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BOLETÍN Nº 39 - 29 de marzo de 2000

I. COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA

- Autoridades y Personal

RESOLUCION de 13 de marzo de 2000, del Director General de Función Pública, por la que se aprueba la convocatoria para la provisión, mediante oposición, de tres plazas del puesto de trabajo de Ingeniero Técnico Agrícola al servicio de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y de sus organismos autónomos.

Por Resolución de 13 de marzo de 2000, del Director General de Función Pública, se ha aprobado la convocatoria para la provisión, mediante oposición, de tres plazas del puesto de trabajo de Ingeniero Técnico Agrícola al servicio de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y de sus organismos autónomos.

1.-Normas generales.

1.1. Es objeto de la presente convocatoria la provisión, mediante oposición, de tres plazas del puesto de trabajo de Ingeniero Técnico Agrícola, adscritas al Departamento de Agricultura, Ganadería y Alimentación, números de plantilla 2312, 3864 y 5846, con destino en Pamplona, distribuidas en los siguientes turnos:

a) 1 plaza en turno libre.

b) 2 plazas en turno de promoción.

1.2. Las vacantes del turno de promoción que queden desiertas por no haber obtenido los aspirantes la puntuación mínima exigida para la superación de las pruebas selectivas, se acumularán a las del turno libre.

Por otra parte, si en el turno de promoción resultan más aspirantes aprobados que el número de vacantes, los aprobados sin plaza de este turno optarán a la vacante del turno libre en estricta concurrencia con los aspirantes de dicho turno, de acuerdo con la puntuación final obtenida.

1.3. El nombramiento conferirá a los designados, el carácter de funcionarios de nómina y plantilla con todos los derechos y deberes que señalen las disposiciones vigentes en materia del personal funcionario de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra.

1.4. Los puestos de trabajo estarán dotados con las remuneraciones correspondientes al nivel B, a tenor de lo dispuesto en el Reglamento Provisional de Retribuciones aprobado por Decreto Foral 158/1984, de 4 de julio, y demás disposiciones aplicables.

1.5. Los aspirantes que, tras superar las correspondientes pruebas selectivas y resultar nombrados para los puestos de trabajo objeto de convocatoria, ingresen en la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y adquieran la condición de funcionarios, serán afiliados y dados de alta en el Régimen General de la Seguridad Social bajo la acción protectora prevista en dicho régimen.

Los funcionarios que resulten nombrados para los puestos de trabajo objeto de esta convocatoria y estén ya afiliados al régimen de derechos pasivos y asistencia sanitaria y social a que se refiere el Estatuto del Personal al servicio de las Administraciones Públicas de Navarra y demás disposiciones complementarias, podrán optar por mantenerse en el mismo o afiliarse al correspondiente de la Seguridad Social.

1.6. Los aspirantes nombrados tendrán el deber de residir en el lugar de su destino, a cuyo efecto fijarán efectivamente su domicilio en el correspondiente término municipal. El destino podrá ser variado por los órganos administrativos competentes.

1.7. El régimen de jornada de trabajo se adaptará a las necesidades del servicio, pudiendo ser modificado en cualquier momento por los órganos administrativos competentes.

2.-Requisitos de los aspirantes.

2.1. Para ser admitidos a la presente oposición, los aspirantes deberán reunir en la fecha en que termine el plazo de presentación de solicitudes, los siguientes requisitos:

a) Tener la nacionalidad española.

b) Ser mayor de edad.

c) Estar en posesión del título de Ingeniero Técnico Agrícola o en condiciones de obtenerlo en la fecha en que termine el plazo de presentación de solicitudes.

d) Poseer la capacidad física y psíquica necesarias para el ejercicio de las correspondientes funciones.

e) No hallarse inhabilitado ni suspendido para el ejercicio de las funciones públicas y no haber sido separado del servicio de una Administración Pública.

2.2. Los aspirantes del turno de promoción deberán reunir en la fecha en que termine el plazo de presentación de solicitudes, además de los requisitos señalados en el apartado anterior, los siguientes:

a) Ostentar la condición de personal fijo perteneciente a cualquiera de las Administraciones Públicas de Navarra y no hallarse en situación de excedencia voluntaria o forzosa en el puesto desde el que se pretende promocionar.

b) Pertenecer al mismo o inferior nivel al de las vacantes convocadas.

c) Acreditar cinco años de antigüedad reconocida en las Administraciones Públicas.

En aplicación de los dispuesto en la Disposición Adicional Octava del Estatuto del Personal al servicio de las Administraciones Públicas de Navarra, podrán también participar en el turno de promoción los funcionarios del Parlamento de Navarra que reúnan el resto de requisitos exigidos para participar en dicho turno.

2.3. Salvo lo dispuesto en la base 3, los anteriores requisitos deberán ser acreditados por los aspirantes aprobados que obtengan puesto de trabajo, en el plazo y forma previstos en la base séptima de la convocatoria, y su cumplimiento se entenderá referido a la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes, debiendo gozar de los mismos durante el procedimiento de oposición hasta el momento del nombramiento.

3.-Instancias.

3.1. Las instancias para poder participar en la convocatoria deberán presentarse en el Registro General del Gobierno de Navarra, Avenida de Carlos III, 2, de Pamplona, o por cualquiera de los medios previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 20 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en el plazo de treinta días naturales, contados a partir del siguiente al de su publicación en el BOLETIN OFICIAL de Navarra. Dichas instancias deberán ajustarse al modelo publicado en la presente convocatoria, que será facilitado en la Oficina de Información del Gobierno de Navarra, Avenida Carlos III, 2, vestíbulo, y en ellas los aspirantes deberán manifestar que reúnen todas y cada una de las condiciones exigidas, referidas a la fecha de expiración del plazo señalado para la presentación de instancias.

3.2. Los aspirantes con minusvalía podrán solicitar las posibles adaptaciones de tiempos y medios para la realización de los ejercicios en que éstas sean necesarias, en cuyo caso deberán indicar en la instancia la minusvalía que padecen y las adaptaciones solicitadas, y adjuntar a la instancia la acreditación de la condición de minusválido, expedida por los organismos competentes.

3.3. A la instancia deberá adjuntarse el justificante de haber abonado en la cuenta de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra la cantidad de 1.000 pesetas en concepto de formalización de expediente y derechos de examen.

Los aspirantes que soliciten participar en la convocatoria por el turno de promoción, deberán acompañar, además, certificación acreditativa de los requisitos señalados en el apartado 2.2.

3.4. El plazo señalado para la presentación de solicitudes será improrrogable.

4.-Admisión de aspirantes y reclamaciones.

4.1. Expirado el plazo de presentación de instancias, el Director General de Función Pública dictará Resolución aprobando la lista provisional de aspirantes admitidos y excluidos, y ordenará su publicación en el BOLETIN OFICIAL de Navarra.

4.2. Los aspirantes excluidos, dentro de los diez días hábiles siguientes al de la publicación de la lista provisional en el BOLETIN OFICIAL de Navarra, podrán formular reclamaciones y subsanar, en su caso, los defectos en que pudieran haber incurrido.

4.3. Transcurrido el plazo de reclamaciones y una vez resueltas éstas, el Director General de Función Pública dictará Resolución aprobando la lista definitiva de admitidos y excluidos, y ordenará su publicación en el BOLETIN OFICIAL de Navarra.

5.-Tribunal calificador.

5.1. El Tribunal calificador estará compuesto por los siguientes miembros:

-Presidente: Don Luis María Santos Odériz, Director del Servicio de Agricultura y Financiación Agraria.

-Suplente: Don Gerardo Maestrojuán Sáez de Jáuregui, Jefe de la Sección de Ayudas a la Mejora de la Eficacia de las Explotaciones Agrarias.

-Vocal: Don José Luis San Agustín Marco, Jefe de la Sección de Producción y Sanidad Vegetal.

-Suplente: Don Fernando Santafé Aranda, Jefe del Negociado de Medidas de Acompañamiento de la PAC.

-Vocal: Don Jesús María Echeverría Azcona, Jefe de la Sección de Asuntos Comunitarios y Seguimiento de la Política Agraria Común.

-Suplente: Don Ignacio Guembe Cervera, Jefe de la Sección de Ayudas a las Rentas.

-Vocal: Un representante de la Comisión de Personal de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra, designado por la misma.

-Suplente: Un representante de la Comisión de Personal de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra, designado por la misma.

-Vocal-Secretario: Doña Marta Alvarez Alonso, Jefa de la Sección de Acción Normativa y Coordinación Jurídica.

-Suplente: Doña M.ª Carmen Oteiza Ugarte, Licenciada en Derecho, adscrita al Departamento de Agricultura, Ganadería y Alimentación.

El Tribunal deberá constituirse antes de las pruebas selectivas.

5.2. El Tribunal no podrá constituirse ni actuar sin la asistencia de, al menos, la mayoría absoluta de sus miembros.

Para la válida constitución del órgano colegiado se requerirá la presencia del Presidente y Secretario o, en su caso, de quienes les sustituyan, y la de la mitad, al menos, de sus miembros.

5.3. Los miembros del Tribunal calificador deberán abstenerse de intervenir, notificándolo al órgano convocante, cuando concurran los motivos de abstención previstos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

Asimismo, los aspirantes podrán recusar a los miembros del Tribunal cuando concurran las aludidas circunstancias.

5.4. El Tribunal resolverá por mayoría todas las cuestiones que puedan plantearse en relación con la interpretación y aplicación de las bases de la convocatoria.

5.5. El Tribunal podrá incorporar asesores especialistas para todas o algunas de las pruebas. Dichos asesores se limitarán al ejercicio de sus especialidades técnicas y colaborarán con el Tribunal con base exclusivamente en ellas.

6.-Desarrollo de la oposición.

6.1. La oposición dará comienzo en el mes de octubre de 2000. En la misma Resolución aprobatoria de la lista definitiva de admitidos y excluidos, se determinarán el lugar, fecha y hora de comienzo de las pruebas.

Posteriormente, el Tribunal publicará oportunamente los sucesivos anuncios de celebración de las restantes pruebas en la forma reglamentaria.

6.2. La oposición constará de los siguientes ejercicios:

a) Primer ejercicio: Se llevará a cabo mediante el sistema de plicas y consistirá en contestar por escrito, durante el tiempo máximo de una hora y media, a un test compuesto por sesenta preguntas, que versarán sobre cuestiones relacionadas con la materia comprendida en el temario de la presente convocatoria.

b) Segundo ejercicio: Consistirá en la redacción escrita y posterior lectura pública de dos temas sacados al azar, uno de la primera parte del temario y otro de la segunda. Para la parte escrita se dispondrá de un máximo de cuatro horas.

c) Tercer ejercicio: Consistirá en la redacción escrita y posterior lectura pública de dos temas sacados al azar, uno de la tercera parte del temario y el otro de la cuarta. Para la parte escrita del ejercicio se dispondrá de un máximo de cuatro horas.

6.3. La valoración de los ejercicios de la oposición podrá alcanzar un máximo de 100 puntos, que quedan distribuidos de la siguiente forma en relación con los ejercicios de la misma:

Primer ejercicio: Hasta un máximo de 30 puntos.

Segundo ejercicio: Hasta un máximo de 30 puntos. Cada tema tendrá una puntuación máxima de 15 puntos.

Tercer ejercicio: Hasta un máximo de 40 puntos. Cada tema tendrá una puntuación máxima de 20 puntos.

6.4. Los ejercicios de la oposición serán eliminatorios, quedando eliminados en cada uno de ellos aquellos opositores que no alcancen, al menos, la mitad de la puntuación asignada a cada uno de los ejercicios. Igualmente, quedará eliminado el aspirante que sea calificado con 0 puntos en cualquiera de los temas o pruebas propuestos.

6.5. Cada uno de los miembros del Tribunal efectuará la calificación por separado, y la media aritmética de todas las calificaciones será la puntuación de la parte del ejercicio de que se trate.

6.6. Una vez terminado cada ejercicio, el Tribunal publicará en el Tablón de Anuncios del Gobierno de Navarra y en el local donde se hayan celebrado, la lista de aspirantes aprobados con las calificaciones obtenidas y, asimismo, el lugar, la fecha y hora de celebración del siguiente ejercicio de la oposición, con una antelación mínima de 48 horas.

6.7. La convocatoria para cada ejercicio será mediante llamamiento único, al que los aspirantes deberán acudir provistos del Documento Nacional de Identidad u otro documento de identificación que el Tribunal considere suficiente, quedando excluidos de la oposición los aspirantes que no comparezcan. Asimismo, quedarán excluidos los aspirantes que no concurran a la lectura de los ejercicios en la fecha fijada por el Tribunal.

6.8. Durante el desarrollo de las pruebas selectivas se establecerán para las personas con minusvalías que lo soliciten, de acuerdo con lo manifestado en su instancia, las adaptaciones posibles de tiempos y medios para su realización.

7.-Relación de aprobados, propuesta de nombramiento y presentación de documentos.

7.1. Terminada la calificación del último ejercicio, el Tribunal publicará en el Tablón de Anuncios del Gobierno de Navarra y en el lugar de su celebración, la relación de aprobados por orden de puntuación alcanzada, sumando las calificaciones obtenidas por cada aspirante en los ejercicios, y elevará al Director General de Función Pública propuesta de nombramiento en favor de los aspirantes aprobados que tengan cabida en el número de plazas convocadas. La referida propuesta deberá publicarse en el BOLETIN OFICIAL de Navarra.

Los empates que se produzcan en el resultado final de las pruebas selectivas, se dirimirán en favor de quienes hayan obtenido mayor puntuación en el ejercicio o ejercicios que en el conjunto de las pruebas selectivas tienen atribuida la valoración más alta.

7.2. Dentro de los 30 días naturales siguientes al de la publicación en el BOLETIN OFICIAL de Navarra de la propuesta de nombramiento, los aspirantes propuestos deberán aportar a la Dirección General de Función Pública los siguientes documentos:

7.2.1. Aspirantes que no ostenten la condición de personal fijo al servicio de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra o de sus organismos autónomos:

a) Fotocopia compulsada del Documento Nacional de Identidad o documento equivalente acreditativo de la nacionalidad e identidad del aspirante.

b) Fotocopia compulsada del título exigido en la base 2 de las convocatoria o del resguardo de haber satisfecho los derechos para su obtención.

c) Informe expedido por la Sección de Prevención de Riesgos Laborales que corresponda, justificativo de no padecer enfermedad o defecto físico o psíquico que imposibilite el ejercicio de las funciones propias del cargo.

En el caso de aspirantes que hubieran alegado una minusvalía, deberán aportar, además, una acreditación de la compatibilidad de la misma con el puesto de trabajo objeto de la convocatoria, extendida por los equipos de valoración y orientación competentes.

d) Declaración jurada de no hallarse inhabilitado ni suspendido para el ejercicio de funciones públicas y de no haber sido separado del servicio de una Administración Pública.

e) Juramento o promesa de respetar el Régimen Foral de Navarra, de acatar la Constitución y las Leyes, y de cumplir fielmente las obligaciones propias del cargo.

Los aspirantes que ostenten la condición de personal fijo de otra Administración Pública de Navarra distinta de la convocante, deberán aportar, además, certificación acreditativa de cuantas circunstancias y antecedentes consten en el expediente personal de su Administración anterior, relativas al ingreso, antigüedad, nivel, situaciones administrativas, etc.

7.2.2. Aspirantes que ostenten la condición de personal fijo de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra o de sus organismos autónomos:

a) Fotocopia compulsada del título exigido en la base 2 de la convocatoria o del resguardo de haber satisfecho los derechos para su obtención.

b) La documentación que para la adquisición de la condición de funcionario de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y de sus organismos autónomos sea requerida por la Dirección General de Función Pública.

En el caso de aspirantes que hubieran alegado una minusvalía deberán aportar, además, una acreditación de la compatibilidad de la misma con el puesto de trabajo objeto de esta convocatoria, extendida por los equipos de valoración y orientación competentes.

7.3. Quienes dentro del plazo indicado, y salvo los casos de fuerza mayor suficientemente justificados, no presenten dichos documentos, no podrán ser nombrados, quedando anuladas todas sus actuaciones, sin perjuicio de la responsabilidad en que pudieran haber incurrido por falsedad en su instancia.

7.4. En el supuesto previsto en el apartado anterior, el Director General de Función Pública cubrirá la baja con el aspirante incluido inmediatamente a continuación en la relación de aprobados a que se refiere el apartado 7.1, procediéndose con el mismo en la forma señalada en los apartados anteriores.

8.-Elección de vacantes.

8.1. Los aspirantes que cumplan lo establecido en la base anterior, comunicarán, en el plazo que a tal efecto se les señale por la Dirección General de Función Pública, su preferencia por las vacantes de puesto de trabajo que se les pongan de manifiesto.

8.2. Los aspirantes que superen las pruebas selectivas por el turno de promoción, tendrán, en todo caso, preferencia para cubrir las vacantes objeto de la convocatoria sobre los aspirantes que no procedan de este turno.

8.3. En el caso de que haya aspirantes con minusvalía y ésta únicamente sea compatible con el desempeño de alguna de las plazas objeto de la convocatoria, se garantizará que en el acto de elección de vacantes puedan elegir una de las que resulten compatibles, a la vista del informe que se emita al respecto.

En los demás casos, los aspirantes pertenecientes al turno libre y al turno restringido para minusválidos optarán a las vacantes, según el orden de puntuación alcanzado en las pruebas selectivas.

9.-Nombramiento, adjudicación de vacantes y toma de posesión.

9.1. El Director General de Función Pública nombrará funcionarios de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra para desempeñar el puesto de Ingeniero Técnico Agrícola y adjudicará las vacantes, mediante Resolución, a los aspirantes que den cumplimiento a lo establecido en las bases anteriores.

9.2. Dicho nombramiento se publicará en el BOLETIN OFICIAL de Navarra.

9.3. Los aspirantes nombrados deberán tomar posesión el plazo de un mes, a contar desde la notificación del nombramiento. Quienes dentro del plazo indicado, y salvo casos de fuerza mayor, no tomen posesión, perderán todos sus derechos para la adquisición de la condición de funcionario de la Administración de la Comunidad Foral. En tales supuestos se estará a lo establecido en el apartado 7.4. de la convocatoria.

9.4. En el caso de aspirantes que adquieran la condición de funcionario y, sin el desempeño efectivo del puesto de trabajo, sean declarados, a petición suya, en situación de excedencia voluntaria con efectos desde el mismo día de la toma de posesión, por encontrarse en esa fecha prestado servicios en otra Administración Pública, la correspondiente vacante se cubrirá igualmente, según lo dispuesto en el apartado 7.4. de la convocatoria.

9.5. En los supuestos previstos en los dos apartados anteriores, no se modificará la elección de vacantes realizada con carácter previo al nombramiento, adjudicándose directamente a los nuevos funcionarios las plazas resultantes de dichas situaciones.

10.-Recursos.

Contra la presente convocatoria, sus bases y los actos de la misma podrá interponerse recurso de alzada ante el Gobierno de Navarra en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la publicación o notificación del acto recurrido, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.

Pamplona, trece de marzo de dos mil.-El Director General de Función Pública, Ignacio Bandrés Urriza.

ANEXO I

Modelo de instancia

Don/doña ................................. mayor de edad, provisto/a de Documento Nacional de Identidad número .................. (o carta de identidad equivalente) y nacido/a el día ........... de .................. de ........... natural de ................... (...................) nacionalidad ....................... con domicilio actual en ..................... (..................) calle ............................. código postal .................. teléfono ................. teléfono trabajo .................

Ante V.E. comparece y como mejor proceda dice:

Que solicita ser admitido a la convocatoria para la provisión, mediante .................... de ............ plazas del puesto de trabajo de ............... al servicio de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra, publicada en el BOLETIN OFICIAL de Navarra, número ............, de fecha ......................, en el turno que se indica:

Turno libre

Turno promoción*

Turno restringido minusválidos*

Que no padece enfermedad ni defecto físico o psíquico que le incapacite para el ejercicio del cargo.

Que no está incurso en ninguna de las incapacidades establecidas en las disposiciones vigentes.

Que no ha sido separado mediante expediente disciplinario del servicio de cualquier Administración Púbica, ni está inhabilitado para el ejercicio de las funciones públicas.

Que está en posesión de la titulación exigida en la convocatoria.

Que ha abonado los derechos de examen en los términos establecidos en la convocatoria y se acompaña el correspondiente resguardo.

Que reúne todas y cada una de las condiciones exigidas, referidas a la fecha de expiración del plazo señalado para la presentación de instancias.

Que padece minusvalía, por lo que solicita la adaptación que se adjunta por los motivos que se expresan. (En folio aparte se especificarán los motivos de la minusvalía y las adaptaciones que se solicitan)

Que aporta documentación acreditativa de la condición de minusválido expedida por organismo competente

Que aporta certificado de aptitud en vascuence o titulación reconocida oficialmente como equivalente*

Que solicita realizar prueba de conocimiento de vascuence*

Por lo expuesto,

Solicita ser admitido a la convocatoria para la provisión, mediante ...................... de ........ plazas del puesto de trabajo de ........................... al servicio de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra.

Pamplona, .............................. de ................... de ...............

(Firma)

* Unicamente cuando lo contemple la convocatoria.

ANEXO II

Primera Parte

Tema 1.-La Constitución española de 1978. Estructura y contenido. Derechos y deberes fundamentales; su garantía y suspensión. Reforma de la Constitución.

Tema 2.-La Ley Orgánica 13/1983, de 10 de agosto, de Reintegración y Amejoramiento del Régimen Foral de Navarra. Proceso de elaboración. Naturaleza y significado. Estructura y sistemática.

Tema 3.-Las Instituciones Forales de Navarra: El Parlamento o Cortes de Navarra. Composición y funciones. Funcionamiento: Pleno y Comisiones. La Cámara de Comptos.

Tema 4.-La Diputación Foral o Gobierno de Navarra: Funciones. Composición. El Presidente del Gobierno de Navarra. Su elección.

Tema 5.-El Departamento de Agricultura, Ganadería y Alimentación. Organización y funciones. Sociedades públicas asociadas al Departamento. El Organismo Pagador de las ayudas del FEOGA Garantía en la Comunidad Foral de Navarra.

Tema 6.-La Ley Foral del Gobierno y de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra: Estructura y análisis de su contenido.

Tema 7.-El Estatuto del Personal al servicio de las Administraciones Públicas de Navarra: análisis de su contenido.

Tema 8.-El procedimiento administrativo. La Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Su reforma. Principios y ámbito de aplicación. El procedimiento administrativo general. Los recursos administrativos. Concepto, objeto y clases.

Tema 9.-La Ley Foral 8/1997 de Subvenciones. Principios generales y procedimientos de concesión y control. Texto refundido de las disposiciones de rango legal sobre financiación agraria. Estructura y contenido.

Tema 10.-El Derecho comunitario europeo. Concepto y caracteres. Los tratados originarios y modificativos. El Acta Unica Europea. El Tratado de la Unión Europea. El Derecho comunitario y la Constitución Española.

Tema 11.-Organización de la Unión Europea. La Comisión. El Parlamento. El Consejo. El Tribunal de Justicia de la Unión Europea.

Tema 12.-La política regional comunitaria. Los Fondos Estructurales. Los fondos de cohesión. El control previo de las ayudas de Estado por la Unión Europea.

ANEXO III

Segunda Parte

Tema 1.-Características macroeconómicas básicas de la agricultura española. La producción final agraria: Importancia, composición y distribución. La renta agraria: evolución y distribución. Población activa. Gastos fuera del sector. La balanza comercial agraria. El sector agroalimentario en la economía española.

Tema 2.-La organización administrativa agraria española. Papel de la Administración General del Estado y de las Comunidades Autónomas en el diseño y ejecución de la política agraria comunitaria, nacional y autonómica. Principios constitucionales y estatutarios y mecanismos de coordinación. Configuración administrativa básica: Central y Periférica.

Tema 3.-Configuración de la Política Agraria Común (PAC). Principios. Objetivos. Instrumentos: Organizaciones comunes de mercado, fondos de financiación, otros instrumentos. La PAC y las políticas agrarias nacionales.

Tema 4.-La financiación de la PAC. Política presupuestaria de la Unión Europea. Ingresos y sus fuentes. Gastos. Instrumentos de financiación de la PAC: FEOGA-Garantía, FEOGA-Orientación. Otras instituciones financieras: FSE, BEI, IFOP. Financiación de la PAC y déficit presupuestario.

Tema 5.-La política de precios y mercados: Las organizaciones comunes de mercado (OCM), tipos y mecanismos. Política de precios, política de comercio exterior, política de ayudas.

Tema 6.-Políticas sectoriales de precios y mercados (I): Sector de cultivos herbáceos. Sector de forrajes desecados. Sector del arroz. Sector de frutas y hortalizas frescas. Sector de frutas y hortalizas transformadas.

Tema 7.-Políticas sectoriales de precios y mercados (II): Sector del aceite y grasas vegetales. Sector del vino. Sector del tabaco.

Tema 8.-Políticas sectoriales de precios y mercados (III): Sector lácteo. Sector carne y huevos.

Tema 9.-Política de desarrollo rural. Reglamento 1257/1999 del Consejo, de 17 de mayo de 1999, sobre ayuda al desarrollo rural a cargo del FEOGA. Su aplicación en Navarra.

Tema 10.-Protección del entorno natural. Medidas agroambientales derivadas de la PAC y su aplicación en Navarra. Pasado reciente y futuro. El Código de Buenas Prácticas Agrarias: su aplicación en Navarra. Gestión y utilización de residuos orgánicos en agricultura. Aplicación especial a lodos de depuradora y purines.

Tema 11.-Otras medidas de acompañamiento de la PAC. Jubilación anticipada. Forestación de tierras agrarias. Indemnización Compensatoria para zonas desfavorecidas y zonas con limitaciones medioambientales específicas. Pasado reciente y futuro de su aplicación en Navarra.

Tema 12.-La PAC y la agricultura mundial. La CEE y el comercio mundial de productos agroalimentarios. La PAC y el proceso de ampliación de la UE.

ANEXO IV

Tercera Parte

Tema 1.-El territorio de la Comunidad Foral de Navarra como base de la actividad agraria. Distribución superficial por actividades. Clima. Relieve. Hidrografía. Las Comarcas Agrarias de Navarra: orientaciones productivas y características más notables.

Tema 2.-Sector agrario de Navarra. Macromagnitudes. Análisis por subsectores. Superficies y producciones de las actividades más significativas. Diagnóstico del sector agrario navarro: puntos fuertes y débiles en el momento actual. Evolución y tendencias.

Tema 3.-Población activa de Navarra. Análisis por sectores y estratos de población. Análisis comparativo en el entorno español y de la Unión Europea. El Agricultor Profesional o Agricultor a Título Principal.

Tema 4.-La explotación agraria en Navarra (I). Las explotaciones agrarias: dimensión y organización. Régimen de tenencia de la tierra. La explotación agraria como empresa. Empresa individual y familiar. Sociedades cooperativas. Sociedades agrarias de transformación. Otros tipos de sociedades. Evolución y tendencias. El papel de la mujer en la explotación agraria.

Tema 5.-La explotación agraria en Navarra (II). Tipología de la empresa agraria navarra: parámetros económicos aplicables para su establecimiento (Margen Bruto, Unidades de Dimensión Económica (UDE)). El Registro de Explotaciones de Navarra.

Tema 6.-La industria agroalimentaria en Navarra. Actividades más importantes y su implicación en el sector productor de materias primas: relaciones contractuales. Análisis económico de las industrias agroalimentarias y su aportación a la Producción Final Agraria. Empleo y tecnología asociados a la industria agroalimentaria.

Tema 7.-Asociacionismo agrario. Cooperativas agrarias. Régimen jurídico y órganos de gobierno. La integración cooperativa. Las cooperativas de utilización de maquinaria en común (CUMAS). Las sociedades agrarias de transformación (SAT): régimen jurídico y órganos de gobierno.

Tema 8.-Los medios de producción del sector agrario navarro. Clases, tipos y estructura del consumo. Análisis de la evolución. El ahorro energético y energías alternativas: tendencias y expectativas de futuro.

Tema 9.-Los regadíos como estructura productiva del sector agrario de Navarra. Características. Puntos fuertes y débiles del sistema. Abastecimiento, consumo y estacionalidad. Organización del abastecimiento y el consumo. El ahorro de agua. El coste del agua.

Tema 10.-La concentración parcelaria como instrumento de reforma de la estructura productiva en Navarra. Evolución y futuro. Condicionantes que le afectan: legales, sociales, financieros. Concentración parcelaria y protección del entorno natural.

Tema 11.-La tecnología en la empresa agraria. Importancia e incidencia en las estrategias de producción de la empresa agraria. La investigación, la experimentación, la divulgación, el asesoramiento y la formación agraria en Navarra.

Tema 12.-Comercialización agraria. Principales aspectos que condicionan la comercialización de productos agrarios. Canales de comercialización. Normalización y tipificación de productos agrarios. Comercialización en origen y en destino. Comercio mayorista y minorista. Organizaciones en origen para la comercialización: agrupaciones de productores agrarios (APA) y organizaciones de productores de frutas y hortalizas (OPFH). Su implantación en Navarra.

Tema 13.-Seguros agrarios. Función. Elementos básicos. Métodos de aplicación. Su aplicación en Navarra: implantación y evolución.

Tema 14.-Financiación Agraria. Líneas de fomento de Administración Foral de Navarra. Líneas orientadas al sector productor. Líneas orientadas al sector agroindustrial. Líneas orientadas al asociacionismo.

Tema 15.-Seguridad Social Agraria y fiscalidad. Financiación y prestaciones de la Seguridad Social Agraria. Fiscalidad Agraria: tipos de impuestos y efectos.

Tema 16.-El Catastro de Rústica: concepto y clases. Utilidad y fines. Aplicaciones fiscales y no fiscales. Documentación gráfica y literal. Formación y conservación. Renovación catastral. Informatización en base de datos. Aplicación en Navarra.

Tema 17.-Contabilidad agraria. Contabilidad general y analítica. Concepto, utilidad y funciones. Contabilidad por partida doble. Patrimonio y balance. Balance de la empresa agraria. Clases de cuentas. Cuentas especiales de la empresa agraria. Cuentas especiales de las cooperativas agrarias. Análisis financiero del balance. Comparación de ejercicios. Ratios financieros de uso frecuente: su interpretación.

Tema 18.-Informática. Hoja de cálculo Excel 5.0 para Windows. Conceptos básicos. Libros. Introducción de datos, constantes y fórmulas. Explotación de datos. Gráficos.

Tema 19.-Informática. Gestor de Base de Datos Acces 2.0 para Windows. Fundamentos básicos. Creación y explotación de bases de datos. Elementos de acceso. Herramientas de ayuda. Mantenimiento de tablas. Propiedades de tablas y campos. Validación de entrada de datos. Relacione, campos clave e índices. Adjuntar, importar y exportar tablas. Cruces de datos. Creación de informes.

Tema 20.-Estadística general. Parámetros de situación, dispersión y simetría de una variable. Media, mediana y moda. Momentos de distinto orden. Varianza y desviación típica. Coeficiente de variación.

Tema 21.-Distribuciones continuas. Función de distribución normal. Distribución "t" y límites de confianza. Hipótesis estadísticas y pruebas de significación. Distribución "F". Análisis de la varianza y pruebas de significación. Tests de rango múltiple: Duncan y Newman Kewls.

ANEXO V

Cuarta Parte

Tema 1.-El suelo como factor de producción. Técnicas para el estudio agrario del suelo. Tipos de suelos. Las relaciones suelo-planta. Usos del suelo: definición de usos potenciales.

Tema 2.-El laboreo del suelo. Tipos de labores en función del suelo y del objetivo técnico. Laboreo mínimo. No laboreo. Conservación de suelos. Problemas de erosión. De cada punto, referencia, en su caso, a Navarra.

Tema 3.-El agua como factor de producción. La relación agua-suelo-planta. Balance hídrico. La calidad de las aguas para el riego. El riego. Principales técnicas y sistemas de riego. El problema de la salinización. De cada punto, referencia, en su caso, a Navarra.

Tema 4.-El material vegetal. Semillas y plantas de reproducción vegetativa como factor primario de producción. Sistemas de producción. Normativa básica. El sector productor de semillas y plantas de vivero en Navarra. Su problemática. El material vegetal autóctono: su valor como recurso. Acciones de conservación en Navarra.

Tema 5.-La producción de semillas de cereales en Navarra. Importancia del sector. Reglamento Técnico de Control y Certificación de semillas de cereales de fecundación autógama. La figura del Productor multiplicador. Derechos y obligaciones. La certificación de semillas de cereales y su comercialización. El acondicionamiento de grano para la siembra.

Tema 6.-La producción de plantas para multiplicación vegetativa en Navarra. Importancia del sector. Reglamento General Técnico. Producción de patata de siembra. Producción de planta de frutales. Producción de planta hortícola. Certificación y comercialización. El Registro de Productores, comerciantes e Importadores de vegetales.

Tema 7.-Los fertilizantes como factor de producción de la empresa agraria. Importancia del sector. Tipos de fertilizantes y características. Técnicas de fertilización: definición de dosis óptimas y momentos más adecuados de aporte. Fertilización racional. Sistemas de aplicación. Fertilización en sistemas extensivos de secano. Fertilización en sistemas intensivos de regadío. Fertirrigación. Fertilización en invernaderos.

Tema 8.-Utilización de residuos orgánicos como fertilizantes. Estiércoles. Purines. Lodos de depuradora. Compost. Características y valor como fertilizantes. Riesgos ambientales y sanitarios asociados a su empleo. Recomendaciones técnicas de uso. Exigencias medioambientales en las explotaciones ganaderas derivadas de la generación de residuos orgánicos. Disposiciones legales de la Comunidad Foral de Navarra.

Tema 9.-Riesgos ambientales de la fertilización. Contaminación de suelos y aguas. La Directiva de nitratos. Zonas vulnerables. Su aplicación en Navarra.

Tema 10.-Los fitosanitarios como factor de producción de la empresa agraria. Importancia del sector. Tipos y características. Técnicas de aplicación. Descripción de los problemas más significativos en Navarra en cuanto a malas hierbas y sus técnicas de control. Descripción de los problemas más significativos de Navarra en cuanto a plagas y sus técnicas de control. Descripción de los problemas más significativos de Navarra en cuanto a enfermedades y sus técnicas de control.

Tema 11.-La protección fitosanitaria ante la entrada de organismos nocivos procedentes de otros países. Normativa española. El pasaporte fitosanitario. Problemática de las enfermedades de cuarentena en Navarra. Erwinia amylovora. Ralstonia solanacearum. Clavibacter michiganensis. Virus del bronceado. Virosis de la vid.

Tema 12.-Riesgos ambientales y sanitarios derivados del uso de fitosanitarios. Clasificaciones de riesgo. La etiqueta. Los pictogramas. Las fases de riesgo. La comercialización y utilización de productos fitosanitarios. El carnet de aplicador de productos fitosanitarios. El Registro Oficial de Establecimientos y Servicios. Los residuos de fitosanitarios en los alimentos. Límites máximos de residuos. Su seguimiento y control en el ámbito nacional.

Tema 13.-La maquinaria como factor de producción en la empresa agraria. Importancia del sector. La mecanización del sector agrario de Navarra. Parque de Navarra de tractores agrícolas. El Registro Oficial de Maquinaria Agrícola de Navarra. Utilización de maquinaria en común e innovación tecnológica en los equipos de mecanización: fomento y apoyo en Navarra.

Tema 14.-Maquinaria de tracción: tipos, características y tendencias. Maquinaria de laboreo: tipos, características y tendencias. Maquinaria de siembra y plantación: características y tendencias. Maquinaria de aplicación de fitosanitarios: características y tendencias. Maquinaria de aplicación de fertilizantes: características y tendencias. Equipos de riego: características y tendencias. Maquinaria de recolección: características y tendencias. Maquinaria de las instalaciones ganaderas: características y tendencias. La reducción de costes de la mecanización. Ahorro de labores. Ahorro de combustible.

Tema 15.-Las construcciones en la empresa agraria. Tipos y fines. Criterios de diseño. Condicionantes medioambientales. Normativa aplicable en Navarra a las construcciones de las explotaciones agrarias.

Tema 16.-Almacenamiento y conservación de productos agrarios. Principales productos y sistemas. Instalaciones y tecnología. Especial referencia a conservación de granos, carnes y productos hortofrutícolas. Referencia especial de cada punto, en su caso, a Navarra.

Tema 17.-La calidad en las producciones agrarias. Problemática y exigencias por sectores de producción agraria de Navarra. Las Denominaciones de Origen de Navarra. Tipos, características, alcance y perspectivas de futuro. Los Consejos Reguladores.

Tema 18.-La producción agraria ecológica. Definición. Problemática de la producción ecológica en Navarra: evolución y tendencias por sectores. El Consejo de la Producción Agraria Ecológica de Navarra. Características de la producción ecológica. Diferencias más importantes respecto a otras producciones controladas. Aspectos fundamentales de la normativa que la regula. Apoyo y fomento de la producción ecológica en Navarra: situación actual y perspectivas de futuro.

Tema 19.-Producción integrada. Definición. Características de la producción integrada. Diferencias más importantes respecto a otras producciones controladas. Normativa que la regula en Navarra. Los Reglamentos Técnicos. Los cuadernos de campo. Las entidades de certificación y control. Apoyo y fomento de la producción integrada en Navarra: situación actual y perspectivas de futuro.

Tema 20.-Técnicas de producción de cereales de invierno en Navarra. Especies, variedades y orientación comercial. Zonas productoras, superficies y rendimientos. Itinerarios técnicos. Producción en secano. Producción en regadío. Posición en la alternativa de cultivos. Canales de comercialización. Factores de calidad en las producciones de cereales de invierno.

Tema 21.-Técnicas de producción de cereales de verano en Navarra. Especies, variedades y orientación comercial. Zonas productoras, superficies y rendimientos. Itinerarios técnicos. Posición en la alternativa de cultivos. Canales de comercialización. Factores de calidad en las producciones de cereales de verano.

Tema 22.-Técnicas de producción de leguminosas, oleaginosas, proteaginosas, textiles y otros cultivos no alimentarios en Navarra. Especies, variedades y orientación comercial. Zonas productoras, superficies y rendimientos. Itinerarios técnicos. Posición en la alternativa de cultivos. Canales de comercialización. Factores de calidad en este grupo de cultivos.

Tema 24.-Técnicas de producción de hortícolas en Navarra. Especies, variedades y orientación comercial. Zonas productoras, superficies y rendimientos. Itinerarios técnicos. Alternativas y rotaciones hortícolas. Horticultura intensiva y horticultura extensiva. Canales de comercialización. Factores de calidad en las producciones hortícolas.

Tema 25.-Técnicas de producción de frutales en Navarra. Especies, variedades y orientación comercial. Zonas productoras, superficies y rendimientos. Diseño de nuevas plantaciones. Itinerarios técnicos. Canales de comercialización. Factores de calidad en las producciones frutícolas.

Tema 26.-Técnicas de producción de almendro y olivo en Navarra. Variedades y orientación comercial. Zonas productoras, superficies y rendimientos. Itinerarios técnicos. Diseño de nuevas plantaciones. Peculiaridades medioambientales y de marginalidad de estos cultivos. Canales de comercialización. Factores de calidad en las producciones de almendro y olivo.

Tema 27.-Técnicas de producción de vid en Navarra. Zonas productoras, superficies y rendimientos. Variedades y orientación industrial. Itinerarios técnicos. Diseño de nuevas plantaciones. Canales de comercialización. Factores de calidad en las producciones vitícolas.

Tema 28.-Técnicas de producción bajo cubierta en Navarra: Invernaderos y túneles. Especies, variedades y orientación comercial. Tecnología básica en los invernaderos: materiales de construcción y cubierta, riego, nutrición, sustratos, apoyo calórico pasivo, calefacción. Cultivo sin suelo: concepto, ventajas e inconvenientes. Rotaciones y alternativas en los invernaderos y túneles de Navarra. Itinerarios técnicos. Canales de comercialización. Factores de calidad en las producciones hortícolas bajo cubierta.

Tema 29.-Técnicas de producción de pastos y forrajes en Navarra. Especies, variedades y orientación comercial. Zonas productoras, superficies y rendimientos. Itinerarios técnicos. Producción en secano. Producción en regadío. Posición en la alternativa de cultivos. Canales de comercialización. Factores de calidad en este grupo de cultivos.

Tema 30.-Técnicas de producción de ganadería ovina y caprina de leche y carne en Navarra. Razas y orientación comercial de las producciones. Zonas ganaderas, efectivos productivos, rendimientos y producciones. Equipos e instalaciones. Operaciones de manejo. Producción intensiva y extensiva. Canales de comercialización. Factores de calidad de estas producciones.

Tema 31.-Técnicas de producción de ganadería bovina de leche y carne en Navarra. Razas y orientación comercial de las producciones. Zonas ganaderas, efectivos productivos, rendimientos y producciones. Equipos e instalaciones. Operaciones de manejo. Producción intensiva y extensiva. Canales de comercialización. Factores de calidad de estas producciones.

Tema 32.-Técnicas de producción de ganadería porcina en Navarra. Razas y orientación comercial de las producciones. Zonas ganaderas, efectivos productivos, rendimientos y producciones. Equipos e instalaciones. Operaciones de manejo. Producción intensiva y extensiva. Canales de comercialización. Factores de calidad de estas producciones.

Tema 33.-Técnicas de producción de otras ganaderías: conejos, caballar, aves y abejas. Razas y orientación comercial de las producciones. Zonas ganaderas, efectivos productivos, rendimientos y producciones. Equipos e instalaciones. Operaciones de manejo. Canales de comercialización. Factores de calidad de estas producciones.

Tema 34.-Transformación e industrialización de productos agrarios en Navarra (I). Industria del vino y del aceite. Caracterización de las principales materias primas y productos terminados. Operaciones básicas y procesos tecnológicos fundamentales.

Tema 35.-Transformación e industrialización de productos agrarios en Navarra (II). Industria de las harinas, conservas y congelados vegetales. Caracterización de las principales materias primas y productos terminados. Operaciones básicas y procesos tecnológicos fundamentales.

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