año o siguientes.
4. Los solicitantes de derechos de la Reserva Nacional deberán justificar documentalmente que las superficies declaradas están a disposición del agricultor, bien en régimen de propiedad, usufructo, arrendamiento, aparcería, o adjudicación por parte de una entidad gestora de un bien comunal, a fecha fin del plazo de presentación de modificaciones a la Solicitud Única de 2022.
Base 36.–Lugar y plazo de presentación.
1. Se presentarán en Navarra las comunicaciones de cambios de titularidad de los cedentes que hayan presentado su solicitud única 2021 en Navarra.
El periodo de comunicación de las cesiones de derechos se iniciará el 1 de febrero de 2022 y finalizará cuando finalice el plazo de modificación de la Solicitud Única de 2022.
Las solicitudes se presentarán a través de las oficinas de área del Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente o telemáticamente mediante la aplicación informática Sistema de Gestión de Ayudas, SGA.
2. Se presentarán en Navarra las solicitudes de derechos a la Reserva Nacional, de los titulares descritos en la base 5.1 de esta orden foral.
3. Las solicitudes de derechos a la Reserva Nacional se presentarán a través de las oficinas de área del Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente en los plazos previstos en la base 8.1 de esta orden foral o telemáticamente mediante la aplicación informática SGA. Las solicitudes de Reserva Nacional pueden presentarse fuera de plazo hasta los 25 días hábiles siguientes al fin del plazo de presentación, aplicando a estas solicitudes las penalizaciones previstas en la base 9.1.
ANEXO I
Documentación adicional a la solicitud única
1. Documentación a aportar por todos los solicitantes que presentan su solicitud a través de una entidad colaboradora:
En caso de no estar vigente para la campaña 2022 o si ha habido cambio de la entidad colaborados, Autorización a una entidad colaboradora, para el Acceso a datos campaña actual y anterior, y presentación telemática de una solicitud, para recibir las comunicaciones de la Administración. en su nombre, así como a la presentación de alegaciones a Solicitud de ayudas PAC.
2. Documentación a aportar por los solicitantes, si procede:
a) Documento de autorización, cuando el documento de autorización a la entidad colaboradora esté firmado por persona diferente del titular.
b) Acreditación del representante legal o tutor, en el caso de que el solicitante sea menor de edad.
c) Autorización a un solicitante para recuperar la solicitud, en caso de cambio de titularidad.
d) Documentación que permita verificar que los jóvenes agricultores forman parte de la junta rectora o del órgano de gobierno de la entidad a la que pertenecen, en caso de solicitar la ayuda de Jóvenes Agricultores una persona jurídica.
e) Documentación justificativa de entregas a las bodegas en las que se realizó destilación de mosto, o contrato con dichas bodegas, en caso de solicitar la ayuda de Jóvenes Agricultores con superficie exclusivamente de viña.
f) Documentación justificativa de que los frutales declarados pertenecen a los sectores incorporados al Régimen de Pago Básico, en caso de solicitar la ayuda de Jóvenes Agricultores con superficie exclusivamente de frutales.
g) Documentación que justifique la pertenencia del titular de la solicitud a un cebadero comunitario.
h) En el caso de solicitudes de ayuda para pastoreo sostenible de ganado ovino en agrosistemas cerealistas de alto valor natural, los solicitantes deberán presentar certificado de adjudicación del Ayuntamiento o de la Junta de Bardenas Reales, a nombre del titular, de la corraliza municipal o distrito del Bardenas Reales en la que se solicita la ayuda, detallando los términos municipales, polígonos, parcelas, recintos y superficies que las componen, diferenciando la superficie de tierra arable y pastos.
i) Documentación justificativa del mantenimiento de pastos mediante pastoreo por terceros.
j) En caso de solicitudes con cultivo Remolacha, contrato de entregas con la empresa trasformadora.
k) En caso de solicitudes con cultivo de Cannabis, contrato con la empresa trasformadora en la que se justifique su destino así como acreditación de la variedad sembrada.
3. Documentación a aportar por los solicitantes, en caso de que el solicitante no autorice a la Administración su consulta:
a) CIF/NIF del solicitante.
b) Certificado de estar al corriente en el pago en la Seguridad Social.
c) Certificado de estar al corriente de las obligaciones tributarias.
d) CIF/NIF del representante legal, en el caso de que el solicitante sea menor de edad.
e) CIF/NIF del firmante de la solicitud, cuando la solicitud esté firmada por persona diferente del titular.
f) Declaración del impuesto sobre la renta de las personas físicas del solicitante y del cónyuge, en caso de declaración conjunta. Si no se ha hecho nunca declaración de renta, aportar el impreso de alta censal (Mod. 036 o 037). Declaración de Retenciones por Arrendamientos (Mod. 180) o Impuesto sobre Sociedades.
g) Declaración informativa anual de entidades en régimen de atribución de rentas. (Modelo 184).
h) Certificado de producción ecológica de los recintos declarados en este tipo de producción.
i) Copia del contrato de suministro con la industria azucarera.
j) Copia del contrato suscrito con la industria de transformación de tomate.
k) Certificado oficial sobre rendimiento lechero.
ANEXO II
Documentación adicional a las solicitudes de solicitudes de cesiones de derechos de Pago Básico
1. Documentación a aportar, en caso de que no se autorice a la Administración su consulta:
a) Declaración del impuesto sobre la renta de las personas físicas del cedente y/o receptor y sus cónyuges respectivos, en caso de declaración conjunta. Si no se ha hecho nunca declaración de renta, aportar el impreso de alta censal (Mod. 036 o 037). Declaración de Retenciones por Arrendamientos (Mod. 180) o Impuesto sobre Sociedades.
b) Declaración informativa anual de entidades en régimen de atribución de rentas. (Modelo 184).
2. Documentación a aportar, si procede:
a) CIF/NIF y acreditación del representante legal o tutor, en el caso de que el cedente y/o receptor sea menor de edad.
b) La delegación de firma se acreditará: la del cedente, mediante poder notarial; la del receptor, mediante autorización de firma en documento privado, acompañado de fotocopia del DNI.
c) En el caso de sociedades, se deberá aportar los Estatutos, con el fin de comprobar quién ostenta la representación de la misma.
d) Si la persona que firma la solicitud en nombre de la sociedad no coincide con su representante, deberá adjuntarse una autorización, en documento privado, firmada por todos los socios de la sociedad, acompañada de la fotocopia del DNI de todos ellos.
3. Documentación específica:
a) Herencias:
–Escritura de Aceptación de Herencia liquidada ante Hacienda.
–En caso de existir más de un heredero, documentación de acuerdo de reparto entre los herederos que permita identificar el reparto de la explotación.
b) Jubilación de la actividad agraria, programas aprobados de cese anticipado o incapacidad laboral permanente:
–Documento que acredite tales situaciones.
–Libro de familia.
c) Cambios de personalidad jurídica:
–Documento público que justifique el cambio de personalidad jurídica.
–Estatutos de las personas jurídicas.
d) Fusiones o agrupaciones de personas físicas o jurídicas:
–Documento público que demuestre que el cedente o fusionada figura como miembro de la sociedad que recibe la explotación y fecha de su incorporación a la sociedad.
e) Escisiones de personas jurídicas o de agrupaciones de personas físicas:
–Documento público o privado que refleje la escisión.
–Acuerdo de reparto de los Derechos de pago básico firmado por todos los socios en el que se indique el porcentaje de la explotación que pasa a cada nuevo titular, acompañado de la fotocopia del DNI de todos ellos.
–Estatuto de la sociedad.
f) Compraventa o arrendamiento de Derechos de Pago Básico con tierra. En su caso:
–Contrato de compraventa, donación o permuta de las tierras liquidado de impuestos.
–Contrato de arrendamiento de las tierras inscrito en el Registro de Arrendamientos Rústicos de Navarra o liquidado de impuestos.
–Documento acreditativo de la finalización del Arrendamiento de tierras.
–Acuerdo tripartito entre las partes para la cesión de los Derechos de Pago Básico en el caso de explotaciones con base territorial arrendada. En el caso de que se trate de tierras de labor comunales, se deberá aportar:
- Documento tripartito firmado por la autoridad gestora del comunal y documento de la nueva adjudicación del comunal al receptor.
–Certificado de la autoridad gestora del pasto comunal, sobre el cambio de adjudicación entre ganaderos.
g) Cesiones a un agricultor joven:
–Acreditación de la capacitación agraria o Resolución aprobatoria de la ayuda a la primera instalación del cesionario.
–En su caso, estatuto de la sociedad.
h) Cualquier otra documentación que la Administración estime necesario para la justificación de la trasferencia (cesión) de los Derechos de Pago Básico.
ANEXO III
Documentación adicional a la solicitud de derechos
a la Reserva Nacional
1. Documentación específica en caso de jóvenes agricultores, agricultores que comiencen su actividad agrícola.
a) Documento de autorización y acreditación del representante legal, cuando la solicitud esté firmada por una persona diferente del solicitante.
b) En caso de que el solicitante sea una sociedad, estatutos donde se justifique el porcentaje de participación de cada socio.
c) Documentación acreditativa de haber recibido la formación y capacitación adecuada en el ámbito agrario.
d) Documentación acreditativa de disponibilidad de las superficies declaradas.
En el caso de que el solicitante no autorice a la Administración su consulta:
a) Declaración del impuesto sobre la renta de las personas físicas del solicitante y su cónyuge, en caso de declaración conjunta. Si no se ha hecho nunca declaración de renta, aportar el impreso de alta censal (Mod. 036 o 037). Declaración de Retenciones por Arrendamientos (Mod. 180) o Impuesto sobre Sociedades. Esta documentación se aportará en el caso de que el solicitante no autorice el acceso a sus datos por parte de la administración.
b) Declaración informativa anual de entidades en régimen de atribución de rentas. (Modelo 184).
2. Documentación específica en casos de fuerza mayor o circunstancias excepcionales.
CAUSA FUERZA MAYOR | DOCUMENTACIÓN REQUERIDA |
Fallecimiento o desaparición | Certificado de defunción o denuncia de la desaparición, declaración de ausencia o declaración de fallecimiento |
Incapacidad de larga duración | Certificado del centro gestor de la Seguridad Social sobre incapacidad de larga duración |
Catástrofe natural | Descripción de los hechos y justificación de afecciones |
Destrucción de locales ganaderos | Certificado de la compañía de seguros o cualquier otro documento oficial que justifique la destrucción accidental de las naves ganaderas de la explotación. |
Epizootia | Certificado de los servicios veterinarios competentes que acredite que la muerte o sacrificio del animal se ha debido a la epizootia alegada. |
Plaga o enfermedad vegetal | Certificado de los servicios fitosanitarios competentes que acredite que la explotación se vio afectada por la plaga o enfermedad vegetal alegada |
Expropiación | Documento público que acredite la expropiación y fecha oficial de la primera comunicación relativa a la expropiación de los terrenos |
Circunstancias excepcionales relacionadas con el programa nacional para el fomento de actividades agrícolas sobre frutos de cáscara | Declaración jurada sobre la rotación de cultivos en la explotación el año 2013 que justifique la imposibilidad de solicitar la ayuda específica ese año |
3. Documentación específica en caso de agricultores legitimados para recibir derechos o aumentar su importe en virtud de una sentencia judicial firme o acto administrativo firme.
Copia de la sentencia judicial firme o acto administrativo firme que implique la asignación o el incremento de importes de los derechos de pago único.
ANEXO IV
Bases reguladoras de la ayuda a zonas con limitaciones naturales u otras limitaciones específicas de Navarra
Base 1.–Objeto.
1. Es objeto de esta orden foral establecer el régimen general para la concesión, gestión y control por el Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente, de la ayuda a zonas con limitaciones naturales u otras limitaciones especificas contemplada en la medida 13 del Programa de Desarrollo Rural de Navarra 2014-2020.
2. Esta medida está enfocada a asegurar el uso continuado y sostenible de las tierras agrícolas de las zonas de montaña o de las zonas con limitaciones naturales significativas distintas de las de montañas, y tiene por objeto compensar a los agricultores por los costes adicionales y las pérdidas de ingresos derivados de las dificultades y limitaciones que plantea la producción agraria en estas zonas.
Base 2.–Definiciones.
A los efectos de esta ayuda, se entenderá por:
a) “Zona de montaña” y “Zonas con limitaciones naturales significativas” distintas de las de montaña: Las delimitadas como tales por el Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente, en base a los criterios establecidos en el artículo 32 y en el anexo III del Reglamento (UE) 1305/2013, de 17 de diciembre, del Parlamento Europeo y del Consejo y que comprenden los municipios y facerías relacionados en el anexo V.
b) “Ganadería de especies compatibles con el uso del pasto”: La constituida por las explotaciones de vacuno, ovino, caprino, porcino y caballar.
c) “UGM”: Se aplicará el siguiente cuadro de equivalencias por especie y tramo de edad:
TIPO DE GANADO | UGM |
Vacuno > 2 años | 1,00 UGM |
Vacuno de 6 meses a dos años (inclusive) | 0,60 UGM |
Equino > 6 meses | 1,00 UGM |
Ovinos reproductores (hembras y sementales) | 0,15 UGM |
Caprinos reproductores (hembras y sementales) | 0,15 UGM |
Porcino reproductor (régimen extensivo) | 0,50 UGM |
d) “Superficie forrajera”: Superficie agraria útil destinada a la alimentación del ganado de la propia explotación, incluida aquella que el titular de la explotación utilice para el pastoreo de forma individual o en común con otros ganaderos, por tener derecho a un aprovechamiento estacional. Está constituida por la superficie neta de los pastos, códigos de cultivo 62, 64, 65 y 66, aplicando a la superficie bruta el coeficiente de admisibilidad (CAP) y por otras superficies cultivadas con las siguientes especies pratenses: Festuca, Raygras, códigos de cultivo 69 y 78, Agrostis, Arrhenatherum, Dactilo, Fleo, Poa, Pasto de Sudán y Cultivo mixto de especies pratenses, código de cultivo 247.
Base 3.–Beneficiarios y ámbito de aplicación.
1. Pueden acogerse a esta ayuda los titulares de explotaciones agrarias de la Comunidad Foral de Navarra ubicadas, en todo o en parte, en un municipio catalogado como zona de montaña, zona con limitaciones naturales significativas, que figuren, catalogados como agricultores a título principal (ATP), en el Registro de Explotaciones Agrarias de Navarra (REAN) o en el correspondiente a la Comunidad Autónoma en la que el solicitante presente su Solicitud Única.
2. Los titulares pueden ser tanto personas físicas como explotaciones asociativas. En el caso de explotaciones asociativas, la condición de Agricultores a título principal lo deben cumplir los socios que sumen al menos el 50% del capital social.
3. El régimen de ayudas establecidas en esta orden foral se aplicará a la superficie agraria de la explotación ubicada, en un municipio catalogado como zona de montaña, zona distinta de la de montaña con limitaciones naturales significativas de la Comunidad Foral de Navarra.
Base 4.–Solicitud de ayuda.
La solicitud anual de la ayuda a zonas con limitaciones naturales u otras limitaciones específicas de Navarra se presentará incluida en la solicitud única de ayudas.
Base 5.–Condiciones de admisibilidad.
1. Para poder acogerse a esta ayuda los beneficiarios deberán satisfacer los siguientes requisitos:
a) Ser “agricultor activo” en el sentido del artículo 9 del Reglamento (UE) 1307/2013, de 17 de diciembre, del Parlamento Europeo y del Consejo y del título II del Real Decreto 1075/2014, de 19 de diciembre.
b) Estar catalogados como Agricultores a título principal en el Registro de Explotaciones Agrarias de Navarra (REAN) o en el correspondiente a la Comunidad Autónoma en la que el solicitante presente su Solicitud Única.
2. No obstante, podrán ser también beneficiarios de estas ayudas aquellos que cumplan todos los requisitos para ser agricultor a título principal, salvo, el ser titular de una explotación agraria de menos de 0,5 Unidades de trabajo agrario y, u obtener el 50% de la renta total agraria obtenida en su explotación y, que se encuentren en alguno de los siguientes supuestos:
–Los jóvenes agricultores instalados el año de la solicitud de estas ayudas y el año anterior que tengan una resolución estimatoria de concesión de la ayuda a instalación de jóvenes agricultores conforme al PDR de Navarra vigente.
–Los solicitantes a los que un familiar de primer grado les hubiese transmitido la explotación el año de la solicitud de estas ayudas y el año anterior, siempre y cuando el anterior titular viniese percibiendo las ayudas de indemnización compensatoria y la transmisión se produjese sin alterar las características de la explotación significativamente.
c) Presentar la solicitud anual de la ayuda como parte de la solicitud única en la forma establecida en el Reglamento Delegado (UE) 640/2014, de 11 de marzo, de la Comisión.
d) La explotación del beneficiario debe tener una superficie mínima de pago de 2 hectáreas de superficie indemnizable.
e) No haber sido excluido del régimen de estas ayudas.
f) Cumplir los requisitos exigidos en el artículo 9 y 13 de la Ley Foral 11/2005, de 9 de noviembre de subvenciones. En particular deberán hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.
2. El incumplimiento de estos requisitos, salvo causas de fuerza mayor, implica la no concesión de la ayuda para el año en que se solicita. La notificación de las causas de fuerza mayor deberá realizarse al Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente en un plazo máximo de diez días hábiles, contados a partir de la fecha en que ocurra el evento causante.
3. Se consideran como causas de fuerza mayor las establecidas en el artículo 2 del Reglamento (UE) 1306/2013, de 17 de diciembre, del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre la financiación, gestión y seguimiento de la Política Agrícola Común.
Base 6.–Superficie indemnizable.
1. La superficie indemnizable es la superficie agraria útil de la explotación situada en zona de montaña y zona distinta de la de montaña con limitaciones naturales significativas de Navarra.
2. Se excluyen las superficies declaradas de barbecho no sembradas el año anterior.
3. Los cultivos deberán estar implantados conforme a las prácticas habituales de la zona.
4. Para el cálculo de la superficie indemnizable tendrán que aplicarse los siguientes coeficientes según el sistema de explotación:
−Hectárea superficie forrajera: 1.
−Hectárea de resto de cultivos: 0,7.
4. La superficie forrajera, únicamente, se considerará indemnizable en las explotaciones ganaderas de especies compatibles con pastos. En estas explotaciones la superficie forrajera indemnizable, en hectáreas, no podrá superar el valor de las UGM del ganado de la explotación de especies compatibles con pastos. En vacuno y equino se consideran los animales a partir de 6 meses, en ovino, caprino y porcino a partir de 4 meses. Las UGM consideradas serán la media de los cinco valores contabilizados en la base de datos de SIMOGAN en el primer día laborable de cada uno de los cinco primeros meses posteriores a la finalización del plazo de presentación de las solicitudes de ayuda. Para el ovino y el caprino se tendrá en cuenta el censo anual obligatorio de cada explotación a fecha 1 de enero.
5. Si existe un control sobre el terreno para el cálculo de la ayuda se tendrán únicamente en cuenta las UGM determinadas en la inspección de campo.
Base 7.–Cuantía de la ayuda.
1. La ayuda consiste en una prima, de carácter anual, que se concede en base a la superficie agraria indemnizable de la explotación del solicitante.
2. Las cuantías de la ayuda se han establecido mediante la comparación, considerando los gastos adicionales y las pérdidas de ingresos, respecto a las zonas que no se ven afectadas por estas limitaciones. Se han establecido los siguientes “módulos base”:
La zona de montaña se ha subdividido en Alta montaña y montaña:
a) Zona de Alta montaña: 127,68 euros/ha.
b) Zona de montaña: 93,63 euros/ha.
c) Zona con limitaciones naturales distinta de montaña: 74,08 euros/ha.
Los municipios considerados en cada una de las cuatro zonas figuran relacionados en el anexo V.
Base 8.–Determinación del importe de ayuda.
1. El cálculo de la prima anual de un solicitante se realiza conjuntamente para todas las zonas, aplicando el módulo correspondiente a las superficies indemnizables por “zona de alta montaña”, “zona de montaña” y “zonas con limitaciones naturales significativas distintas de las de montaña, priorizando las superficies de mayor cuantía de ayuda por hectárea.
2. Los pagos serán decrecientes por encima de unos determinados umbrales de superficie por explotación, por lo que el importe medio de pago por zona se calculará en función del tamaño de la explotación según el siguiente baremo:
SUPERFICIE INDEMNIZABLE ACOGIDA A LA MEDIDA | SUPERFICIE |
Tramo 1: Las primeras 25 hectáreas | 100% |
Tramo 3: Mayor de 25 y menor o igual de 50 hectáreas | 60% |
Tramo 4: Mayor de 50 y menor o igual de 100 hectáreas | 30% |
Tramo 5: Más de 100 hectáreas | 0% |
3. En las explotaciones asociativas, las hectáreas de cada tramo se incrementarán proporcionalmente al número de socios catalogados como Agricultores a título principal (ATP).
4. Si un socio catalogado como ATP pertenece a varias explotaciones que solicitan la ayuda y que están catalogadas como ATP, solo se considerará la persona socia ATP, a efectos del párrafo anterior, en una de las explotaciones solicitadas, priorizando la explotación individual a las asociativas y dentro de las asociativas la explotación de mayor importe.
5. La superficie a pagar será la determinada tras la aplicación de las penalizaciones por sobredeclaración de superficies previstas en el artículo 19 del Reglamento Delegado (UE) 640/2014, de 11 de marzo, de la Comisión. Al importe resultante de multiplicar la superficie a pagar por el importe medio, se le aplicará las reducciones prevista en el artículo 35 del Reglamento 640/2014 según los siguientes porcentajes de incumplimiento, siempre que la suma total de la superficie con incumplimientos de compromisos sea mayor a 0,1 has o mayor del 20% de la superficie total declarada para los pagos:
* Graduación de penalizaciones y porcentajes de incumplimiento para los compromisos u otras obligaciones relacionados con el número de hectáreas o de UGM que no estén tipificadas en función del porcentaje de incumplimiento de los mismos según en el artículo 35 del Reglamento 640/2014 de la Comisión.
TIPO | DESCRIPCIÓN DEL ELEMENTO | PORCENTAJE | CLASIFICACIÓN (B/P/S/T) | PENALIZACIÓN | ||
Simple | Incumple varios | |||||
Compromisos/Otras obligaciones | 1 | Recinto abandonado | 0 - 2% | T | 1% | 2% |
2 - 5% | S | 5% | 10% | |||
5 -20% | P | 20% | 40% | |||
20 - 100% | B | 50% | 100% | |||
2 | Línea Ayuda solicitada no corresponde Uso SIGPAC en recinto | 0 - 2% | T | 1% | 2% | |
2 - 5% | S | 5% | 10% | |||
5 -20% | P | 20% | 40% | |||
20 - 100% | B | 50% | 100% | |||
3 | Producto declarado no compatible con Uso SIGPAC en recinto | 0 - 2% | T | 1% | 2% | |
2 - 5% | S | 5% | 10% | |||
5 -20% | P | 20% | 40% | |||
20 - 100% | B | 50% | 100% | |||
4 | Producto declarado en recinto no válido para Línea ayuda solicitada | 0 - 2% | T | 1% | 2% | |
2 - 5% | S | 5% | 10% | |||
5 -20% | P | 20% | 40% | |||
20 - 100% | B | 50% | 100% | |||
5 | Producto inspeccionado admisible línea ayuda, pero distinto al declarado y de distinto grupo de producto | 0 - 2% | T | 1% | 2% | |
2 - 5% | S | 5% | 10% | |||
5 -20% | P | 20% | 40% | |||
20 - 100% | B | 50% | 100% | |||
6 | Recinto sin actividad agraria | 0 - 2% | T | 1% | 2% | |
2 - 5% | S | 5% | 10% | |||
5 -20% | P | 20% | 40% | |||
20 - 100% | B | 50% | 100% | |||
* Penalizaciones por incumplimientos de compromisos según en el artículo 35 del Reglamento 640/2014 de la Comisión. | ||||||
REQUISITOS / CRITERIOS | DEFINICIÓN | EXCLUSIÓN |
Excluyente (E) | Aquel incumplimiento que no respeta los criterios /requisitos de admisibilidad establecidos en la concesión. | En casos de incumplimiento grave, falsedad, intencionalidad y negligencia, el beneficiario quedará excluido de la medida durante el año natural en el que se haya detectado el incumplimiento y durante el año natural siguiente si procede. |
6. Para la concesión de ayudas, en el caso de que la suma total del importe calculado para las solicitudes admitidas sobrepase el crédito disponible para cada submedida y campaña en la partida presupuestaria correspondiente, y hasta agotar el crédito disponible, se aplicará el prorrateo entre los solicitantes admitidos.
Base 9.–Evaluación, seguimiento y control.
1. La evaluación de las solicitudes, el control administrativo y la propuesta de resolución de pago serán realizadas por el Servicio de Agricultura y el control sobre el terreno será realizada por la Sección de Inspecciones, para lo que se efectuarán las verificaciones oportunas, quedando el solicitante obligado a facilitar cuanta información complementaria que se le solicite.
2. Los datos de los diferentes registros oficiales que se precisen en la gestión de la ayuda serán los existentes en el año de solicitud y referentes a esa campaña.
Base 10.–Ordenación, instrucción y resolución de la convocatoria.
1. Recibida la solicitud se comprobará que los interesados cumplen con las condiciones de admisibilidad de la base 5 para poder ser beneficiarios. Si la solicitud es incompleta, se requerirá al interesado para que la subsane en el plazo máximo de treinta días, indicándole que si no lo hiciera se le tendrá por desistido de su solicitud y se dictará resolución de archivo que le será notificada.
2. Evaluada la solicitud por el Servicio de Agricultura se formulará la propuesta de resolución.
3. La concesión y pago o la denegación de las ayudas se realizará de forma motivada por el director general de Agricultura y Ganadería.
4. El plazo para resolver el procedimiento será de 6 meses a contar desde el día siguiente a la finalización del plazo de presentación de solicitudes, transcurrido el cual sin que haya recaído resolución expresa se entenderá desestimada la solicitud.
Base 11.–Denegación de las ayudas y sanciones.
1. El incumplimiento de cualquiera de los requisitos relacionados en la base 5 dará lugar a la denegación de las ayudas.
2. Si como consecuencia de los controles establecidos se comprobara diferencia entre el número de hectáreas solicitadas y las comprobadas mediante los diferentes controles administrativos o de campo, se aplicarán las sanciones que correspondan de acuerdo con los artículos 19 bis y 35 del Reglamento Delegado (UE) número 640/2014, de 11 de marzo, de la Comisión.
3. La declaración incompleta de las superficies de la explotación implicará la aplicación de sanciones previstas en el artículo 16 del Reglamento Delegado (UE) 640/2014, de 11 de marzo, de la Comisión.
4. Las superficies sobre las que se solicita la ayuda deberán cumplir lo establecido por el Real Decreto 1078/2014, de 19 de diciembre, por el que se establecen las normas de la condicionalidad y su incumplimiento dará consecuencia a la aplicación de las correspondientes penalizaciones.
5. Se aplicará además el régimen de infracciones y sanciones dispuesto en la Ley Foral 11/2005, de 9 de noviembre de subvenciones.
Base 12.–Devolución de los pagos indebidamente percibidos.
En el caso de pagos indebidos, los perceptores deberán reembolsar sus importes de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 7 del Reglamento de Ejecución (UE) 809/2014 de la Comisión, de 17 de julio de 2014.
Base 13.–Publicidad de las ayudas.
1. La publicación de la lista de beneficiarios se realizará conforme establece el capítulo IV del Reglamento (UE) 1306/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre. Se informará a los beneficiarios que sus datos se publicarán con arreglo al artículo 111 del citado Reglamento y que los datos podrán ser tratados por organismos de auditoría e investigación para salvaguardar los intereses financieros de la Unión. Cuando se trate de datos personales, se informará a los beneficiarios de sus derechos con arreglo a las normas de protección de datos y procedimiento aplicables para el ejercicio de tales derechos.
ANEXO V
Delimitación de la Zona de Montaña y zona con limitaciones naturales de Navarra
De acuerdo con la delimitación establecida mediante el Marco Nacional de Desarrollo Rural, en base a los criterios establecidos en el artículo 32 y en el anexo III del Reglamento (UE) 1305/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre, la Zona de Montaña y la Zona distinta de la de montaña con limitaciones naturales significativas de Navarra están formados por los siguientes municipios y facerías:
1.–Zona de Montaña
a) Alta Montaña (AM).
CÓDIGO | MUNICIPIO ALTA MONTAÑA | ZONA |
003 | ABAURREGAINA/ABAURREA ALTA | AM |
004 | ABAURREPEA/ABAURREA BAJA | AM |
013 | AMÉSCOA BAJA | AM |
020 | ARAITZ | AM |
021 | ARANARACHE/ARANARATXE | AM |
022 | ARANTZA | AM |
024 | ARANO | AM |
028 | ARCE/ARTZI | AM |
031 | ARESO | AM |
033 | ARIA | AM |
034 | ARIBE | AM |
050 | BAZTAN | AM |
054 | BERTIZARANA | AM |
055 | BETELU | AM |
058 | AURITZ/BURGUETE | AM |
059 | BURGUI/BURGI | AM |
071 | CASTILLO-NUEVO | AM |
081 | DONAMARIA | AM |
082 | ETXALAR | AM |
087 | ELGORRIAGA | AM |
090 | ERATSUN | AM |
092 | ERRO | AM |
093 | EZCÁROZ/EZKAROZE | AM |
095 | ESPARZA DE SALAZAR | AM |
100 | EULATE | AM |
102 | EZKURRA | AM |
111 | GALLUÉS/GALOZE | AM |
112 | GARAIOA | AM |
113 | GARDE | AM |
115 | GARRALDA | AM |
117 | GOIZUETA | AM |
118 | GOÑI | AM |
119 | GÜESA/GORZA | AM |
128 | ISABA/IZABA | AM |
129 | ITUREN | AM |
133 | IZALZU/ITZALTZU | AM |
134 | JAURRIETA | AM |
137 | LABAIEN | AM |
139 | LANA | AM |
143 | LARRAONA | AM |
149 | LEITZA | AM |
153 | LESAKA | AM |
181 | NAVASCUÉS/NABASKOZE | AM |
185 | OCHAGAVÍA/OTSAGABIA | AM |
187 | OITZ | AM |
195 | ORBAITZETA | AM |
196 | ORBARA | AM |
198 | ORONZ/ORONTZE | AM |
199 | OROZ-BETELU/OROTZ BETELU | AM |
203 | PETILLA DE ARAGON | AM |
209 | ROMANZADO | AM |
210 | RONCAL/ERRONKARI | AM |
211 | ORREAGA/RONCESVALLES | AM |
213 | SALDIAS | AM |
221 | DONEZTEBE/SANTESTEBAN | AM |
222 | SARRIÉS/SARTZE | AM |
226 | SUNBILLA | AM |
239 | URDAZUBI/URDAX | AM |
241 | URRAÚL ALTO | AM |
244 | URROTZ | AM |
245 | URZAINQUI/URZAINKI | AM |
247 | UZTÁRROZ/UZTARROZE | AM |
248 | LUZAIDE/VALCARLOS | AM |
250 | BERA | AM |
252 | VIDÁNGOZ/BIDANKOZE | AM |
256 | HIRIBERRI/VILLANUEVA DE AEZKOA | AM |
259 | IGANTZI | AM |
263 | ZUBIETA | AM |
264 | ZUGARRAMURDI | AM |
502 | FACERÍA 02 | AM |
509 | FACERÍA 09 | AM |
510 | FACERÍA 10 | AM |
516 | FACERÍA 16 | AM |
518 | FACERÍA DE REMENDIA | AM |
523 | MONTE COMUN DE LAS AMESCOAS | AM |
526 | FACERÍA 26 | AM |
528 | FACERÍA 28 | AM |
535 | FACERÍA 35 | AM |
536 | FACERÍA 36 | AM |
537 | FACERÍA 37 | AM |
542 | FACERÍA 42 | AM |
545 | FACERÍA 45 | AM |
553 | FACERO ALDAPE | AM |
555 | FACERÍA 55 | AM |
556 | FACERÍA 56 | AM |
562 | FACERÍA DE BERRIOSUSO | AM |
563 | FACERÍA 63 | AM |
565 | FACERÍA 65 | AM |
581 | FACERÍA 81 | AM |
585 | FACERÍA 85 | AM |
586 | FACERÍA 86 | AM |
587 | FACERÍA 87 | AM |
588 | FACERÍA 88 | AM |
591 | FACERÍA 91 | AM |
603 | FACERÍA 103 | AM |
691 | SIERRA ANDÍA | AM |
692 | SIERRA ARALAR | AM |
693 | SIERRA DE LÓQUIZ | AM |
694 | SIERRA URBASA | AM |
b) Montaña (M).
CÓDIGO | MUNICIPIO MONTAÑA | ZONA |
008 | AGUILAR DE CODÉS | M |
010 | ALTSASU/ALSASUA | M |
011 | ALLÍN/ALLIN | M |
017 | ANUE | M |
019 | AOIZ/AGOITZ | M |
025 | ARAKIL | M |
026 | ARAS | M |
027 | ARBIZU | M |
037 | ARRUAZU | M |
040 | ATEZ | M |
043 | AZUELO | M |
044 | BAKAIKU | M |
047 | BARGOTA | M |
049 | BASABURUA | M |
052 | BELASCOÁIN | M |
063 | CABREDO | M |
073 | ZIORDIA | M |
075 | CIRIZA/ZIRITZA | M |
083 | ECHARRI | M |
084 | ETXARRI ARANATZ | M |
091 | ERGOIENA | M |
094 | ESLAVA | M |
096 | ESPRONCEDA | M |
098 | ESTERIBAR | M |
101 | EZCABARTE | M |
103 | EZPROGUI | M |
110 | GALLIPIENZO/GALIPENTZU | M |
116 | GENEVILLA | M |
120 | GUESÁLAZ/GESALATZ | M |
121 | GUIRGUILLANO | M |
123 | UHARTE-ARAKIL | M |
124 | IBARGOITI | M |
126 | IMOTZ | M |
127 | IRAÑETA | M |
130 | ITURMENDI | M |
132 | IZAGAONDOA | M |
135 | JAVIER | M |
136 | JUSLAPEÑA | M |
138 | LAKUNTZA | M |
140 | LANTZ | M |
141 | LAPOBLACIÓN | M |
144 | LARRAUN | M |
146 | LEACHE | M |
150 | LEOZ/LEOTZ | M |
151 | LERGA | M |
154 | LEZÁUN | M |
156 | LIZOAIN | M |
158 | LÓNGUIDA/LONGIDA | M |
159 | LUMBIER | M |
162 | MARAÑON | M |
170 | MIRAFUENTES | M |
172 | MONREAL | M |
182 | NAZAR | M |
186 | ODIETA | M |
188 | OLÁIBAR | M |
189 | OLAZTI/OLAZAGUTÍA | M |
192 | OLÓRIZ/OLORITZ | M |
194 | OLLO | M |
214 | SALINAS DE ORO | M |
219 | SANSOL | M |
230 | TORRALBA DEL RÍO | M |
235 | UJUÉ | M |
236 | ULTZAMA | M |
237 | UNCITI | M |
238 | UNZUÉ/UNTZUE | M |
240 | URDIAIN | M |
242 | URRAÚL BAJO | M |
243 | URROZ-VILLA | M |
253 | BIDAURRETA | M |
261 | YESA | M |
262 | ZABALZA/ZABALTZA | M |
265 | ZÚÑIGA | M |
508 | FACERÍA 08 | M |
514 | FACERÍA 14 | M |
515 | FACERÍA 15 | M |
517 | FACERÍA 17 | M |
521 | FACERÍA 21 | M |
524 | FACERÍA 24 | M |
527 | FACERÍA 27 | M |
539 | FACERÍA 39 | M |
540 | FACERÍA 40 | M |
541 | FACERÍA 41 | M |
543 | FACERÍA 43 | M |
544 | FACERÍA 44 | M |
546 | FACERÍA DE SUARBE | M |
549 | FACERÍA ARISTREGUI | M |
552 | FACERÍA 52 | M |
570 | FACERÍA 70 | M |
579 | FACERÍA 79 | M |
582 | FACERÍA 82 | M |
584 | FACERÍA 84 | M |
592 | FACERÍA 92 | M |
606 | FACERÍA 106 | M |
904 | IRURTZUN | M |
908 | LEKUNBERRI | M |
2.–Zonas con limitaciones naturales significativas distintas
de las de montaña
CÓDIGO | NOMBRE DEL MUNICIPIO | CÓDIGO | NOMBRE DEL MUNICIPIO | |
31002 | Abárzuza/Abartzuza | 31168 | Metauten | |
31005 | Aberin | 31171 | Miranda de Arga | |
31006 | Ablitas | 31174 | Morentin | |
31007 | Adiós | 31175 | Mues | |
31012 | Allo | 31180 | Muruzábal | |
31014 | Ancín/Antzin | 31183 | Obanos | |
31015 | Andosilla | 31190 | Olejua | |
31016 | Ansoáin/Antsoain | 31191 | Olite/Erriberri | |
31018 | Añorbe | 31193 | Cendea de Olza/Oltza Zendea | |
31023 | Aranguren | 31197 | Orísoain | |
31029 | Los Arcos | 31200 | Oteiza | |
31030 | Arellano | 31204 | Piedramillera | |
31035 | Armañanzas | 31205 | Pitillas | |
31036 | Arróniz | 31207 | Pueyo | |
31038 | Artajona | 31212 | Sada | |
31039 | Artazu | 31217 | San Martín de Unx | |
31041 | Ayegui/Aiegi | 31220 | Santacara | |
31045 | Barásoain | 31224 | Sesma | |
31046 | Barbarin | 31225 | Sorlada | |
31051 | Beire | 31227 | Tafalla | |
31056 | Biurrun-Olcoz | 31228 | Tiebas-Muruarte de Reta | |
31060 | Burlada/Burlata | 31229 | Tirapu | |
31061 | El Busto | 31231 | Torres del Río | |
31065 | Caparroso | 31233 | Tulebras | |
31067 | Carcastillo | 31234 | Ucar | |
31069 | Cáseda | 31251 | Viana | |
31074 | Cirauqui/Zirauki | 31255 | Villamayor de Monjardín | |
31076 | Cizur | 31257 | Villatuerta | |
31079 | Desojo | 31258 | Villava/Atarrabia | |
31080 | Dicastillo | 31260 | Valle de Yerri/Deierri | |
31085 | Etxauri | 31511 | Facería 11 | |
31086 | Egüés | 31522 | Facería 22 | |
31088 | Noáin (Valle de Elorz)/Noain (Elortzibar) | 31529 | Facería 29-Aranbeltz | |
31089 | Enériz/Eneritz | 31530 | Facería 30-Samendieta | |
31097 | Estella-Lizarra | 31531 | Facería 31 | |
31099 | Etayo | 31532 | Facería 32 | |
31104 | Falces | 31538 | Facería 38 | |
31105 | Fitero | 31550 | Facería 50 | |
31108 | Fustiñana | 31567 | Facería 67 | |
31109 | Galar | 31571 | Facería 71 | |
31114 | Garínoain | 31574 | Facería 74 | |
31125 | Igúzquiza | 31575 | Facería 75 | |
31131 | Iza/Itza | 31576 | Facería 76 | |
31142 | Larraga | 31583 | Facería 83 | |
31145 | Lazagurría | 31604 | Facería 104 | |
31147 | Legarda | 31605 | Facería 105 | |
31148 | Legaria | 31608 | Facería 108 | |
31152 | Lerín | 31690 | Bardenas Reales | |
31155 | Liédena | 31902 | Berrioplano/Berriobeiti | |
31160 | Luquin | 31903 | Berriozar | |
31161 | Mañeru | 31905 | Beriáin | |
31164 | Mélida | 31906 | Orkoien | |
31166 | Mendaza | 31907 | Zizur Mayor |
ANEXO VI
Indemnizaciones por limitaciones ambientales en espacios naturales protegidos
Base 1.–Descripción de la ayuda.
Se trata de una compensación en determinados espacios por las restricciones a la actividad económica que se han establecido al declarar determinados espacios protegidos en Navarra, de acuerdo a lo establecido en el artículo 28 de la Ley Foral 9/1996, de 17 de junio, de espacios naturales de Navarra, en lugares hoy pertenecientes a la Red Natura 2000.
Base 2.–Tipo de ayuda.
La ayuda consiste en un pago por hectárea para aquellas entidades locales que cumplan con los criterios de admisibilidad, los compromisos y las restricciones de las bases 3 y 4 durante la anualidad establecida para cada restricción legal.
Las subvenciones objeto de esta convocatoria serán concedidas mediante el régimen de concurrencia competitiva.
Base 3.–Condiciones de admisibilidad.
Las ayudas se concederán únicamente a aquellos solicitantes que reúnan los siguientes requisitos en la fecha de finalización del plazo de solicitud de ayuda:
–Del beneficiario:
Deberá tratarse de entidades locales titulares de espacios declarados protegidos y hoy integrados en la Red Natura 2000.
–De la explotación:
La superficie solicitada debe estar en un espacio protegido con restricción legal impuesta en su declaración a determinada actividad económica. A día de hoy en Navarra esto sucede en los siguientes espacios:
- Reserva Natural de Pitillas y en su Zona Periférica de Protección.
- Reserva Natural de Larra.
- Reserva Integral de Aztaparreta y Reserva Integral de Ukerdi.
- Área Natural Recreativa del Bosque de Orgi.
- Reserva Natural Embalse de Las Cañas.
Ser titular de superficie catalogada en SIGPAC con un uso compatible con la restricción legal que soporta el espacio. Esto es uso Forestal o pastos para el caso b.1, uso forestal, pastos o improductivo para los casos b.2 y b.3, corrientes de agua para el caso b.5, y uso forestal para el caso b.4.
Base 4.–Compromisos y Restricciones.
Los titulares que se adhieran a esta medida deberán cumplir los siguientes compromisos y restricciones:
El titular de la explotación deberá solicitar el pago anual de la ayuda en la Solicitud Única en la forma establecida en el Reglamento 640/2014, de la Comisión, en el lugar, forma y plazo que establezca la convocatoria de las mismas.
En la solicitud anual, declarar las parcelas de la explotación acogidas a la medida y solicitar la ayuda en las mismas.
El sometimiento a cualesquiera actuaciones de comprobación por el Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente, en relación con las subvenciones concedidas o recibidas y los compromisos adquiridos.
Cumplir con la restricción legal impuesta para el espacio protegido en el que se solicita la ayuda. Estas son:
No roturar ni cultivar parcelas comunales en la Reserva Natural de Pitillas y en su Zona Periférica de Protección durante el año de la solicitud.
No realizar aprovechamiento de madera, ni de leñas ni de hongos en la Reserva Natural de Larra ni en la Reserva Integral de Aztaparreta ni en la Reserva Integral de Ukerdi, durante el año anterior al de la solicitud.
No realizar aprovechamiento de madera ni de leñas en el Área Natural Recreativa del Bosque de Orgi, durante el periodo del 31 de agosto 2020 al 31 de agosto del 2021.
No aprovechar los pastos de la Reserva Natural Embalse de Las Cañas durante el año de la solicitud.
Base 5.–Incorporación al régimen e importe de ayuda.
1. Las solicitudes de incorporación al régimen de ayuda se presentarán en la solicitud única de ayudas. A los solicitantes que cumplan las condiciones de admisibilidad establecidas en la base 3 se les podrá conceder una ayuda anual. Las solicitudes de ayuda serán evaluadas y se concederán o denegarán en el plazo de 6 meses por resolución del órgano competente. Transcurrido dicho plazo se entenderá desestimadas por silencio administrativo. El acto administrativo de concesión y el de pago (base 6) será único en la misma Resolución.
2. El importe de la concesión será el resultado de multiplicar el importe unitario por hectárea establecido para cada espacio, y por la superficie determinada, después de realizar los controles administrativos y sobre el terreno y antes de aplicar penalizaciones por sobredeclaración de superficie.
3. Los importes unitarios para cada espacio, son los siguientes:
ESPACIO NATURAL | PAGO ANUAL | RESTRICCIONES |
Reserva Natural de la Laguna de Pitillas y su zona periférica de protección | 200,00 | Roturar y cultivar parcelas comunales |
Reserva Natural de Larra y Reserva Integral de Ukerdi-Aztaparreta | 25,31 | Aprovechamiento de madera, leñas y otros productos del bosque |
Reserva Natural del Embalse de las Cañas | 102,51 | Aprovechamiento de pastos |
Area Natura Recreativa del Bosque de Orgi | 73,15 | Aprovechamiento de madera, leñas y otros productos del bosque |
Base 6.–Pagos anuales.
1. Los beneficiarios deberán solicitar anualmente el pago a través de la solicitud única de ayuda. Para percibirla deberán cumplir las condiciones de la base 3 y los compromisos y restricciones de la base 4.
2. El importe del pago será el resultado de multiplicar el importe unitario por hectárea por la superficie considerada a pagar, después de realizar todos los controles administrativos y de campo pertinentes y de aplicar las penalizaciones previstas en el anexo VII de estas bases reguladoras.
Base 7.–Incompatibilidades.
No existe ninguna incompatibilidad entre esta ayuda y otras ayudas derivadas del Programa de desarrollo Rural de Navarra 2014-2020 ni de las Ayudas Directas ni con los pagos del Greening.
Base 8.–Graduación de incumplimientos.
1. Los incumplimientos de lo especificado en las bases 3 y 4 se tipifican en la siguiente tabla, y su correspondiente sanción queda reflejada en el anexo VII.
TIPO | |
Excluyente (E) | Condiciones de Admisibilidad. Base 3 a) Deberá tratarse de entidades locales titulares de espacios declarados protegidos y hoy integrados en la Red Natura 2000. a) La superficie solicitada debe estar en un espacio protegido con restricción legal impuesta en su declaración a determinada actividad económica. A día de hoy en Navarra esto sucede en los siguientes espacios: 1. Reserva Natural de Pitillas y en su Zona Periférica de Protección. 2. Reserva Natural de Larra. 3. Reserva Integral de Aztaparreta y Ukerdi. 4. Área Natural Recreativa del Bosque de Orgi. 5. Reserva Natural Embalse de Las Cañas. b) Ser titular de superficie catalogada en SIGPAC con un uso compatible con la restricción legal que soporta el espacio. Esto es uso Forestal o pastos para el caso b.1, uso forestal, pastos o improductivo para el caso b.2 y b.3, corrientes de agua para el caso b.5, y uso forestal para el caso b.4. Compromisos y otras obligaciones. Base 4 a) El titular de la explotación deberá solicitar el pago anual de la ayuda en la Solicitud Única en la forma establecida en el Reglamento 640/2014, de la Comisión, en el lugar, forma y plazo que establezca la convocatoria de las mismas. b) En la solicitud anual, declarar las parcelas de la explotación acogidas a la medida y solicitar la ayuda en las mismas. c) El sometimiento a cualesquiera actuaciones de comprobación por el Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente, en relación con las subvenciones concedidas o recibidas y los compromisos adquiridos. d) Cumplir con la restricción legal impuesta para el espacio protegido en el que se solicita la ayuda. Estas son: 1. No roturar ni cultivar parcelas comunales en la Reserva Natural de Pitillas y en su Zona Periférica de Protección. 2. No realizar aprovechamiento de madera ni de leñas en la Reserva Natural de Larra, ni en la Reserva Integral de Aztaparreta y Ukerdi ni en el Área Natural Recreativa del Bosque de Orgi. Además no realizar aprovechamientos de hongos en la Reserva Natural de Larra, ni en la Reserva Integral de Aztaparreta. 3. No aprovechar los pastos de la Reserva Natural Embalse de Las Cañas. |
2. El incumplimiento de las medidas relacionadas con la sobredeclaración de superficie implicará la aplicación de las reducciones y exclusiones conforme a lo previsto en el artículo 19 del Reglamento Delegado (UE) 640/2014 de la Comisión, de 11 de marzo, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) 1306/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo. Las relativas al incumplimiento de otros compromisos u obligaciones conforme al artículo 35 del mismo reglamento, producirá las penalizaciones descritas en el anexo VII.
ANEXO VII Penalizaciones y porcentajes de incumplimiento de compromisos según en el artículo 35 Requisitos/Criterios de admisibilidad. |
CLASIFICACIÓN | DEFINICIÓN | SANCIÓN | EXCLUSIÓN |
Excluyente (E) | Aquel incumplimiento que no respeta los criterios /requisitos establecidos en la concesión y, en su caso, el mantenimiento de la ayuda. | 100% de la ayuda. | Sí, y cuando proceda en medidas plurianuales se solicitará el reintegro de importes de años anteriores. En caso de compensación con pagos futuros, si estos importes no pueden recuperarse íntegramente en los tres años naturales siguientes a aquel en que se haya descubierto el incumplimiento, se cancelará el saldo pendiente. En casos de incumplimiento grave, falsedad, intencionalidad y negligencia, el beneficiario quedará excluido de la misma medida o línea de ayuda durante el año natural en el que se haya detectado el incumplimiento y durante el año natural siguiente. |
Compromisos u otras obligaciones. |
CLASIFICACIÓN | DEFINICIÓN | AÑO | N.º | SANCIÓN | EXCLUSIÓN |
Básico (B) | Aquel cuyo incumplimiento conlleva consecuencias relevantes para los objetivos perseguidos y estas re | 1 | 1 o más | 50% de la ayuda | Solo en casos de incumplimiento grave, falsedad, intencionalidad y negligencia, se solicitará el reintegro de importes de años anteriores. En caso de compensación con pagos futuros, si estos importes no pueden recuperarse íntegramente en los tres años naturales siguientes a aquel en que se haya descubierto el incumplimiento, se cancelará el saldo pendiente. Además, el beneficiario quedará excluido de la misma medida o línea de ayuda durante el año natural en el que se haya detectado el incumplimiento y durante el año natural siguiente. |
2 o más | 1 o más | 100% de la ayuda | |||
Principal (P) | Aquel cuyo incumplimiento conlleva consecuencias importantes para los objetivos perseguidos y estas repercusiones duran menos de un año o es posible poner fin a éstas con medios aceptables. | 1 | 1 | 20% de la ayuda | |
2 o más | 40% de la ayuda | ||||
2 o más | 1 o más | 40% de la ayuda | |||
Secundario (S) | Aquel cuyo incumplimiento tiene poca relevancia en el objetivo de la línea de ayuda. | 1 | 1 | 5% de la ayuda | |
2 o más | 10% de la ayuda | ||||
2 o más | 1 o más | 10% de la ayuda | |||
Terciario (T) | Aquel cuyo incumplimiento tiene escasa relevancia en el objetivo de la línea de ayuda. | 1 | 1 | 1% de la ayuda | |
2 o más | 2% de la ayuda | ||||
2 o más | 1 o más | 2% de la ayuda |
Penalizaciones y porcentajes de incumplimiento de superficies según en el artículo 35 del Reglamento 640/2014 de la Comisión. |
DESCRIPCIÓN DEL INCUMPLIMIENTO | PORCENTAJE INCUMPLIDO | CLASIFICACIÓN | % REDUCCIÓN | |
% incumplido desde | % incumplido hasta | |||
Recinto Abandonado | 0 | 20 | Principal | 20 |
20 | 100 | Básico | 100 | |
Línea Ayuda solicitada compatible Uso SIGPAC en recinto | 0 | 50 | Principal | 20 |
50 | 100 | Básico | 50 | |
Producto declarado compatible con Uso SIGPAC en recinto | 0 | 50 | Principal | 20 |
50 | 100 | Básico | 50 | |
Producto declarado en recinto no válido para Línea ayuda solicitada | 0 | 100 | Secundario | 5 |
Producto inspeccionado admisible línea ayuda, pero distinto al declarado y de distinto grupo de producto | 0 | 100 | Principal | 20 |
ANEXO VIII
Bases reguladoras de las ayudas en régimen de “minimis” al cultivo de la remolacha azucarera para el año 2022
Base 1.–Objeto.
Tiene por objeto establecer las bases reguladoras para la concesión de ayudas al mantenimiento del cultivo de la remolacha azucarera en las zonas tradicionales de producción de la Comunidad Foral de Navarra, así como favorecer el adecuado suministro de materia prima a la industria transformadora asociada para asegurar la permanencia del complejo agroindustrial remolachero-azucarero.
Base 2.–Importe de la subvención.
1. La cuantía máxima de la ayuda será de 500 euros por hectárea, y se calculará tomando como referencia el precio medio europeo del azúcar (en adelante PAZ) publicado por el Observatorio del Mercado del Azúcar de la Unión Europea en el mes de enero del año inmediato siguiente a la Solicitud Única. El importe de la ayuda se establece en euros por hectárea y queda establecido según lo recogido en la siguiente tabla:
PAZ (euros/tm) | CUANTÍA DE AYUDA (euros/hectárea) |
Menos de 410 | 500 |
De 410 a 419,99 | 466 |
De 420 a 429,99 | 433 |
De 430 a 439,99 | 400 |
De 440 a 449,99 | 366 |
De 450 a 459,99 | 333 |
De 460 a 469,99 | 300 |
De 470 a 479,99 | 266 |
De 480 a 489,99 | 233 |
De 490 a 499,99 | 200 |
De 500 a 509,99 | 167 |
De 510 a 519,99 | 133 |
De 520 a 529,99 | 100 |
De 530 a 539,99 | 67 |
De 540 a 549,99 | 33 |
550 o más | 0 |
2. La presente convocatoria de ayudas se encuentra acogida al régimen de minimis establecido por el Reglamento (UE) número 1408/2013 de la Comisión de 18 de diciembre de 2013, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis en el sector agrícola, modificado por el Reglamento (UE) 2019/316 de la Comisión de 21 de febrero de 2019.
3. El importe total de las ayudas de minimis concedida a cualquier beneficiario no excederá de 20.000 euros durante cualquier período de tres ejercicios fiscales, de conformidad con lo dispuesto en el punto 2 del artículo 3 del Reglamento (UE) número 1408/2013 de la Comisión de 18 de diciembre de 2013, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis en el sector agrícola, modificado por el Reglamento (UE) 2019/316 de la Comisión de 21 de febrero de 2019.
Base 3.–Beneficiarios y requisitos.
1. Podrán ser beneficiarios de esta ayuda, tal y como dispone el artículo 46 del Real Decreto 1075/2014, de 19 de diciembre, sobre la aplicación a partir de 2015 de los pagos directos a la agricultura y a la ganadería y otros regímenes de ayuda, así como sobre la gestión y control de los pagos directos y de los pagos al desarrollo rural, los agricultores que produzcan remolacha azucarera, que la soliciten anualmente en la solicitud única y que cumplan los siguientes requisitos:
a) Producir remolacha azucarera de alguna de las variedades contempladas en el catálogo común de variedades de especies de plantas agrícolas de la Unión Europea, en el Registro de variedades comerciales o que tengan concedida una autorización de comercialización conforme a la Decisión 2004/842/CE de la Comisión de 1 de diciembre de 2004.
b) Emplear una dosis mínima de 1 unidad por hectárea en las zonas de producción de siembra primaveral y de siembra otoñal en regadío y de 0,9 unidades por hectárea en las zonas de siembra otoñal en secano.
c) Tener suscrito un contrato de suministro con la industria azucarera para la entrega de la remolacha producida y su transformación en azúcar.
2. Los beneficiarios deben cumplir los requisitos establecidos en el artículo 13 de la Ley Foral 11/2005, de 9 de noviembre, de Subvenciones.
Base 4.–Presentación de solicitudes y plazo.
1. La solicitud de la ayuda se considerará sobre las parcelas que se haya solicitado la ayuda acoplada recogida en el artículo 45 del Real Decreto 1075/2014, de 19 de diciembre, por el que se establece la aplicación a partir de 2015 de los pagos directos a la agricultura y a la ganadería y otros regímenes de ayuda, así como sobre la gestión y el control de los pagos directos y de los pagos al desarrollo rural.
2. La solicitud de ayuda se realizará con la solicitud única de ayudas relativa a los pagos directos a la agricultura y a la ganadería financiados por el FEAGA y a determinadas ayudas del Programa de Desarrollo Rural y de Estado, la cuales, se presentarán telemáticamente, a través de las entidades colaboradoras que a tal efecto hayan formalizado el correspondiente contrato de encargado del tratamiento de ayudas por cuenta del Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente. También las puede presentar directamente el solicitante, utilizando su certificado digital, a través de la aplicación “Sistema de Gestión de Ayudas”, SGA, disponible en la página web del Gobierno de Navarra.
3. El plazo de presentación de la solicitud de ayuda es el establecido en el artículo 95 del Real Decreto 1075/2014, de 19 de diciembre, por el que se establece la aplicación a partir de 2015 de los pagos directos a la agricultura y a la ganadería y otros regímenes de ayuda, así como sobre la gestión y el control de los pagos directos y de los pagos al desarrollo rural.
Base 5.–Forma, prioridades y criterios objetivos de concesión de la subvención.
1. Las subvenciones objeto de esta convocatoria serán concedidas mediante el procedimiento de concurrencia competitiva.
2. En el caso de que las solicitudes admitidas superen el límite presupuestario consignado, se realizará un ajuste en el importe unitario establecido en la base 2.1) para que el montante global de la ayuda no sobrepase el citado límite.
Base 6.–Órgano de evaluación.
La evaluación de las solicitudes será realizada por el Servicio de Agricultura.
Base 7.–Ordenación, instrucción y resolución de la convocatoria.
1. Recibida la solicitud el Servicio de Agricultura comprobará que cumple con los requisitos establecidos en las bases 1, 3 y 4.
Si no presenta la documentación exigida se requerirá al interesado para que proceda a su subsanación en el plazo máximo de 10 días, indicándole que si no lo hiciera se le tendrá por desistido de su solicitud y se dictará resolución de archivo del expediente, que le será notificada.
Asimismo, el Servicio de Agricultura verificará el cumplimiento de los requisitos exigidos mediante la realización de comprobaciones administrativas sobre documentos, registros y bases de datos oficiales existentes en el Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente.
2. Evaluada la solicitud por el Servicio de Agricultura se formulará la propuesta de resolución de concesión a la que se acompañará informe acreditativo del cumplimiento por los beneficiarios de las obligaciones que dan derecho al cobro de la subvención.
3. Antes de conceder la ayuda se deberá obtener del beneficiario una declaración, escrita o en soporte electrónico, referente a todas las demás ayudas de minimis recibidas durante los dos ejercicios fiscales anteriores y durante el ejercicio fiscal en curso que estén sujetas al presente Reglamento o a otros reglamentos de minimis.
4. La concesión de ayudas con arreglo al presente régimen solo podrá realizarse una vez comprobado que ello no dará lugar a que el importe total de las ayudas de minimis concedidas a un beneficiario no sobrepasa el límite establecido en el artículo 3.2 del Reglamento (UE) número 1408/2013 de la Comisión de 18 de diciembre de 2013, y que se cumplen todas las condiciones establecidas en el citado Reglamento.
5. Por el director general de Agricultura y Ganadería se resolverá de forma motivada la concesión de las subvenciones.
6. El plazo para resolver el procedimiento será de tres meses, transcurrido el cual sin que haya recaído resolución expresa, se entenderá desestimada la solicitud.
Base 8.–Obligaciones del beneficiario.
El beneficiario está sometido a las obligaciones establecidas en el artículo 9 de la Ley Foral 11/2005, de 9 de noviembre de Subvenciones.
Base 9.–Obligaciones de transparencia del beneficiario.
Las entidades a que hace referencia el artículo 3 de la Ley Foral 5/2018, de 17 de mayo, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, estarán sujetas a las normas de transparencia, cuando perciban, durante el periodo de un año, ayudas o subvenciones en una cuantía superior a 20.000 euros, o cuando las ayudas o subvenciones percibidas representen al menos el 20% del total de sus ingresos anuales, siempre que alcancen como mínimo la cantidad de 5.000 euros.
A los efectos de considerar si se superan los límites cuantitativos establecidos en el apartado anterior, se sumarán las cuantías de todas las subvenciones concedidas por la Administración de la Comunidad Foral de Navarra o sus organismos públicos en el año natural. En el caso de subvenciones cuyo pago se haga en diferentes anualidades, se computará a estos efectos la cantidad concedida en cada ejercicio presupuestario y no la suma total. La cifra de negocio o presupuesto anual de referencia, será la que tenga menor importe entre las siguientes magnitudes:
a) La cifra de negocio o presupuesto ejecutado del año anterior.
b) En su caso, la cifra de negocio o presupuesto aprobado por el órgano competente de la entidad en el ejercicio de concesión de la subvención.
Las entidades receptoras de subvenciones que se encuentren sujetas a la obligación de transparencia al concurrir los supuestos previstos, deberán comunicar la información que se relaciona a continuación:
a) Composición de los órganos de gobierno, administración y dirección de la entidad.
b) Relación de los cargos que integran dichos órganos y su régimen de dedicación.
c) Las retribuciones brutas y demás compensaciones económicas percibidas por la entidad por cada uno de los cargos, desglosadas por conceptos, y sus cuentas anuales, para que estas puedan hacerse públicas.
La información referida se presentará firmada por el representante legal de la entidad beneficiaria de forma telemática a través del Registro General Electrónico del Gobierno de Navarra y se dirigirá a la unidad administrativa que gestiona la subvención. El plazo para la remisión de la información será de un mes contado desde la notificación o, en su caso, fecha de publicación de la resolución de concesión de la subvención.
Dicha información será accesible durante 1 año desde su publicación en el Portal de Gobierno Abierto de Navarra, con el límite de 15 meses desde su entrada en el órgano gestor de la información. Transcurrido dicho plazo, la unidad responsable de su publicación la retirará de oficio, y si no lo hiciera, la entidad beneficiaria podrá solicitar su retirada, que deberá producirse en el plazo máximo de un mes desde la solicitud.
En el caso de que la entidad no se encuentre sujeta a la obligación de transparencia al no darse los supuestos previstos deberá presentar una declaración en tal sentido.
En el caso de que la entidad sea beneficiaria de sucesivas subvenciones en el mismo ejercicio, no será preciso reiterar la información con ocasión de cada subvención, salvo que hayan cambiado los datos que se facilitaron inicialmente.
Sin perjuicio de las eventuales consecuencias sancionadoras que se pudieran derivar del incumplimiento de las obligaciones de información por el beneficiario, este incumplimiento impedirá el abono de la subvención concedida, incluidos los anticipos y conllevará, en su caso, el reintegro de las cantidades percibidas, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 35.1 c) de la Ley Foral de Subvenciones.
Base 10.–Forma y plazos de pago.
El abono de la subvención se realizará a partir del 1 de enero de 2022 mediante un único pago una vez comprobado por el órgano gestor, tanto el cumplimiento de los fines para los que fue concedida la subvención como el cumplimiento de la obligación de información sobre la transparencia del beneficiario de la ayuda.
Base 11.–Plazo y forma de justificación del cumplimiento de la finalidad para la que se concede la subvención y de la aplicación de los fondos percibidos.
La justificación del cumplimiento de la finalidad de las ayudas, se realizará mediante la declaración de siembras en la solicitud única de ayudas y la presentación del correspondiente contrato con la industria azucarera.
Base 12.–Compatibilidad de la subvención.
Estas ayudas serán compatibles con otras que para la misma finalidad sean otorgadas por la propia Administración Foral u otras Administraciones Públicas, siempre que se respeten los límites de ayuda que establece el Reglamento (UE) número 1408/2013 de la Comisión de 18 de diciembre de 2013, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis en el sector agrícola.
Base 13.–Consecuencia de los incumplimientos de las condiciones impuestas.
1. El incumplimiento de los compromisos adquiridos en esta resolución, dará lugar al reintegro de la subvención, y en su caso, a la imposición de las correspondientes sanciones.
2. Los reintegros, infracciones y sanciones, se regularán por lo dispuesto en los artículos 35, 42, y 43 de la Ley Foral 11/2005, de 9 de noviembre, de Subvenciones.
3. El beneficiario que tenga constancia de circunstancias especiales o de fuerza mayor las deberá notificar por escrito al Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente, y siempre con anterioridad a cualquier actuación de comprobación por el órgano gestor.
Base 14.–Publicidad de las subvenciones concedidas.
La relación de beneficiarios de las ayudas establecidas en la presente convocatoria será publicada conforme a lo que se establezca en la normativa que desarrolle la ficha del Catálogo de servicios en la Página web del Gobierno de Navarra.
ANEXO IX
Requisitos no monitorizables
1. Régimen de pago básico:
a) El establecido en el anexo 1 del Real Decreto 1075/2014 referente a la densidad mínima de plantación de las superficies plantadas de árboles forestales de ciclo corto, que vayan a considerarse hectáreas admisibles para pago básico.
b) El establecido en el punto 9 del artículo 14 del Real Decreto 1075/2014 referente al contenido máximo de tetrahidrocanabinol de las variedades de semillas de cáñamo, utilizadas en parcelas que vayan a computar como hectáreas admisibles para pago básico.
2. Pago por prácticas agrícolas beneficiosas para el clima y el medio ambiente:
a) El establecido en el anexo VII del Real Decreto 1075/2014 referente a las especies elegibles para que se considere «barbecho para plantas melíferas» y compute como superficies de interés ecológico.
b) El establecido en el anexo VII del Real Decreto 1075/2014 referente a la prohibición realizar actividades ganaderas en los barbechos que vayan a computar como superficies de interés ecológico.
c) El establecido en el punto 7 de la base 23 referente a la prohibición del empleo de productos fitosanitarios en la superficie de barbecho y de cultivo fijador de nitrógeno que vaya a computar como superficie de interés ecológico.
3. Pagos directos por ayudas asociadas. Los establecidos en los siguientes epígrafes del Real Decreto 1075/2014:
a) Letra b) del artículo 31, referente a la utilización de determinadas variedades de semillas en el cultivo del arroz.
b) Punto 2 del artículo 34, referente a que el cultivo de alfalfa deberá realizarse en superficies de secano para que compute como superficies admisibles para la ayuda asociada a los cultivos proteicos.
c) Letra a) del artículo 35, referente la utilización de determinadas variedades de semilla en la ayuda asociada a los cultivos proteicos.
d) Letra a) del artículo 39, referente a la densidad mínima de árboles para la ayuda asociada a los frutos de cáscara y algarrobo.
e) Punto c) del artículo 39, referente a que las plantaciones, deberán cultivarse en secano para que compute como superficies admisibles para la ayuda asociada a los frutos de cáscara y algarrobo (las plantaciones de avellano podrán realizarse también en regadío).
f) Punto 2 del artículo 41, referente a las especies autorizadas para la ayuda a las legumbres de calidad.
g) Letra a) y b) del artículo 46, referente a la utilización de determinadas variedades de semilla y empleo de dosis mínima de siembra cuando se solicite la ayuda a la remolacha azucarera.
h) Letras b) y c) del artículo 49, referente a la utilización de la dosis mínima de siembra y la comprobación de las entregas de materia prima a la industria transformadora cuando se solicite la ayuda asociada al tomate para la industria.
4. Ayuda compensatoria a zonas de montaña y zonas con limitaciones naturales:
a) El establecido en el punto 4 de la base 6 de la presente convocatoria, referente a las UGM del ganado de la explotación.
5. Ayuda a la Agricultura Ecológica. Los establecidos en los siguientes epígrafes del artículo 81 de la Orden Foral 31/2022 de 11 de marzo:
a) Letra f), relativo al mantenimiento del cuaderno de explotación.
b) Letra h), relativo al aprovechamiento de pastos y forrajes con ganado ecológico propio.
c) Letra i), relativo a las UGM del ganado de la explotación.
d) Letra j), relativo a la recolección de las parcelas sobre las que se solicita la ayuda.
e) Letra k), relativo a los OGM, tratamientos fitosanitarios, bienestar animal, alimentación animal y fertilizantes AE.
6. Ayuda a la Producción agroambiental de patata de siembra. Los establecidos en los siguientes epígrafes del artículo 12 de la Orden Foral 31/2022 de 11 de marzo:
a) Letras a) e i), relativos a la Fertilización cuando se solicite la ayuda a la Patata de siembra.
b) Letra c), referente al control del mantenimiento de la fertilidad del suelo cuando se solicite ayuda a la Patata de Siembra.
7. Ayuda a la Preservación de agrosistemas mediterráneos sostenibles. Los establecidos en los siguientes epígrafes de la Orden Foral 31/2022 de 11 de marzo:
a) Letra c) del artículo 36, relativo a disponer de olivos o viñas viejas.
b) Letra b) del artículo 37, relativo a los restos de poda para la lucha contra el Barrenillo en olivo viejo.
c) Letra c) del artículo 37, relativo a los tratamientos en la lucha contra la Mosca en olivo viejo.
8. Ayuda a los sistemas ganaderos sostenibles.
a) El establecido en la letra b) del artículo 21 de la OF 31/2022 de 11 de marzo relativo a las UGM del ganado de la explotación.
Código del anuncio: F2203882
Acceso
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31001 - Pamplona (Navarra)
848 42 12 50